李秋華 周綱鑫
(萍鄉(xiāng)市國土資源勘測設(shè)計院 江西萍鄉(xiāng) 337000)
不動產(chǎn)登記信息具備統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),在進(jìn)行不動產(chǎn)信息登記的過程中就必須對登記和信息整合分析技術(shù)進(jìn)行提升。本文對不動產(chǎn)登記和信息整合的一系列流程和技術(shù)路線進(jìn)行分析,對各程序中對不動產(chǎn)登記中信息數(shù)據(jù)的整合和處理技術(shù)進(jìn)行研究,并提出提升每個工作程序效率的方法,給不動產(chǎn)登記信息整合工作的同仁提供借鑒與參考。
按照這一標(biāo)準(zhǔn)可以將不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)分為原始不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)兩大類[1]。其中在2015年3月之前于產(chǎn)權(quán)登記單位登記所形成的數(shù)據(jù)庫為原始數(shù)據(jù)庫,而于2015年3月起所有不動產(chǎn)登記單位進(jìn)行的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)庫就是統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫,這兩個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)整理合并在一起,形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
依照數(shù)據(jù)標(biāo)識所具有的自然與社會屬性進(jìn)行劃分將不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)劃分為空間與非空間數(shù)據(jù)兩大類[2-3]??臻g信息數(shù)據(jù)就是指不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中那些能夠反映不動產(chǎn)空間狀態(tài)和其相關(guān)自然屬性的數(shù)據(jù)信息,也就是我們通常所說的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)[4]。而非空間數(shù)據(jù)則是那些表示不動產(chǎn)相應(yīng)權(quán)力和登記狀態(tài)的一些數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對于不動產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的主張是非常重要的。
在進(jìn)行不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合工作之前,一般要進(jìn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集和提取工作,并要對這兩個工作模塊與數(shù)據(jù)整合工作模塊進(jìn)行劃分。在進(jìn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)采集工作時針對各單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一備份,并對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)對應(yīng)的圖形圖像以及相應(yīng)的測繪成果進(jìn)行收集和整理。同時還要對這些不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化整理,以消減因為不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)系統(tǒng)差異產(chǎn)生的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)差異化問題。在進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作時可以依照單位進(jìn)行劃分并逐一導(dǎo)出,構(gòu)建一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,并提出所需的不動產(chǎn)登記信息,將其導(dǎo)入到中間庫中,之后就要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的劃分,并根據(jù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行整合數(shù)據(jù)規(guī)劃和思路整理工作。對于原始數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)我們要根據(jù)當(dāng)前進(jìn)行統(tǒng)一登記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建庫,并通過補(bǔ)充不動產(chǎn)信息等方式來進(jìn)行不動產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。
進(jìn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總時會發(fā)現(xiàn)由于不動產(chǎn)登記的源單位存在數(shù)據(jù)登記標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范之間的差異。因此,在進(jìn)行不動產(chǎn)登記的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息整合的過程中,不僅要對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,還要根據(jù)各單位提供的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行分析,針對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)登記的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等之間的差異,進(jìn)行數(shù)據(jù)之間的匹配整理、不動產(chǎn)圖形處理、重復(fù)數(shù)據(jù)的處理和遺漏不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)遺等工作。