張治中

作為欠發(fā)達(dá)邊疆少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展始終是解決內(nèi)蒙古一切問題的關(guān)鍵。做好2018年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%等預(yù)期目標(biāo)，著力推進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

這是非常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，我們必須闖關(guān)奪隘。在化解政府債務(wù)方面，要進(jìn)一步摸清底數(shù)，采取特殊措施。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，要進(jìn)一步降低地方商業(yè)銀行的杠桿率是當(dāng)務(wù)之急。在精準(zhǔn)脫貧方面，還是要在“精準(zhǔn)”和產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫?；驴h推行的“車間+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式值得推廣。污染防治方面，要加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈利用、大青山生態(tài)保護(hù)和呼倫湖、烏梁素海、岱海綜合治理等工作，加大草原保護(hù)力度。

加快創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)

長期以來，內(nèi)蒙古科技投入明顯不足，制約了科技創(chuàng)新。今后要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、荒漠化治理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)；加速科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批龍頭企業(yè)和知名品牌。人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。要制定特殊的人才政策，完善人才評價(jià)激勵機(jī)制，加大各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

要堅(jiān)持規(guī)劃先行、盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動與原有“十個全覆蓋”工程的銜接工作。要堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)決防止顧此失彼、重復(fù)建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

找準(zhǔn)抓手、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)

一是在發(fā)揮比較優(yōu)勢上下功夫。內(nèi)蒙古具有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品、煤炭、天然氣、金屬、稀土等資源，長期以來已經(jīng)形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面仍然有發(fā)展空間。比如，馬鈴薯精深加工、牛羊臟器加工等產(chǎn)業(yè)大有可為。要大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、化工、冶金、建材、云計(jì)算、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，形成一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

二是在補(bǔ)齊短板上下功夫。從宏觀層面看，內(nèi)蒙古發(fā)展仍然面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高、城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平等困難和問題。這些問題的背后還有更深的原因，比如人才工作、科技成果轉(zhuǎn)化、中小微企業(yè)發(fā)展等是制約內(nèi)蒙古發(fā)展的短板。要突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化措施，下大力補(bǔ)齊這些短板。

三是在抓項(xiàng)目上下功夫。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，歸根到底要落到項(xiàng)目上。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推出一批、儲備一批、論證一批好項(xiàng)目，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力支撐。

四是在完善政績考核評價(jià)體系上下功夫。為切實(shí)解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，要創(chuàng)新發(fā)展考核評價(jià)工作，盡快建立差異化考核指標(biāo)體系，根據(jù)主體功能定位和地區(qū)發(fā)展條件，對部分旗縣淡化GDP考核，強(qiáng)化貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。要堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，打造“支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者”的制度環(huán)境，讓真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部得到提拔重用，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵和懶政怠政、得過且過的干部受到責(zé)罰，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

（作者系內(nèi)蒙古人大常委會農(nóng)牧業(yè)工作委員會副主任）

責(zé)任編輯：康偉