趙昌文 朱鴻鳴

黨的十九大報(bào)告提出，要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。時(shí)隔三個(gè)月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步作出了系統(tǒng)闡釋和強(qiáng)力部署?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”“要深刻認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)”“要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”。

理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要明確“兩個(gè)定位”和堅(jiān)持“三個(gè)出發(fā)”

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不能簡單地望文生義，就事論事地去理解。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既不是單純的政策語言，也不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)語言。正確地理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)概念，首先要明確“兩個(gè)定位”。

一是要將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系定位為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大報(bào)告中一個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞，而十九大報(bào)告是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自然也就是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語。

二是要將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系定位為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想的核心概念之一。雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的七個(gè)方面并沒有明確提到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，但從發(fā)展的眼光看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然將在這一思想體系中占據(jù)重要地位。

在明確上述“兩個(gè)定位”基礎(chǔ)上，更系統(tǒng)地把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵還要堅(jiān)持“三個(gè)出發(fā)”。一是要從馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法出發(fā)，運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論去理解。二是要從馬克思主義中國化出發(fā)，結(jié)合中國實(shí)際和中國實(shí)踐去理解。三是要從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想出發(fā)，將其融于整個(gè)思想體系中去理解。

基于“兩個(gè)定位”“三個(gè)出發(fā)”，可這樣理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

首先，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)體系，不是業(yè)已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟(jì)體系。在談到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，人們通常會(huì)自覺不自覺地與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行對標(biāo)。實(shí)際上，現(xiàn)代化不等同于現(xiàn)代性。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟(jì)體系，通常是一種高水平穩(wěn)定但宏觀上缺乏活力的經(jīng)濟(jì)體系，具有制度成熟、結(jié)構(gòu)定型、速度平緩等突出特征，制度革新速度緩慢、消費(fèi)和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位鮮明，市場成長空間相對有限、企業(yè)縱向流動(dòng)性較低。與此不同，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系或面向現(xiàn)代化、以現(xiàn)代化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系，則應(yīng)是一種適應(yīng)性強(qiáng)、充滿活力的經(jīng)濟(jì)體系，具有較強(qiáng)體制可改革性、制度能不斷適應(yīng)變化了的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)處于快速變化過程中，長期潛在增速仍相對較快，企業(yè)縱向流動(dòng)性強(qiáng)，富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等特征。同時(shí)，其他國家的現(xiàn)代化與社會(huì)主義現(xiàn)代化也有差別。因此，判斷是否是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系或評判建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，主要不在于與世界上已經(jīng)有的現(xiàn)代化國家經(jīng)濟(jì)體系的相似度，而在于能否有效促進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。我們絕不能追求一個(gè)早熟的經(jīng)濟(jì)體系并冠之以現(xiàn)代化的名義。

當(dāng)然，這里強(qiáng)調(diào)的“同”與“不同”，主要是基于發(fā)展階段的差異性。實(shí)際上，人類社會(huì)的現(xiàn)代化也有其必須遵守的共同規(guī)律。正如習(xí)近平總書記所指出的，“從發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程看，經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要支撐”。也就是說，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過程中，也要學(xué)習(xí)借鑒已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家的有益經(jīng)驗(yàn)。

其次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是貫徹和體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)體系，不是粗放發(fā)展不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告第五部分的標(biāo)題就是“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，從七個(gè)方面闡釋了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這些方面與新發(fā)展理念是可以對應(yīng)起來的。其中，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系可與創(chuàng)新發(fā)展理念相對應(yīng);體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系可與共享發(fā)展理念相對應(yīng);彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系可與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對應(yīng);資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系可與綠色發(fā)展理念相對應(yīng);多元平衡、安全高效的全面開放體系可與開放發(fā)展理念相對應(yīng);統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的市場基礎(chǔ)和體制保障。

最后，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是生產(chǎn)力現(xiàn)代化和生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系，不是孤立的、靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)體系。生產(chǎn)力現(xiàn)代化必須深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命，關(guān)鍵在于著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。兩者的良性互動(dòng)就是生產(chǎn)關(guān)系必須不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，要具有內(nèi)在的改革動(dòng)力機(jī)制，在全面深化改革中不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。不僅如此，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是運(yùn)動(dòng)著的、動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)體系，其外顯形態(tài)是不斷變化的，一定程度上可能具有非均衡發(fā)展或螺旋式發(fā)展的特征（由非均衡走向均衡，由均衡走向非均衡，再由非均衡走向更高水平的均衡）。

互聯(lián)網(wǎng)“織”入千年水鄉(xiāng)打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎

用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括兩方面的問題：怎么做和做什么。怎么做解決的是方法論問題，做什么解決的是目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)問題。習(xí)近平總書記在十八屆政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，要自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，特別是物質(zhì)決定意識的原理、事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理、實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，需要將怎么做和做什么有機(jī)統(tǒng)一起來。如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)際上就是如何堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜性和艱巨性。習(xí)近平總書記指出，“要學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須回答的問題是，我們的起點(diǎn)在哪里？也就是說，我們必須立足于當(dāng)前中國最大的實(shí)際，就是我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情。具體而言，就是要從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾出發(fā)，從我國面臨常規(guī)性的長期性的關(guān)口（大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)國家治理能力）和非常規(guī)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口（特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)）出發(fā)。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極面對和化解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中遇到的矛盾。習(xí)總書記指出，“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須回答的問題是，我們需要做什么？同現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相比，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體系面臨著經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)性熱點(diǎn)聚焦失衡（導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢），城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、收入分配不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)不平衡，創(chuàng)新能力不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，風(fēng)險(xiǎn)防控形勢嚴(yán)峻等問題。解決這些問題首先要有全局觀，堅(jiān)持重點(diǎn)論，抓住主要矛盾。關(guān)鍵是要防控金融風(fēng)險(xiǎn)和提高創(chuàng)新能力。

為此，從中短期看，需要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。從長期看，就是要?jiǎng)?chuàng)造一切條件深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命。近代以來，大凡大國崛起，都必定深度參與甚至引領(lǐng)過一次工業(yè)革命。英國全面超越法國得益于引領(lǐng)了第一次工業(yè)革命，德國和美國全面超越英國得益于引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命，美國持續(xù)保持在全球的領(lǐng)先地位得益于繼續(xù)引領(lǐng)了第三次工業(yè)革命。目前，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在對人類社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就必須抓住這次機(jī)遇，否則就不可能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)際上，我國已經(jīng)具備深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或達(dá)到基本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻。需要做好的就是，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)制度創(chuàng)新，以不斷釋放創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是堅(jiān)持實(shí)踐第一，“抓住三個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”“調(diào)動(dòng)一個(gè)絕大多數(shù)”。習(xí)近平總書記指出，“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義是干出來的”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須回答的問題是，我們能夠依靠的力量是誰？我們認(rèn)為，要“抓住三個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮企業(yè)家、科技人員和黨政干部在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的積極性;要“調(diào)動(dòng)一個(gè)絕大多數(shù)”，讓每一個(gè)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)人生夢想的過程，都匯集成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的洪流。推動(dòng)生產(chǎn)力現(xiàn)代化，必須緊緊依靠企業(yè)家、科技人員和大眾創(chuàng)業(yè)者，深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并以此促進(jìn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化，必須依靠黨政干部，充分認(rèn)識到“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。依靠“既政治過硬，也本領(lǐng)高強(qiáng)”的黨政干部，推動(dòng)改革和更好發(fā)揮政府作用。