20188反腐新動(dòng)向

1月13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)出爐，在貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。

根據(jù)公報(bào)，這次會(huì)議對(duì)今年的反腐工作列出八個(gè)方面部署，其中，第一條就強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面，這次中紀(jì)委全會(huì)特別提到了關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

今年的反腐工作怎么干？這次中紀(jì)委全會(huì)在會(huì)議公報(bào)中進(jìn)行了一系列表態(tài)，諸如無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾、受賄行賄一起查，等等。提到重點(diǎn)人群，會(huì)議公報(bào)中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部”。

對(duì)于今年的反腐敗重點(diǎn)，中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)中還提出另一個(gè)重點(diǎn)查處領(lǐng)域——政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。從“小圈子”“山頭主義”，到現(xiàn)在的利益集團(tuán)，這些政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上利益輸送的團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴(yán)懲根除。

除了利益集團(tuán)外，這次中紀(jì)委全會(huì)還列了今年反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域：著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸，這四個(gè)方面是十八大以來(lái)腐敗問(wèn)題的高發(fā)領(lǐng)域，中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)特別點(diǎn)名這四個(gè)領(lǐng)域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對(duì)性。

“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。在這次中紀(jì)委全會(huì)列出的今年八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題”被單獨(dú)列出，要求把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。（人民網(wǎng)2018年1月14日）

住房供地，政府將不再壟斷

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明1月15日對(duì)媒體表示，中國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。政府將不再壟斷住房供地，這將帶來(lái)哪些影響？

在專家看來(lái)，“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地”包括集體經(jīng)濟(jì)組織、非開(kāi)發(fā)類(lèi)的相關(guān)企業(yè)、個(gè)人以及以持股方式持股的金融投資公司等取得使用權(quán)的土地，其中，國(guó)有企業(yè)用地的開(kāi)發(fā)備受關(guān)注。

過(guò)去很少被提及用于住宅用地的國(guó)有企業(yè)工業(yè)用地，當(dāng)前也需要積極轉(zhuǎn)性，不排除一些大城市在土地增量市場(chǎng)有限的情況下，會(huì)積極盤(pán)活此類(lèi)存量土地，為商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房的“四元產(chǎn)品線”提供更有保障的土地供應(yīng)。

政府不再壟斷住房土地供應(yīng)，對(duì)集體土地價(jià)值將產(chǎn)生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場(chǎng)影響最大，對(duì)商品房住宅市場(chǎng)也能起到緩解供需的作用。未來(lái)非房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)集體土地的政策將會(huì)加速試點(diǎn)。

姜大明還表示，中國(guó)將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地口子不開(kāi)，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會(huì)館。（新華網(wǎng)2018年1月15日）

王澤山、侯云德獲2017年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

中共中央、國(guó)務(wù)院1月8日在人民大會(huì)堂舉行2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。82歲的南京理工大學(xué)教授王澤山、89歲的國(guó)家“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)技術(shù)總師侯云德，共同獲得2017年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自2000年正式設(shè)立至今，已有29位科學(xué)家獲獎(jiǎng)。每位獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金為500萬(wàn)元人民幣。

生于1935年的王澤山是吉林省吉林市人，1960年畢業(yè)于中國(guó)人民解放軍軍事工程學(xué)院火炸藥專業(yè)。他是中國(guó)著名火炸藥學(xué)家，發(fā)射裝藥理論體系的奠基人，火炸藥資源化治理軍民融合道路的開(kāi)拓者，系列原創(chuàng)技術(shù)的發(fā)明人。

王澤山曾于1993年獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，又于1996年和2017年兩次摘得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。自詡為“80后”的他頭腦靈活、精力充沛，依然奮戰(zhàn)在國(guó)防科研事業(yè)第一線。

生于1929年的侯云德是江蘇省常州市人，1955年畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院，1962年被蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)科學(xué)院破格授予醫(yī)學(xué)博士學(xué)位?；氐阶鎳?guó)后，他歷任中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院病毒研究所所長(zhǎng)、中國(guó)工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部主任等職。

侯云德是中國(guó)分子病毒學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代傳染病防控技術(shù)體系的主要奠基人。他從事科研工作60余年間，曾率先研發(fā)出中國(guó)首個(gè)基因工程藥物——重組人干擾素α1b，應(yīng)用于上千萬(wàn)名患者的臨床治療；他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功應(yīng)對(duì)近10年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的多次重大傳染病疫情，包括2009年中國(guó)H1N1流感大流行的防控應(yīng)對(duì)和科技攻關(guān)。（綜合新華網(wǎng)、光明網(wǎng)）

對(duì)處方藥嚴(yán)監(jiān)管 更要重保障

國(guó)內(nèi)處方藥的“最嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代”即將到來(lái)，零售藥店也走到了十字路口。

對(duì)處方藥與非處方藥的持續(xù)論證與嚴(yán)謹(jǐn)分類(lèi)是保障用藥安全的關(guān)鍵。保證用藥安全，也是《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》禁止藥品零售連鎖企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥的原因所在。處方藥與非處方藥的區(qū)別對(duì)待，是國(guó)際通行的保障用藥安全的做法。今后，隨著藥店分類(lèi)分級(jí)管理的執(zhí)行，藥店不憑處方銷(xiāo)售處方藥等行為，面臨的懲罰可能是直接影響藥店生存的降級(jí)和禁售處方藥，而非簡(jiǎn)單的警告和罰款。

