三農(nóng)全媒體記者　馮春久　通訊員　張中坡　朱全永

2月22日，正月初七，春節(jié)后上班第一天，參加方城縣三級(jí)干部會(huì)議的人員陸續(xù)來(lái)到縣城。

華燈初上，行駛在蘭南高速方城段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，可見(jiàn)一片流光溢彩、燈火輝煌，恍然一個(gè)現(xiàn)代化的大都市。

事實(shí)上，方城還只是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，地處南陽(yáng)盆地東北緣，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積2542平方公里，耕地面積153萬(wàn)畝，人口120萬(wàn)。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，方城縣認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷探索、完善、創(chuàng)新、實(shí)踐縣域發(fā)展的新思路、新方法、新措施，以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)攬，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、示范引領(lǐng)，持續(xù)抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，奮力打造工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，優(yōu)化提升“大城建、大交通、大教育、大衛(wèi)生、大文化、大商貿(mào)、大生態(tài)”格局，聚力聚效脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)富強(qiáng)、和諧、美麗方城。2017年，全縣生產(chǎn)總值219.2億元，增長(zhǎng)8.6%；固定資產(chǎn)投資259億元，增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入9.47億元（按原口徑計(jì)算完成10.7億元），增長(zhǎng)9%；財(cái)政總支出57.2億元，增長(zhǎng)24.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.6億元，增長(zhǎng)11.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26143元和11971.3元，增長(zhǎng)8%和10.4%。成為國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和全國(guó)文明城市提名縣，縣域綜合實(shí)力在全省位次前移，穩(wěn)居南陽(yáng)市前列。

五化聯(lián)動(dòng)厚植發(fā)展基礎(chǔ)

方城縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、加快鄉(xiāng)村振興步伐是重要的基礎(chǔ)性工作。為此，方城肩扛“產(chǎn)糧大縣”維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)施“農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)模示范化、示范特色化、特色工業(yè)化、工業(yè)鏈條化”的農(nóng)業(yè)“五化”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。年均投入建設(shè)資金4億多元，高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、新增千億斤糧食等項(xiàng)目建設(shè)，整體提升國(guó)家“2011計(jì)劃”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田54萬(wàn)畝。連續(xù)10年獲得南陽(yáng)市“興水杯”，全縣糧食種植面積達(dá)195.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)84.85萬(wàn)噸，蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

規(guī)模示范化。新培育綠色食品生產(chǎn)基地4個(gè)、無(wú)公害生產(chǎn)基地1個(gè)，達(dá)18個(gè)；新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)，達(dá)29個(gè)；有機(jī)食品產(chǎn)地和產(chǎn)品分別達(dá)10個(gè)、43個(gè)。煙葉面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上，裕丹參種植面積3萬(wàn)畝以上，金木瓜種植面積發(fā)展到7萬(wàn)畝，小辣椒種植面積發(fā)展到17萬(wàn)畝，黃金梨種植面積發(fā)展到2萬(wàn)畝以上。以“生歿雙循環(huán)”理念為引領(lǐng)，建成4個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，成為全國(guó)畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)縣、全省生態(tài)畜牧業(yè)整體推進(jìn)示范縣和首個(gè)畜禽糞污集中處理PPP模式試點(diǎn)縣，正在朝著“國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”目標(biāo)邁進(jìn)。

示范特色化。農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革縱深推進(jìn)，完善土地確權(quán)合同173624戶，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)170610本；全縣托管土地35.8萬(wàn)畝，占耕地總面積的23%；新認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)都市生態(tài)園區(qū)6個(gè)，新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3處，力促農(nóng)民變工人、農(nóng)民變股民、資源變資本，就地轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，改變生活方式，提高生活質(zhì)量。

方城縣委書(shū)記褚清黎（左二）、縣長(zhǎng)段文漢（右一）陪同南陽(yáng)市委書(shū)記張文深（左一）在鴻旺牧業(yè)調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！z影/楊溫白

特色工業(yè)化。新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、達(dá)18家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，博瑞康中藥材、金穗小麥精深加工、鴻旺生豬肉品等農(nóng)業(yè)企業(yè)示范引領(lǐng)作用凸顯，博瑞康中藥材產(chǎn)業(yè)正在申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。

