舒煒

1月 26日，四川省第十三屆人大一次會議開幕，這是本屆人大的第一次全體會議。下午，在各個(gè)地方代表團(tuán)開始分組審議時(shí)，每個(gè)會場都有一名“特殊身份”的代表，那就是各市州的監(jiān)察委員會主任。

在此3天前，成都市監(jiān)察委員會正式掛牌，完成了全省市州一級監(jiān)委的最后一塊拼圖，21個(gè)市州監(jiān)委全部成立，監(jiān)委主任、副主任、委員均依法產(chǎn)生。

當(dāng)各市州監(jiān)委主任作為省人大代表，在走進(jìn)會場的一刻，也創(chuàng)造著歷史，或者說，這本身就是歷史的一部分。

幾天會期里，他們依法積極履行省人大代表職責(zé)的同時(shí)，展現(xiàn)出紀(jì)委監(jiān)委干部的精神風(fēng)貌。他們的發(fā)言，都不同程度提到了過去一年來四川在反腐敗領(lǐng)域所做的工作。在給人大代表和群眾交上成績單的同時(shí)，也鄭重表態(tài)——要堅(jiān)定不移把反腐敗進(jìn)行到底，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

王雁飛：要爭取全面從嚴(yán)治黨更大的戰(zhàn)略性成果

在這次省人代會上，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛當(dāng)選為四川省首任監(jiān)察委員會主任，同時(shí)，他也是樂山選出的省人大代表。

1月28日，王雁飛來到樂山團(tuán)，參加分組審議，就大家關(guān)心的黨風(fēng)廉政相關(guān)問題做了發(fā)言。

王雁飛感謝代表們關(guān)注反腐問題。他說，五年來，省委省政府從“六個(gè)基本判斷”出發(fā)始終保持專注發(fā)展定力，干成一系列大事，經(jīng)濟(jì)總量五年邁上兩萬億臺階，可以說已經(jīng)穩(wěn)居西部“龍頭”，奠定了在全國經(jīng)濟(jì)大格局中的地位，向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。省十二屆人大常委會全面落實(shí)貫徹中央和省委的要求，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出了積極貢獻(xiàn)。

對此，王雁飛談了自己的三點(diǎn)感受。他說，一是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是一切工作的根本遵循和工作指南。四川幾年來的發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)縮影，根本在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于科學(xué)指導(dǎo)思想的正確引領(lǐng)。要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。

二是毫不動搖堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)?；仡^看來，正是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上“穩(wěn)”字當(dāng)頭，一手在深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)上“進(jìn)”不止步，才能經(jīng)受考驗(yàn)，戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險(xiǎn)。四川的基本省情沒有變，要繼續(xù)保持“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的干勁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。

三是全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。這幾年，我們集中精力打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。要保持勁頭不松、力度不減、節(jié)奏不變，以全面從嚴(yán)治黨更大的戰(zhàn)略性成果，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

在本次省人代會上，省紀(jì)委常委劉光輝當(dāng)選為省人大常委會委員、法制委員會委員，他作為涼山州選出來的代表，在分組會上也有發(fā)言。

劉光輝建議，將“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督”修改為“自覺接受國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，支持司法監(jiān)督”。他表示，隨著國家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)之間變成了平行的，被監(jiān)督和監(jiān)督的關(guān)系。

他建議，在“深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任”中加一句“加強(qiáng)政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)”。今年中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記專門談到政府系統(tǒng)也要加強(qiáng)政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。

市州監(jiān)委主任：講紀(jì)律也講發(fā)展

在本次省人代會上，全省21個(gè)市州的紀(jì)委書記、監(jiān)委主任均以省人大代表身份參會，不少人還是首次當(dāng)選為省人大代表。

“這個(gè)會的紀(jì)律要求很嚴(yán)格，比不少省一級的大會都要嚴(yán)。”一名市紀(jì)委書記感慨，“大會沒有統(tǒng)一發(fā)放文件袋、筆記本和筆，代表們也嚴(yán)格遵循會議議程和規(guī)定，平時(shí)盡量不去相互串門?！?/p>

另一名紀(jì)委書記的家離代表團(tuán)駐地僅幾百米，但在會議期間，一次沒回去過?！按髸]有規(guī)定不能離開駐地，但我們紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該以身作則，專心履職?！?/p>

過去，紀(jì)檢干部逢會都會講紀(jì)律，作為省人大代表，這次他們不光講紀(jì)律，還積極履行代表職責(zé)，提了不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的議案和建議。

眉山市委常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任汪宏就建議，適時(shí)對天府新區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，考慮增加眉山直管區(qū)的范圍。同時(shí)對天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免因行政區(qū)劃導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。

同樣，自貢市委常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李清也在分組會上建議，在多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略中，把自貢老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，作為全省戰(zhàn)略性舉措來安排，在政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給與大力支持，力爭成為全國示范區(qū)中的典范和全省重要增長極。

涼山州委常委、州紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張力則在發(fā)言中提出，希望能力爭雅康、綿西等高速全線建成通車，加快成貴、成蘭、成昆復(fù)線等項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)然，作為紀(jì)委書記，他們也少不了講自己的主責(zé)主業(yè)。全國上下正在積極推進(jìn)的監(jiān)察制度改革也成為代表們熱議話題之一。

“我們將聚焦中央大政方針在達(dá)州的落實(shí)，聚焦老百姓身邊的‘四風(fēng)腐敗問題?！边_(dá)州市委常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任范繼躍說，監(jiān)察體制改革的主要任務(wù)是為改革發(fā)展保駕護(hù)航，讓老百姓獲得更高的滿意度。

張力過去在省人大工作過7年，曾擔(dān)任過省人大機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，他對記者表示，這次“重回”省人大，倍感親切，唯有更好履行人大代表職責(zé)，才能不辜負(fù)投票人的信任。

他建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，在圍繞省委中心工作上要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督，更要創(chuàng)新監(jiān)督方式，增加監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)要增強(qiáng)立法的科學(xué)性，以良法促善治。

2017年自貢市黨風(fēng)廉政社會滿意度測評全省第一，李清的經(jīng)驗(yàn)是，要堅(jiān)決破除阻礙改革發(fā)展的障礙，堅(jiān)決打破非法利益格局，查處破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的違紀(jì)違法行為。

雅安市委常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任黎明談得更多的是擔(dān)當(dāng)。他在會上披露了某縣發(fā)生的一起干部慢作為、不作為的典型問題，與此對應(yīng)的是當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政社會評價(jià)大幅下滑。黎明表示，我們的改革已處于不進(jìn)則退、中流擊水的階段，雅安的干部要大膽作為，勇于擔(dān)當(dāng)，才能讓黨放心、讓人民滿意。