青海省果洛藏族自治州畜牧獸醫(yī)工作站 814000

畜產品質量安全問題在最近幾年時有發(fā)生，包括“瘦肉精”事件、蘇丹紅事件、人感染豬鏈球菌病事件，以及國外的二惡英事件和瘋牛病事件等，均對廣大消費者的消費信心與切身利益造成了較大的影響，已經成為了社會各界關注的“熱點”問題。畜產品是廣大人民群眾日常消費的主要食品，所以發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，提高畜產品的質量安全水平就顯得尤為重要。本文就高寒牧區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)措施進行探索與研究，為現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 高寒牧區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性

現(xiàn)代化畜牧業(yè)是一個經濟效益明顯、環(huán)保效果較佳和管理科學的產業(yè)，具有服務社會化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、布局區(qū)域化和經營產業(yè)化等特征。青海省是畜牧業(yè)大省，高寒牧區(qū)的畜牧業(yè)產值占到了高寒牧區(qū)農牧業(yè)總產值的80%以上，是高寒牧區(qū)的支柱產業(yè)之一，同時對于廣大牧民的增產增收也極為重要。但是遺憾的是，高寒牧區(qū)的畜牧業(yè)生產水平較低，布局不合理，很難有效地抵御突發(fā)風險。要想實現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展速度和經濟效益以及整體質量的同步增長，那么就必須對高寒牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展方向進行有效地轉變。高寒牧區(qū)地廣人稀，各種自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產往往受到市場、環(huán)境和資源等因素的影響。而畜牧業(yè)不會過多地依賴土地質量和土地規(guī)模，并且可控性較強。在這種情況下，高寒牧區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)就顯得尤為重要。隨著國民經濟發(fā)展速度的日益加快，現(xiàn)代化畜牧業(yè)在增加牧民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障食品安全等方面均有較佳的建樹，高寒牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展目前正處于逐步過渡到現(xiàn)代化畜牧業(yè)的關鍵時期。

2 高寒牧區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)的措施

（1）積極發(fā)展畜產品加工業(yè)。第一，高寒牧區(qū)應該優(yōu)化升級畜牧業(yè)的產業(yè)發(fā)展，整合人力、物力和財力。政府應出臺優(yōu)惠政策來扶持一批市場競爭力強、經濟效益好、市場規(guī)模大的龍頭畜牧企業(yè)，重點引進或者在本地培育一系列的畜產品精深加工企業(yè)，包括精深加工豬牛羊肉或精深加工乳制品的企業(yè)。第二，基于畜產品的加工技術條件、生產水平和屠宰規(guī)模建立健全畜產品加工分級管理制度，對現(xiàn)有畜產品加工企業(yè)的技術水平和生產條件進行改善，打造出一批省級名牌產品或國家級名牌產品。第三，給予扶持政策。高寒牧區(qū)的財政補貼要傾向于支持畜產品出口企業(yè)和畜產品加工企業(yè)，或提供低息貸款補貼，或給予專項扶持資金，或稅收返利等。如果畜牧類企業(yè)在畜產品綜合利用或者精深加工方面取得了突破性的進步，并且獲得了青海省著名商標、中國名牌等榮譽，要予以重獎。

（2）全面推進標準化生產。高寒牧區(qū)務必要結合本地的實際情況，對畜產品質量檢測檢驗體系進行不斷地修正與完善，努力推動動物標識體系及溯源體系在高寒牧區(qū)的普及和利用。無公害畜產品所占比重要努力達到100%，有機畜產品和綠色畜產品所占比重要爭取超過50%。對畜牧業(yè)的生產、保險、技術培訓、配種以及疫病防治等業(yè)務要免征營業(yè)稅。

（3）對發(fā)展重心與產業(yè)結構進行有效地調整。在制定畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，需要對發(fā)展重心與產業(yè)結構進行有效地調整，以草原生態(tài)畜牧業(yè)為框架，力爭實現(xiàn)牧區(qū)的跨躍式發(fā)展。此外，還需要對地方品種資源進行有效地利用和保護。一是要將產業(yè)龍頭凸顯出來，以便能夠更好地符合市場需求，并且還要集中人力、物力和財力來加快龍頭企業(yè)的建設，讓草原生態(tài)畜牧業(yè)在發(fā)展的同時帶動其他產業(yè)的發(fā)展。二是要將產業(yè)發(fā)展放在突出位置，要基于牧區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源特點來建立起一大批產業(yè)生產基地，并且要具有“三化”（標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化）要求，發(fā)展格局務必要體現(xiàn)出“區(qū)域化發(fā)展、產業(yè)突出”的新特點。