工業(yè)鏈條化。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增216家，達(dá)3232家，其中國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社6家、市級(jí)示范社20家；新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)56家，達(dá)598家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)8家，廣袤田野成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“第一車(chē)間”，一產(chǎn)“接二連三”，農(nóng)業(yè)成為充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為令人羨慕的體面職業(yè)，農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美好家園。

七大格局培育發(fā)展動(dòng)能

實(shí)現(xiàn)全面小康，就是要讓廣大人民群眾有更多獲得感和幸福感。為此，方城縣以構(gòu)建“七大格局”為載體，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，加大投入，加快建設(shè)，持續(xù)改善人民群眾的居住、出行、購(gòu)物條件，使人民群眾更好地享受教育、醫(yī)療和精神文化生活，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為全縣人民創(chuàng)造了安居樂(lè)業(yè)、詩(shī)意棲居的幸福家園。

提升“大城建”格局。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代化中等宜居城市為龍頭，堅(jiān)持“設(shè)施跟著規(guī)劃走，建設(shè)跟著設(shè)施走，功能跟著建設(shè)走，管理跟著功能走”；按照“白天看綠，晚上看燈，全天看人氣，人氣看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)看融合”的總體要求；實(shí)施“以水潤(rùn)城、以綠染城、以文塑城、以亮扮城、以產(chǎn)興城”聯(lián)動(dòng)共建，初步實(shí)現(xiàn)了“人在園中、園在城中、城在林中、水在城中，人在城中走，車(chē)在畫(huà)中行”的美麗宜居夢(mèng)。“四館兩中心”、便民服務(wù)中心、體育館、七峰公園、埡口公園等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，東方新城、大上海國(guó)際等一批高檔小區(qū)建成入住，“三河一廊”、新水廠、高鐵新城等大型城市配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，人口達(dá)30萬(wàn)。博望、趙河、廣陽(yáng)成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，楊樓、二郎廟、券橋、清河、四里店撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，趙河鎮(zhèn)、拐河鎮(zhèn)成為“河南省水美鄉(xiāng)村”。

提升“大交通”格局。全縣公路通車(chē)總里程近4000公里，實(shí)現(xiàn)了國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道互聯(lián)互通，班車(chē)輻射率達(dá)98%。新建成方社快速通道、S331高蘭線、S239魯姚線城區(qū)至七十二潭旅游公路，新升級(jí)G234、G345兩條國(guó)道，豫龍客運(yùn)站一期和西關(guān)港灣站建成投用，行政村通水泥（油）路100%。實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通干線公路、30分鐘通達(dá)縣城的目標(biāo)。鄭萬(wàn)高鐵、周南高速、方汝高速等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

提升“大教育”格局。幼兒教育抓“入口”，堅(jiān)持“柔性教育，寓教于樂(lè)，先育后教，以育為主，育教結(jié)合”，采取“名園辦新園、名園扶弱園、名園結(jié)農(nóng)園、名園幫民園、名園加社服”的集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園快速發(fā)展，讓下一代贏在起跑線上。義務(wù)教育抓“過(guò)程”，抓好中小學(xué)擴(kuò)容，對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，在城區(qū)新建、改擴(kuò)建了一批中小學(xué)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。普通高中抓“出口”，擴(kuò)總量、穩(wěn)基量、析變量、攻寶塔，在已有辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)總投資2.4億元、180個(gè)教學(xué)班、可容納萬(wàn)名師生的實(shí)驗(yàn)高中，以一流的設(shè)施、一流的學(xué)校、一流的教育、一流的學(xué)子，打造方城的清華園，建立高招獎(jiǎng)、高招生源獎(jiǎng)和教學(xué)名師獎(jiǎng)等一系列教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)范制度，濃墨重彩繪就“萬(wàn)千諸葛出茅廬”的新畫(huà)卷。職業(yè)教育抓“創(chuàng)業(yè)”，從社會(huì)環(huán)境、人才質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置、發(fā)展生態(tài)、政策空間和特色優(yōu)勢(shì)等方面入手，讓職業(yè)教育香起來(lái)、亮起來(lái)、忙起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)、特起來(lái)，通過(guò)大量中低端、基礎(chǔ)性、技術(shù)型人才的培養(yǎng)和輸出，強(qiáng)力實(shí)施“職教攻堅(jiān)五年計(jì)劃”，統(tǒng)籌職教資源，成立縣職業(yè)教育中心，加強(qiáng)機(jī)電信息中專建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)方城職業(yè)教育學(xué)院，逐步發(fā)展高等教育。高考實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2017年一本進(jìn)線人數(shù)在2016年翻番的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)過(guò)半，一高學(xué)生張靈軍被清華大學(xué)錄取，甩掉了13年來(lái)清華、北大零錄取的帽子。