對(duì)群眾而言，在“最嚴(yán)監(jiān)管”保障用藥安全的同時(shí)，到藥店購(gòu)買(mǎi)處方藥會(huì)不會(huì)更方便，也決定著獲得感的有無(wú)和大小。難題首先在于處方。國(guó)務(wù)院辦公廳2016年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照藥品通用名稱開(kāi)具處方，并主動(dòng)向患者提供處方”，以“保障患者的購(gòu)藥選擇權(quán)”。然而，受多方面因素影響，醫(yī)院處方外流受限。這導(dǎo)致在各地嚴(yán)格落實(shí)處方藥憑處方銷(xiāo)售的過(guò)程中，很多群眾反映購(gòu)藥不方便，特別是那些長(zhǎng)期、固定服用同種藥物的常見(jiàn)病、慢性病患者。

在美國(guó)，每家藥店都能從聯(lián)網(wǎng)電腦上查到全美所有醫(yī)生的登記資料，如果不確定處方是否為某名醫(yī)生開(kāi)出，藥店工作人員可直接致電醫(yī)生。在我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”飛速發(fā)展的當(dāng)下，搭建涵蓋藥企、醫(yī)院、藥店、患者及醫(yī)保等政府部門(mén)的信息平臺(tái)，并不存在明顯的技術(shù)瓶頸。

買(mǎi)處方藥的另一個(gè)難題在于藥。曾有藥店經(jīng)營(yíng)者直言，“有些處方藥偏愛(ài)‘走醫(yī)院，藥店很難拿到貨”。藥店分類(lèi)管理后，處方藥從生產(chǎn)企業(yè)到零售藥店的渠道能否暢通，需要藥企、藥店以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)相向而行。

此外，藥店增加執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量，患者增強(qiáng)用藥安全、憑處方購(gòu)處方藥的意識(shí)等問(wèn)題也有待解決。只有解決這一個(gè)個(gè)問(wèn)題，群眾購(gòu)買(mǎi)處方藥的安全性、選擇權(quán)、方便度才有保障。（《光明日?qǐng)?bào)》2018年1月15日）

朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展取決于三個(gè)關(guān)鍵因素

1月15日，外交部副部長(zhǎng)、中國(guó)政府朝鮮半島事務(wù)特別代表孔鉉佑就朝鮮半島問(wèn)題接受媒體采訪。他指出，最近朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)一些積極變化，這是一件好事，包括中方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)各方對(duì)此表示歡迎和支持。下一步形勢(shì)發(fā)展主要取決于三個(gè)關(guān)鍵因素：一是當(dāng)前南北互動(dòng)的積極態(tài)勢(shì)能否繼續(xù)下去；二是南北圍繞平昌冬奧會(huì)的積極互動(dòng)能否適時(shí)轉(zhuǎn)向解決半島問(wèn)題的政治對(duì)話；三是現(xiàn)在南北之間積極互動(dòng)能否為下一步美朝之間進(jìn)行對(duì)話提供契機(jī)。

孔鉉佑指出，中方提出“雙暫?！背h和“雙軌并行”思路，實(shí)際上就是希望尋找打破僵局的突破口，為各方實(shí)現(xiàn)對(duì)話架起一座橋梁。我們希望當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，利用南北恢復(fù)對(duì)話的契機(jī)，通過(guò)低門(mén)檻、同步走、小步走這樣一個(gè)方式，來(lái)推動(dòng)雙邊和多邊的溝通對(duì)話，為下一步實(shí)現(xiàn)半島問(wèn)題持久穩(wěn)定的政治對(duì)話進(jìn)程創(chuàng)造條件。

所謂“低門(mén)檻”就是各方不要為重啟對(duì)話預(yù)設(shè)一些對(duì)方難以接受的前提，特別是不要把未來(lái)在對(duì)話過(guò)程當(dāng)中需要解決的問(wèn)題作為重啟對(duì)話的先決條件?！巴阶摺本褪橇綍?huì)談確定的“9·19原則”，即口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)、同步對(duì)等這樣一些原則?！靶〔阶摺本褪茄驖u進(jìn)、先易后難。半島問(wèn)題非常復(fù)雜，冰凍三尺非一日之寒，要化解半島的冷戰(zhàn)堅(jiān)冰需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，各方在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中需要保持耐心，不能急于求成。

孔鉉佑表示，六方會(huì)談是各方通過(guò)政治對(duì)話尋求解決半島問(wèn)題非常有益和有效的平臺(tái)。解決半島問(wèn)題只有一個(gè)選擇，那就是對(duì)話，沒(méi)有第二個(gè)選擇。我們希望不僅南北雙方要繼續(xù)相向而行，持續(xù)不斷地做出建設(shè)性努力，而且其他有關(guān)各方也應(yīng)該為南北雙方接觸，通過(guò)接觸增進(jìn)理解、建立互信給予必要的支持和配合，為后續(xù)通過(guò)對(duì)話解決半島問(wèn)題創(chuàng)造必要條件，中方愿與有關(guān)各方共同為此做出努力。（中新網(wǎng)2018年1月16日）