竇威

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡是中國經(jīng)濟發(fā)展道路上一個無法回避的問題，同時也是亟需破解的一大難題。研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，正是對破解地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題的一個探索。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是縮小發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個必要舉措。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；SWOT分析；梯度推移

一、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移SWOT分析

首先，中西部進入大開發(fā)戰(zhàn)略新時期，中西部與東部形成的梯度優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境，中西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進中西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。

可以看出，東部地區(qū)的生產(chǎn)份額始終都是重中之重，并且都高居全國的一半以上，東部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動力。西地區(qū)都遠遠低于東部地區(qū)對應(yīng)的比重，中西地區(qū)處于較低經(jīng)濟梯度，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有極大的需求

其次，我國中西部地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時期。我國國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度在不斷加快，東部產(chǎn)業(yè)日益要求加快制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，顯然，中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是未來較長一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容。中西西部地區(qū)有怎樣的優(yōu)勢可以抓住機遇實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，又將面臨怎樣的難題，是我們研究的重點。

1.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中西部地區(qū)的積極影響

1、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，既是生產(chǎn)要素在區(qū)域間流動配置的過程，也是企業(yè)在區(qū)域空間的位移過程和產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的調(diào)整過程。一定經(jīng)濟區(qū)域空間內(nèi)生產(chǎn)要素、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的變化，必然對區(qū)域產(chǎn)生相應(yīng)的影響。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗以及企業(yè)家才能等等要素的注入，中西部地區(qū)企業(yè)也會向跨區(qū)域企業(yè)所在的區(qū)域集中，由此形成以跨區(qū)域企業(yè)所在地區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中西部地區(qū)承接大量的制造業(yè)引起的是工業(yè)園區(qū)的形成，以一個中心產(chǎn)生輻射作用帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)

中西部地區(qū)基于自身的自然資源、勞動力、市場需求等優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)使生產(chǎn)要素得以充分發(fā)揮，一方面使轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，另一方面形成產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集聚，帶動相關(guān)前向、后向與側(cè)向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這大大推動了產(chǎn)業(yè)承接地的工業(yè)化進程，使其結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高級化趨勢。同時隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)也逐步加強，第三產(chǎn)業(yè)將得到長足發(fā)展，從而使得承接地的市場結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

3、競爭引致效應(yīng)

中西部產(chǎn)業(yè)承接地通過吸收產(chǎn)業(yè)資本投資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入了價值鏈?？鐓^(qū)域企業(yè)的進入會對產(chǎn)業(yè)承接地市場帶來一定的激勵效應(yīng)，其往往會打破承接地市場原先的均衡。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的是資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的流入和市場需求與生產(chǎn)規(guī)模的擴大，產(chǎn)業(yè)承接地企業(yè)為了爭奪這些資源，獲得生存與發(fā)展的空間，不得不通過新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品來拓展市場，產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭加劇，從而使得中西部地區(qū)的經(jīng)濟運行效率得到提高。

4、觀念更新效應(yīng)

中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展梯度不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平上，更集體現(xiàn)在思想觀念上，思想觀念的形成有濃厚的地域性并且根深蒂固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進的不僅僅是資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素，更多的是引進新的管理思想，新的技術(shù)開發(fā)理念等，在區(qū)域發(fā)展過程中將潛移默化的對中西部地區(qū)傳統(tǒng)落后的思想觀念改變。

5、制度優(yōu)化效應(yīng)

中西部產(chǎn)業(yè)承接地為了能更好的吸引跨區(qū)域企業(yè)對本區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)資本的投資，必然會對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策與制度進行優(yōu)化，制定一系列的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、制度和戰(zhàn)略，對中西部地區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重大影響。

1.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中西部地區(qū)的負面影響

1、擴大發(fā)展差距

我國中西部地區(qū)吸收了大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)資本投資，產(chǎn)業(yè)資本的大量涌入使中西部地區(qū)勞動力和自然資源相結(jié)合實現(xiàn)生產(chǎn)。雖然中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平上得到長足發(fā)展，但東部地區(qū)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將實現(xiàn)資金、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度優(yōu)化，大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)依靠科技進步與規(guī)模經(jīng)濟等也降低了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品總生產(chǎn)成本大幅度下降，當(dāng)其降低的幅度大于相應(yīng)的轉(zhuǎn)移成本，從而獲得更大的利潤，使地區(qū)差距拉大。

2、生態(tài)環(huán)境的威脅

中西部地區(qū)承接的大多為低端產(chǎn)業(yè)，能否解決區(qū)域內(nèi)脆弱的生態(tài)環(huán)境狀況是經(jīng)濟能否得到改善的關(guān)鍵。在未來發(fā)展中，西部地區(qū)資源環(huán)境承載力狀況將不容樂觀，這是西部在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化進程中需要特別考慮到的一個制約因素。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級路徑

1、完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)并積極發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)的配套體系建設(shè)，可以以當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)為中心，形成與之相關(guān)的完善的產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加強各個行業(yè)企業(yè)之間的投入產(chǎn)出聯(lián)系，增大區(qū)域市場規(guī)模，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集程度。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地可以因地制宜發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟，將其成為承接移入產(chǎn)業(yè)的有效載體，這就需要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃合理布局，在園內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，促進企業(yè)之間的相互分工與協(xié)作。

2、發(fā)揮比較優(yōu)勢降低轉(zhuǎn)移成本

西部地區(qū)的比較優(yōu)勢還是比較明顯的，其在土地資源的儲備方面，條件明顯優(yōu)于東部地區(qū)。與東部地區(qū)日益增長的土地租金相比，中西部地區(qū)的工業(yè)用地使用成本的價格優(yōu)勢非常明顯。土地作為一種不可再生的自然資源，同時也是不可流動的，在當(dāng)前東部地區(qū)由于資

金、勞動力等生產(chǎn)要素的集中涌入，土地資源日益稀缺，土地租金日益高漲的情況下，廣闊的中西部地區(qū)豐富的土地資源儲備就顯得彌足珍貴。在勞動力資源的供給方面以及工資水平方面中西部地區(qū)同樣具備一定的比較優(yōu)勢，充分利用自身優(yōu)勢降低成本擴大利潤空間。

3、注重創(chuàng)新與人才引進

中西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)乃至國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，必須注重自身科技創(chuàng)新能力的提高，以自身實力為基礎(chǔ)，積極主動的尋求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，中西部地區(qū)要有意識的加強同具有技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的大型企業(yè)的合作，通過從東部地區(qū)引入該類企業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，有時甚至是研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，獲得一定的技術(shù)溢出效應(yīng)，來促進區(qū)域科技實力的提升與創(chuàng)新活動繁榮。我國中西部地區(qū)的高等教育水平與東部沿海地區(qū)相比，在數(shù)量上并沒有劣勢，但是由于種種原因，該地區(qū)往往留不住人才，特別是中高端人才。所以要完善相關(guān)激勵制度，建立良好的就業(yè)環(huán)境。

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