提升“大衛(wèi)生”格局。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建及時(shí)、快捷、高效的救治通道。提升醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的?？平ㄔO(shè)，充實(shí)各級(jí)醫(yī)護(hù)人才隊(duì)伍，讓人民群眾逐步實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。落實(shí)醫(yī)保政策，實(shí)施新農(nóng)合政策，探索實(shí)施“432”健康扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋、異地結(jié)算和重大疾病二次報(bào)銷(xiāo)。

提升“大文化”格局。弘揚(yáng)繒國(guó)遺址、巖書(shū)巖畫(huà)、絲路張騫、長(zhǎng)城之祖、釋之精神、三國(guó)文化、紅色文化等，召開(kāi)釋之論壇，舉辦楚長(zhǎng)城活動(dòng)，古繒國(guó)遺址、佛溝摩崖造像已成為國(guó)寶單位，紅二十五軍鏖戰(zhàn)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)紀(jì)念地被列入長(zhǎng)征文化線路保護(hù)計(jì)劃，獨(dú)樹(shù)扳井驛站被列為萬(wàn)里茶路申遺推薦點(diǎn)。申建紅二十五軍鏖戰(zhàn)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)紀(jì)念地、愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育基地，拍攝紅色電視劇，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，傳承紅色基因。結(jié)合文化與旅游元素，豐富提升旅游景區(qū)內(nèi)涵，煉真宮、古繒國(guó)博物館、七十二潭、七峰山、大乘山等一大批景區(qū)逐步成為省內(nèi)外游客的旅游目的地。2017年接待游客382萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入13.9億元。

扶貧工廠　攝影/孫宇

提升“大商貿(mào)”格局。按照“提升檔次、打造特色、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展”的思路，致力打造“城內(nèi)大商場(chǎng)、城中商業(yè)街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大流通、網(wǎng)上大電商”的“大商貿(mào)”格局。城區(qū)已建成以?？吐　⑷f(wàn)德隆連鎖店、財(cái)富廣場(chǎng)為代表的大型商貿(mào)中心14個(gè)，亞龍國(guó)際商博城一期基本建成，百信購(gòu)物廣場(chǎng)、綜合市場(chǎng)二期主體完工。引導(dǎo)?？吐?、裕糧家電、盛鵬公司等大型流通企業(yè)向鄉(xiāng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，積極建設(shè)農(nóng)家店。引進(jìn)建設(shè)了鴻福物流配送中心、中原國(guó)際商貿(mào)物流港等項(xiàng)目。推動(dòng)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入“阿里巴巴河南產(chǎn)業(yè)帶”和“淘寶網(wǎng)特色河南館”，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。與蘇寧云商集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，積極發(fā)展城鄉(xiāng)加盟店。以軸承為重點(diǎn)的裝備制造、以中南鉆石為核心的超硬材料兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、年產(chǎn)值50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工和年產(chǎn)值各30億元的新能源、建筑建材產(chǎn)業(yè)集群正在逐步壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到225家，上市掛牌企業(yè)28家、后備企業(yè)47家，70家企業(yè)獲“河南省科技型中小企業(yè)”稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)120家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值183.61億元，晉升一星級(jí)，獲得河南省第六屆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“金星”獎(jiǎng)提名，成為5A級(jí)最具投資價(jià)值營(yíng)商環(huán)境聚集區(qū)，方城被評(píng)為浙商最佳投資城市。

