趙漢斌

民以食為天，食品安全始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊纸邮懿稍L時(shí)表示：“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品合格率在90%以上，食品安全總體有保證，但農(nóng)藥殘留、非法添加、重金屬超標(biāo)等問題還一定程度上存在。農(nóng)業(yè)部將始終繃緊食品安全這根弦，堅(jiān)持對(duì)食品安全問題‘零容忍?！?/p>

新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼CEO丁磊也帶來了一份關(guān)于“完善溯源制度，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制”的提案。

食品來源可溯，去向可查

如何建立食品安全可追溯系統(tǒng)，丁磊寄希望于互聯(lián)網(wǎng)力量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，守護(hù)人們的餐桌安全，盡快推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程，明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位、品種和時(shí)間表；吸收發(fā)達(dá)國(guó)家“一步向前，一步向后”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使溯源工作有效貫穿整個(gè)食品生產(chǎn)鏈條、形成完整閉環(huán)，充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)。

有行業(yè)管理人士指出，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織的形勢(shì)下，食品安全管理的“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏，也打不起，必須依靠科技支撐，用科技手段來提升監(jiān)管水平，才能事半功倍，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全覆蓋、全過程的監(jiān)管。各地施行的食品安全信息追溯管理辦法都規(guī)定了食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“ 一品一碼”的管理制度。無論是普通消費(fèi)者，還是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)參與者，都可通過一個(gè)食品追溯碼，實(shí)現(xiàn)食品來源可溯、去向可查。

來自國(guó)家食藥監(jiān)總局的數(shù)據(jù)，“十二五”期間，我國(guó)大力實(shí)施食品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，安排中央基建投資184.5億元。食品監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室，我國(guó)食品安全科技創(chuàng)新體系正逐步得以完善。

從農(nóng)田到餐桌，全鏈條監(jiān)管

廣袤的東北平原，黑土地肥沃寬厚。這里年產(chǎn)大米超過3300萬噸，占據(jù)我國(guó)大米市場(chǎng)25%的份額。但水稻品種單一化，大面積種植增大了病蟲害的定向選擇壓力，加大了寄生適合度強(qiáng)的病蟲數(shù)量迅速擴(kuò)增的風(fēng)險(xiǎn)。一旦病蟲害爆發(fā)流行，就須大幅度增加農(nóng)藥用量，對(duì)糧食安全和生態(tài)環(huán)境造成了潛在的隱患。

“通過推廣普及作物多樣性控制病蟲害關(guān)鍵技術(shù)，間種不同品種或品系的水稻，利用異質(zhì)作物搭配、群體空間結(jié)構(gòu)差異和錯(cuò)峰時(shí)間配置的原理，可有效減少病蟲害的傳播和發(fā)生?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱有勇告訴記者，這項(xiàng)獲得2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的成果，目前在全國(guó)累計(jì)應(yīng)用面積已超過3億畝，減少農(nóng)藥用量53.9%以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)234.4億千克，增收278.1億元?！皷|北大米會(huì)越來越安全！”朱有勇自信地說。

《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》制定了食品全程控制的原則，即嚴(yán)格實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管，建立健全覆蓋全程的監(jiān)管制度、覆蓋所有食品類型的安全標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的良好操作規(guī)范，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。

未來，我國(guó)將加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種研發(fā)和推廣，實(shí)施高毒、高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)，使農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上。

有害物質(zhì)15分鐘內(nèi)快速檢測(cè)

手里的蔬菜會(huì)不會(huì)農(nóng)殘超標(biāo)？米線里會(huì)不會(huì)有吊白塊？在云南省曲靖市滇東北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市民楊阿姨再也不用擔(dān)心自己的菜籃子是否安全?！爸灰弥环判牡氖称返娇鞕z車上測(cè)一下，就能曉得結(jié)果啦！”

曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全中心主任李軍介紹說，這種快檢車配置了多參數(shù)食品安全快速分析儀、農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、食品添加劑檢測(cè)儀、食用油檢測(cè)儀等，可對(duì)肉類及肉制品、米面油、蔬菜、水果等幾十種食品的農(nóng)藥殘留、蘇丹紅、瘦肉精、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、雙氧水等100項(xiàng)有毒物質(zhì)進(jìn)行快速檢測(cè)，大部分檢測(cè)項(xiàng)目可在15分鐘內(nèi)完成。

現(xiàn)代科技運(yùn)用于食品生產(chǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，一些技術(shù)產(chǎn)品的非法應(yīng)用也給食品安全帶來了威脅，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖階段的源頭問題，環(huán)境污染對(duì)食品安全構(gòu)成的威脅，以及超范圍、超量使用食品添加劑等，都需要新的檢測(cè)手段加以阻斷。

來自云南省食藥監(jiān)局的消息，2017年，云南共爭(zhēng)取到中央及地方配套資金1.58億元，推進(jìn)國(guó)家縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)車配置項(xiàng)目落地，這是“十三五”時(shí)期國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目，云南也是唯一提前實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)全覆蓋的省份。此外，云南省還累計(jì)為776個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備了快速檢測(cè)箱、便攜式計(jì)算機(jī)、傳真復(fù)印一體機(jī)、執(zhí)法記錄儀、便攜式冰箱等設(shè)備。2018年，還將再配備100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這個(gè)西部邊疆省份實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法、快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備全覆蓋。

對(duì)不合格產(chǎn)品和企業(yè)“零容忍”

政府工作報(bào)告指出，2018年，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好。

食品安全無疑是群眾最關(guān)切最煩心的事之一?！丁笆濉眹?guó)家食品安全規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度明顯提升。

此前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君在通報(bào)食品安全監(jiān)督抽檢情況時(shí)表示，2017年，食品藥品監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)共組織抽檢了23.33萬批次樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年和2015年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。居民日常消費(fèi)的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品抽檢合格率保持在97.5%以上，突出的食品安全問題逐步減少。嬰幼兒配方乳粉中的“三聚氰胺”，相關(guān)部門已連續(xù)9年“零”檢出；蛋制品中的“蘇丹紅”，也連續(xù)4年沒有檢出。

2018年，食品藥品監(jiān)管部門將持續(xù)加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。全年全國(guó)計(jì)劃抽檢任務(wù)總量135.05萬批次。其中，國(guó)家組織抽檢25.55萬批次，省級(jí)組織抽檢26.5萬批次，市縣兩級(jí)組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢83萬批次。在不斷提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率，提升抽檢效率和靶向監(jiān)管水平的同時(shí)，對(duì)不合格產(chǎn)品和企業(yè)，以“零容忍”的態(tài)度進(jìn)行查處，努力為人民群眾把好食品安全關(guān)。