郇　笑，潘偉光,2*，李　林，彭楊賀

(1.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安　311300； 2.浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心，浙江 臨安　311300；3.浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心，浙江 杭州　310020)

21世紀(jì)以來，中央連續(xù)14個1號文件和十九大報告都對“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”提出了明確要求，國家歷年文件的重視表明，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、緩解農(nóng)業(yè)勞動力不足起到了至關(guān)重要的作用，為農(nóng)民解決了“買不起”和“用得起”的現(xiàn)實問題[1]。2017年，農(nóng)業(yè)部明確提出“突出支持薄弱環(huán)節(jié)”，要求對初始投入大、技術(shù)難度高、單個農(nóng)戶做不了的烘干倉儲著力支持，這也預(yù)示著糧食烘干服務(wù)進(jìn)入到全新發(fā)展時代。糧食生產(chǎn)對勞動力需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性，收割后的糧食作物易受天氣影響，若不及時進(jìn)行烘干，易造成谷物霉?fàn)€、發(fā)芽等不良后果，水稻烘干社會化服務(wù)可以降低因勞動力不足和天氣原因帶來的風(fēng)險，且在保障糧食品質(zhì)、抵御自然災(zāi)害上發(fā)揮著重要作用。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的本質(zhì)是專業(yè)分工，即不同的市場主體獨立進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)或服務(wù)來完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)，是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)資源合理配置的有效途徑[2]。但目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)層面過窄、服務(wù)鏈條過短且服務(wù)機(jī)制過死板，還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，尤其是薄弱的產(chǎn)后環(huán)節(jié)。歸納國內(nèi)外學(xué)者的研究成果發(fā)現(xiàn)，Binswanger[3]研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展受資金、成本、經(jīng)營規(guī)模和政府投資等經(jīng)濟(jì)因素的影響。邢美華[4]指出，地理位置、交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施狀況不同，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求也存在明顯的差異性。王志剛等[5]從水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包角度認(rèn)為戶主年齡、稻田面積、家庭務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量以及擁有農(nóng)機(jī)價值對農(nóng)戶是否能夠獨立完成水稻生產(chǎn)的全部過程有影響；而戶主文化程度、家庭總收入對農(nóng)戶是否愿意購買外包服務(wù)以及購買服務(wù)的能力會產(chǎn)生影響。紀(jì)月清等[6]基于江蘇和安徽實地調(diào)研，運用probit模型實證分析得出耕地細(xì)碎化阻礙了農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的采用，提出統(tǒng)一規(guī)整耕地。劉勤等[7]通過農(nóng)戶對糧食烘干機(jī)械化作業(yè)的支付意愿研究，得出種植面積越大、農(nóng)戶年齡越小、文化程度和對糧食機(jī)械化烘干的認(rèn)知程度越高，其支付意愿越大的結(jié)論。熊波[8]通過研究發(fā)達(dá)國家社會化服務(wù)現(xiàn)狀，提出要發(fā)展好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)就要確保農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體擁有較廣的服務(wù)內(nèi)容和較高水平的服務(wù)質(zhì)量?？梢哉f，已有的研究為分析農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)行為提供了重要參考，但研究對象較為宏觀，聚焦到具體環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的研究較少，尤其是針對規(guī)模農(nóng)戶在糧食烘干環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求、行為選擇以及行為認(rèn)知的相關(guān)研究明顯不足。因此本文以浙江省為例，通過對規(guī)模農(nóng)戶的實地調(diào)研，分析規(guī)模農(nóng)戶在烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的影響因素，進(jìn)而揭示影響農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)選擇社會化服務(wù)行為的決定性因素，為完善水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)提供決策參考。

1　數(shù)據(jù)來源與描述統(tǒng)計

1.1　數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于課題組2015年10月至2016年6月期間對浙江省3個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點縣市(海鹽縣、龍游縣、東陽市)的實地問卷調(diào)查。樣本涵蓋3個縣市的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個村，共計160個樣本農(nóng)戶，調(diào)查內(nèi)容主要包括戶主信息、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶水稻生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及水稻烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)情況等。共計發(fā)放160份問卷，收回有效問卷149戶，問卷有效回收率為93.1%(表1)，為深入了解農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的基本情況和實證分析提供了數(shù)據(jù)資料。