提升“大生態(tài)”格局。強(qiáng)化生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的觀念，大力實(shí)施“藍(lán)天”“綠地”“碧水”三大工程建設(shè)。按照“縣域景區(qū)化，景區(qū)全域化，連點(diǎn)成線，串珠成鏈，旅游鏈條貫三產(chǎn)，旅游元素進(jìn)萬(wàn)家”的思路，全面打造生態(tài)家園。啟動(dòng)“大七峰山”5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，全面實(shí)施“萬(wàn)畝花?！焙汀皫锩?，成功舉辦“2017年南陽(yáng)·方城牡丹花展”，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批農(nóng)宿賓館，以鴻旺牧業(yè)、德云山風(fēng)情植物園等片區(qū)為重點(diǎn)的田園綜合體逐步成為市民的游園、農(nóng)民的家園、游客的樂(lè)園，“山水綠色化、休閑養(yǎng)生化、生態(tài)自然化、景觀田園化、功能現(xiàn)代化、文旅融合化”的美好藍(lán)圖正成為現(xiàn)實(shí)。加快城市、鄉(xiāng)村的綠化美化，堅(jiān)持硬起手腕治污，強(qiáng)力開(kāi)展“四亂”整治，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)河流進(jìn)行綜合整治，加大污染養(yǎng)殖企業(yè)治理，營(yíng)造山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，南水北調(diào)中線干渠、蘭南高速、快速通道，以及縣鄉(xiāng)道路、景區(qū)道路等生態(tài)廊道建設(shè)圓滿完成，新造林4.2萬(wàn)畝，被評(píng)為南陽(yáng)市大造林大綠化示范縣。

黨建引領(lǐng)推出發(fā)展摹本

基層基礎(chǔ)工作很關(guān)鍵，中央的各項(xiàng)方針政策，尤其是黨的惠民政策，最終都要靠基層去落實(shí)，黨的形象也要靠基層體現(xiàn)出來(lái)。

近年來(lái)，方城縣緊緊抓住基層黨建這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)展開(kāi)路，穩(wěn)定保障，治理完善，全面小康。創(chuàng)新開(kāi)展“基層黨建+”，著眼于“縣域發(fā)展從黨建破題，‘基層黨建+’促社會(huì)治理，社會(huì)治理完善實(shí)現(xiàn)全面小康”，農(nóng)村基層組織建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

建場(chǎng)所筑牢根基。投資7300多萬(wàn)元，建成投用了包括綜合樓、學(xué)員食宿樓在內(nèi)的縣委黨校新校區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位均建成了高標(biāo)準(zhǔn)的黨校。在縣財(cái)政每年拿出1000多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，建立多元化資金投入機(jī)制，采取“項(xiàng)目支撐，部門(mén)援助，市場(chǎng)運(yùn)作，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，分3批使全縣557個(gè)行政村全部建成了融黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化宣傳中心、休閑娛樂(lè)中心、便民服務(wù)中心“六位一體”的村黨群服務(wù)中心。

抓培訓(xùn)底層突破。班子在帶、隊(duì)伍在管、黨員在教育、群眾在教化。在農(nóng)村基層，最大限度保障和改善民生，打通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一百米”問(wèn)題，就要抓村黨支部書(shū)記，抓黨員中的這種領(lǐng)頭雁、帶頭人。近年來(lái)，縣委書(shū)記褚清黎帶頭為基層黨組織書(shū)記上黨課15次，分別重點(diǎn)解決基層干部的群眾觀點(diǎn)問(wèn)題，怎樣干事、干什么事的問(wèn)題，干點(diǎn)啥、怎樣干的問(wèn)題，如何廉潔從政的問(wèn)題，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)問(wèn)題和如何理解黨的十九大、振興鄉(xiāng)村問(wèn)題等。利用縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地搞培訓(xùn)，定期對(duì)農(nóng)村“兩委”主職進(jìn)行政策理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)，提高村級(jí)干部的工作能力。加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的教育，健全無(wú)職黨員定崗定責(zé)機(jī)制，全縣農(nóng)村新設(shè)政策宣傳、法律咨詢、農(nóng)產(chǎn)品推介、科技推廣、經(jīng)濟(jì)合作組織等崗位20多個(gè)，全部由無(wú)職黨員擔(dān)任主管領(lǐng)導(dǎo)，使全縣70%以上的無(wú)職黨員找到了發(fā)揮作用的平臺(tái)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位主要負(fù)責(zé)同志也分別向黨員干部講黨課，抓管理、抓教育，提升黨員干部素質(zhì)。