在數(shù)據(jù)完備的前提下進(jìn)行不動產(chǎn)登記信息的標(biāo)準(zhǔn)化整合操作,要將土地登記原始數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),把宗地編碼作為索引依據(jù),將空間信息進(jìn)行關(guān)聯(lián);對不動產(chǎn)屬性進(jìn)行匹配,這樣就可以使不動產(chǎn)本身的空間信息與相應(yīng)的非空間信息進(jìn)行匹配關(guān)聯(lián);使不動產(chǎn)對應(yīng)的地籍信息與權(quán)屬更加明晰,這樣就可以使不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息整合工作更加便捷;構(gòu)建不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和查詢的平臺也就更加容易,這對于不動產(chǎn)信息統(tǒng)一管理的組織建構(gòu)具有非常重要的意義。在進(jìn)行原始不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的過程中,要對原有的調(diào)查成果進(jìn)行研究分析。如果需要進(jìn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)遺和變更的,必須依照當(dāng)前進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,并應(yīng)用宗地編碼的方式來使不同標(biāo)準(zhǔn)登記數(shù)據(jù)之間形成關(guān)聯(lián),并且要對已有的登記信息進(jìn)行統(tǒng)一的研究調(diào)查。針對登記數(shù)據(jù)來源不同的問題,依照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整合,采用補(bǔ)充調(diào)查等方式來對各源地登記信息之間的矛盾和差異進(jìn)行消除,只有這樣才能使不動產(chǎn)登記信息形成全國統(tǒng)一的管理體系。
由于不動產(chǎn)登記信息的屬性不同,空間信息與非空間數(shù)據(jù)之間存在關(guān)聯(lián)需求[5],只有根據(jù)實際情況在不動產(chǎn)的空間信息和相應(yīng)的非空間信息之間建立有效且準(zhǔn)確的關(guān)聯(lián),才能保證不動產(chǎn)信息系統(tǒng)的可靠和準(zhǔn)確??梢圆捎棉D(zhuǎn)換坐標(biāo)等方式來對不動產(chǎn)的地理信息衛(wèi)星遙感圖像進(jìn)行一致性整合處理和圖層修正與合并,這對于不動產(chǎn)信息中無效數(shù)據(jù)的消除和遺漏數(shù)據(jù)補(bǔ)充等工作具有依據(jù)作用。在此基礎(chǔ)之上就能夠科學(xué)進(jìn)行不動產(chǎn)信息的關(guān)聯(lián)工作,可以使不動產(chǎn)登記信息更加準(zhǔn)確和相關(guān)性更強(qiáng)。
數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查是保障不動產(chǎn)數(shù)據(jù)符合既定標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑[6]。主要通過結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容的正確性,以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、唯一性。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的方式主要有空間數(shù)據(jù)檢查和非空間數(shù)據(jù)檢查兩種。(1)非空間數(shù)據(jù)的檢查主要針對數(shù)據(jù)的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、層級關(guān)系的邏輯性等。數(shù)據(jù)的規(guī)范性就是不動產(chǎn)數(shù)據(jù)在計算機(jī)中所規(guī)定的字節(jié)長度、代碼類型等硬性要求的檢查;內(nèi)容的完整性就是對登記數(shù)據(jù)的所有選項正確與否和遺漏與否的檢查;層級關(guān)系的邏輯性檢查,主要是抽取一定量的數(shù)據(jù)與原有不動產(chǎn)數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)得狀態(tài)進(jìn)行對比分析檢查。(2)空間數(shù)據(jù)檢查是在既定的規(guī)則下,對空間圖形資料的交錯、封閉、錯層等的檢查。對信息處理后的不動產(chǎn)登記原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢查,是為了保障空間圖形數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和內(nèi)容完整性的一致。不可忽略的是在進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時,方法上的錯誤會使圖形產(chǎn)生變化。因此,在空間數(shù)據(jù)檢查時要對數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換足夠的重視。
通過對不動產(chǎn)登記的信息數(shù)據(jù)整理和處理過程中的技術(shù)進(jìn)行分析,可以探尋出不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)提升的思路。針對各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題我們都可以通過技術(shù)提升和工作方式的改變來進(jìn)行解決。在不動產(chǎn)信息登記完成后,信息的整合處理就是對不動產(chǎn)信息進(jìn)行保管和分析的過程,這對于我國進(jìn)一步形成不動產(chǎn)交易市場和系統(tǒng)具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]李廣都.全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)技術(shù)整合途徑探析[J].中國檔案,2016,(05):30-31.[2017-08-15].
[2]付麗莉,尹鵬程,李鋼,鄧玉鋒.基于任務(wù)協(xié)同的房地登記數(shù)據(jù)整合模式研究[J].中國土地科學(xué),2015,29(02):82-88.[2017-08-15].DOI:10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.02.011
[3]徐財江,陳志榮,尹天鶴,陸濤.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)方法研究[J].國土資源信息化,2015,(06):41-44+40.[2017-08-15].
[4]尹鵬程,王履華,曲欣,付麗莉.市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施模式探討 [J].國土資源信息化,2015,(03):18-22.[2017-08-15].
[5]黃錦鳳.不動產(chǎn)登記房地數(shù)據(jù)整合技術(shù)探討[J].地理信息世界,2017,24(03):76-80.[2017-08-15].
[6]刁翠霞.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的分析[J].建材與裝飾,2017,(23):174-175.[2017-08-15].