表1　調(diào)查樣本的分布情況

1.2　描述統(tǒng)計分析

1.2.1樣本農(nóng)戶基本特征

從樣本分布情況(表2～3)來看，被調(diào)查的農(nóng)戶年齡總體偏大，年齡段集中在41～60歲，平均年齡為48.95歲。文化程度方面，初中及以下學(xué)歷的農(nóng)戶占79.2%，說明樣本農(nóng)戶總體受教育程度不高，這也符合樣本人群的時代特征，而樣本中相對年輕的農(nóng)戶(這里主要指40歲及以下農(nóng)戶)平均受教育年限已達(dá)到10.95 a，反映出我國從事農(nóng)業(yè)人員的受教育水平正隨著時代的發(fā)展而快速提高。非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷方面，有和沒有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷的農(nóng)戶幾乎各占1/2。家庭農(nóng)業(yè)勞動力占全部勞動力比重方面，樣本農(nóng)戶家庭勞動力參與農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)較多，其中，大于0.7人的家庭占20.8%。家庭擁有烘干機(jī)械的數(shù)量方面，由于烘干機(jī)械購置成本較高，運行場地要求也較高，普通農(nóng)戶無法負(fù)擔(dān)購置烘干機(jī)械，因此樣本農(nóng)戶擁有烘干機(jī)械數(shù)量普遍較少，擁有0臺的農(nóng)戶占80.5%。常年雇工方面，由于樣本農(nóng)戶主要通過家庭自身勞動力或臨時性雇工來滿足日常的水稻種植需要，因此常年雇工人數(shù)相對較少，5人及以上的家庭占92.0%。水稻種植面積方面，平均種植面積為30.84 hm2，種植面積主要集中在6.67～53.33 hm2。烘干服務(wù)的價格方面，0.12～0.18元·kg-1的烘干價格占比最大。政府補(bǔ)貼方面，享受補(bǔ)貼和未享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶所占比例相當(dāng)，享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶比未享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶少7人。而從農(nóng)戶參加合作社來看，平均值只有0.23戶，積極性一般。

表2　各樣本農(nóng)戶的比例

表3　各樣本農(nóng)戶的特征數(shù)

1.2.2樣本農(nóng)戶水稻烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的行為特征

由表4可知，有70位農(nóng)戶在水稻烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)，占樣本總數(shù)的47.0%；而水稻烘干環(huán)節(jié)沒有接受社會化服務(wù)的樣本數(shù)為79戶，占比53.0%。由以上分析結(jié)果可知，還有50%以上的農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)尚未采用社會化，影響農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的主要因素是成本，占比54.0%;其次考慮的是外面提供服務(wù)的質(zhì)量和自家已有機(jī)械數(shù)量，分別占比24.7%和18.4%，其他還主要考慮土地面積、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量等因素。

表4　水稻烘干環(huán)節(jié)是否采用社會化服務(wù)樣本數(shù)

2　水稻烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)行為的影響因素分析

2.1　模型構(gòu)建

由于本文研究現(xiàn)階段浙江省農(nóng)戶在水稻烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的行為及其影響因素，因此，選取農(nóng)戶在水稻烘干環(huán)節(jié)是否采用社會化服務(wù)為被解釋變量，將y=0定義為受訪者沒有接受社會化服務(wù)，y=1為接受社會化服務(wù)。由于因變量是0～1型二分類變量，因此本文采用二元Logistic回歸模型來分析水稻烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)的影響因素。模型形式如下：

式中，Pi代表第i個樣本農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)的概率；β0表示回歸截距；β1、β2，…，βi為Xi(i=1，…，i)的回歸系數(shù)；Xi為烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶是否采用社會化服務(wù)的影響因素；εi為隨機(jī)誤差項。

2.2　變量選取

在結(jié)合上文理論分析與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，本文以烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)的行為為因變量，以年齡、受教育年限、是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷、家庭擁有烘干機(jī)械數(shù)量、家庭農(nóng)業(yè)勞動力占勞動力比重、水稻種植面積、水稻種植面積的平方、是否參加農(nóng)民專業(yè)合作社組織、烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)價格、是否享受政府補(bǔ)貼和地區(qū)差異為解釋變量，通過二元Logistic回歸模型來分析水稻烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)的影響因素(表5)。

表5　烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)行為影響因素自變量的定義和預(yù)期影響

注：+表示預(yù)期變量對農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款影響方向為正，-表示影響方向為負(fù)，+/-表示無法預(yù)期方向。1畝=667 m2。

3　結(jié)果與分析

基于樣本數(shù)據(jù)和模型設(shè)定，本文通過運用Stata統(tǒng)計軟件對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logistic回歸分析，得出對數(shù)似然值為-30.89，偽R2值為0.7，表明回歸模型擬合效果良好有效。模型中對農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)產(chǎn)生顯著性影響的變量有5個，其中，家庭擁有烘干機(jī)械的數(shù)量、接受烘干服務(wù)的價格和水稻種植面積的平方起到了負(fù)向作用，政府補(bǔ)貼和水稻生產(chǎn)面積起到了正向作用。具體結(jié)果見表5。

1)家庭擁有烘干機(jī)械數(shù)量對烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)概率有顯著的負(fù)向影響，且在1%水平上顯著?？赡艿脑蚴羌彝碛泻娓蓹C(jī)械數(shù)量和對農(nóng)戶水稻晾曬環(huán)節(jié)能否獨立完成作業(yè)有直接的影響，農(nóng)戶家庭如果有足夠滿足水稻烘干作業(yè)需求的機(jī)械，一般會選擇自我服務(wù)；相反，如果農(nóng)戶家庭機(jī)械數(shù)量不足，則接受社會化服務(wù)的概率就會增大。