大投入激活細(xì)胞。大張旗鼓獎(jiǎng)勵(lì)村黨支部書(shū)記，研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)村級(jí)干部實(shí)行績(jī)效考評(píng)的意見(jiàn)》，對(duì)在職村黨支部書(shū)記實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，即基本工資+績(jī)效工資，根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，對(duì)位居前列20%的村黨支部書(shū)記，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。堅(jiān)持開(kāi)展“標(biāo)兵農(nóng)村黨支部書(shū)記”評(píng)選爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的標(biāo)兵村黨支部書(shū)記，每月增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)津貼400元。對(duì)在標(biāo)兵農(nóng)村黨支部書(shū)記崗位上連續(xù)任職滿5年的，落實(shí)副鄉(xiāng)級(jí)待遇。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于建立貧困黨員救助幫扶機(jī)制的意見(jiàn)》，建立困難黨員幫扶基金，對(duì)年齡在60歲以上、黨齡在10年以上，家庭特別困難的農(nóng)村老黨員，長(zhǎng)期患病、無(wú)固定收入、沒(méi)有自救能力的城鎮(zhèn)困難黨員，因?yàn)?zāi)因病致貧或由其他特殊情況造成無(wú)力自救的特困黨員進(jìn)行重點(diǎn)救助幫扶。

樹(shù)典型向善思進(jìn)。方城縣加大對(duì)先進(jìn)典型培育宣傳，培養(yǎng)選樹(shù)了全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵郭春鵬、全國(guó)三八紅旗手徐運(yùn)芝、全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人于松昌、“感動(dòng)中國(guó)”十大人物——全國(guó)道德模范王鋒等一批先進(jìn)典型，建成開(kāi)放“方城好人館”，營(yíng)造出比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。用活干部激情創(chuàng)業(yè)，倡樹(shù)選人用人四項(xiàng)要求：一是“不跑、不要、不拉、不送”，解決干部調(diào)整中的政治生態(tài)問(wèn)題；二是“組織想干部，干部想工作”，解決工作導(dǎo)向問(wèn)題；三是干部調(diào)整常態(tài)化，解決人心浮躁問(wèn)題；四是“大平小不平，遇著機(jī)會(huì)再找平”，解決干部調(diào)整不平衡問(wèn)題。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞標(biāo)準(zhǔn)選班子、圍繞工作配班子、圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)班子、圍繞團(tuán)結(jié)調(diào)班子、圍繞績(jī)效強(qiáng)班子；做到“五個(gè)結(jié)合”，即干部培養(yǎng)使用做到戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化做到年齡與閱歷相結(jié)合、班子調(diào)整配備做到上下級(jí)相結(jié)合、干部選拔渠道做到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機(jī)關(guān)相結(jié)合、消化超職數(shù)配備干部做到上級(jí)要求與現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合；力求“五個(gè)一致”，即在干部使用上體現(xiàn)任職崗位與實(shí)際能力相一致，在人員確定上體現(xiàn)上級(jí)組織與下級(jí)組織認(rèn)識(shí)相一致，在最終使用上體現(xiàn)組織決定與社會(huì)反映效果相一致，在組織鑒定上體現(xiàn)干部素質(zhì)與“好干部”五好標(biāo)準(zhǔn)相一致，在運(yùn)作規(guī)程上體現(xiàn)運(yùn)作程序和上級(jí)要求相一致。通過(guò)健全完善“三個(gè)五”工作機(jī)制，方城縣真正把“德”考實(shí)、把“績(jī)”問(wèn)準(zhǔn)、把“廉”察嚴(yán)，做到“用人不疑人，愛(ài)護(hù)不袒護(hù)，放手不撒手，統(tǒng)攬不獨(dú)攬，善斷不武斷，實(shí)干不蠻干”，真正實(shí)現(xiàn)了人崗相適、人盡其才、各得其所，贏得了全縣上下的一致“點(diǎn)贊”，營(yíng)造了人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

便民服務(wù)中心　攝影/權(quán)兆陽(yáng)

昨天的太陽(yáng)，曬不干今天的衣裳。

方城縣委書(shū)記褚清黎說(shuō)，站位新時(shí)代，必須以非常之責(zé)盡非常之力，以非常之力建非常之功。太陽(yáng)每天都是新的，不管天氣如何變化，心中要永遠(yuǎn)生長(zhǎng)著太陽(yáng)。方城各級(jí)各部門(mén)將真正撲下身子、心無(wú)旁騖、拋開(kāi)雜念，同心同德、同力同向、同頻共振，以“先行”的意識(shí)、“頂尖”的定位、“奪魁”的作為，翻篇?dú)w零再出發(fā)，先人一步謀發(fā)展，快人一拍搶機(jī)遇，勝人一籌抓落實(shí)，努力形成“生態(tài)業(yè)態(tài)齊頭進(jìn)，活力魅力比翼飛”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。