2)水稻種植面積和水稻種植面積的平方對農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)的影響都通過了顯著性水平檢驗，且分別在5%和1%水平上顯著,說明水稻種植面積與水稻烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)概率之間存在倒“U”型關(guān)系，隨著水稻種植面積的增加，農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)的概率呈先增大后減小的趨勢，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3)烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)的價格對農(nóng)戶采用社會化服務(wù)行為有顯著的負(fù)向影響，且在1%水平下顯著。烘干環(huán)節(jié)接受社會化服務(wù)的價格直接影響農(nóng)戶水稻生產(chǎn)的總成本，烘干環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的成本越高，農(nóng)戶選擇接受服務(wù)的概率越小，可見社會化服務(wù)成本的增加一定程度上會抑制農(nóng)戶在烘干環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)需求。

4)政府補(bǔ)貼對烘干環(huán)節(jié)農(nóng)戶采用社會化服務(wù)行為具有顯著的正向影響，且在1%水平下顯著。近年來，烘干環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)還不完善，農(nóng)戶大多還停留在水稻通過晾曬的傳統(tǒng)模式，從而減少水稻生產(chǎn)過程中的總體成本。政府補(bǔ)貼一定程度上能夠提高烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)認(rèn)知的廣泛性和接受的積極性，通過政府為烘干環(huán)節(jié)社會化服務(wù)部分買單，能夠提高農(nóng)戶采用社會化服務(wù)的概率(表6)。

表6　農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)行為的Logistic模型估計結(jié)果

注：*、**、*** 分別表示在10%、5%和1%水平差異顯著。龍游為參照組。

4　政策建議

4.1　創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

這里首先與上面結(jié)論呼應(yīng)，要說明土地規(guī)模與烘干需求的關(guān)系，傳統(tǒng)的人工晾曬方式勞作強(qiáng)度太重，而烘干既可降低勞作強(qiáng)度，又能減輕烘干成本，因此適度規(guī)?；?jīng)營會提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化的需求，因此，要積極推進(jìn)適度規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)烘干環(huán)節(jié)社會化服務(wù)。一要完善土地長期流轉(zhuǎn)地流進(jìn)、流出政策機(jī)制。在對農(nóng)戶土地承包權(quán)進(jìn)行確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，出臺就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等扶持政策，鼓勵農(nóng)民長期流轉(zhuǎn)承包地并幫助其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)。二要支持村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)功能，實行整村連片流轉(zhuǎn)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股的方式組建土地股份合作社，實行保底分配、二次分紅，并通過自營或委托經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。四要進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)作用，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)程，保障流轉(zhuǎn)方和被流轉(zhuǎn)方的利益。

4.2　規(guī)范服務(wù)價格機(jī)制，降低農(nóng)戶購買成本

農(nóng)業(yè)部聯(lián)合其他5部門印發(fā)的《關(guān)于做好2014年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》中提出，開展對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行價格和收費的專項治理，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)收費價格體系亟待規(guī)范。由于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場發(fā)展不健全，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不均衡等原因，造成部分地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)價格失控，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)不起接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的被動局面。農(nóng)業(yè)有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)收費價格體系，減少農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)價格波動，減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民種糧積極性。

4.3　完善政策保障體系，提高購買服務(wù)積極性

烘干環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)在整個水稻生產(chǎn)過程中還較為薄弱，政府補(bǔ)貼的作用就是通過政府為農(nóng)戶購買服務(wù)支付部分費用來提高農(nóng)戶的積極性。因此，一要加大對購置烘干機(jī)械以及配套設(shè)施的補(bǔ)貼力度。目前，合作社和規(guī)模大戶烘干機(jī)械擁有率較低，烘干機(jī)械和配套設(shè)施購置成本高，嚴(yán)重影響烘干環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域。建議完善并加大烘干機(jī)械購置補(bǔ)貼額度，提高水稻烘干社會化服務(wù)能力。二要完善農(nóng)戶烘干環(huán)節(jié)采用社會化服務(wù)補(bǔ)貼制度，實現(xiàn)購買烘干環(huán)節(jié)社會化服務(wù)有補(bǔ)貼，從而降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，提高農(nóng)戶采用社會化服務(wù)積極性。三要創(chuàng)新金融支持機(jī)制，鼓勵農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行、小額貸款公司對農(nóng)戶購置烘干機(jī)械進(jìn)行貼息貸款。

4.4　加強(qiáng)政府購買服務(wù)，補(bǔ)充烘干薄弱環(huán)節(jié)

政府購買服務(wù)主要解決“購買什么、向誰購買、怎么購買”幾個重要問題，目前，我國糧食烘干接受社會化服務(wù)水平還不到10%,是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)進(jìn)程中一塊嚴(yán)重短板，政府應(yīng)該積極介入烘干環(huán)節(jié)，完善政府購買公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。一要制定購買服務(wù)組織的篩選和確定標(biāo)準(zhǔn)，把具備一定條件、資質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級服務(wù)組織、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)、龍頭企業(yè)納入購買烘干服務(wù)對象。二要在具體購買上，制定購買服務(wù)的程序要求、價格確定，以及建立服務(wù)評價考核監(jiān)督體系等規(guī)范制度，保障農(nóng)民權(quán)益。

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