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中國(guó)打響反擊美國(guó)第一槍

2018-04-03 04:10李勇辛斌倪浩謝戎彬魏輝王偉柳玉鵬
環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-04-03
關(guān)鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅貿(mào)易

●本報(bào)駐美國(guó)、新加坡特約記者 李勇 辛斌 ●本報(bào)記者 倪浩 謝戎彬 ●魏輝 王偉 柳玉鵬

“中國(guó)打響反擊美國(guó)貿(mào)易關(guān)稅第一槍。”對(duì)于中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)部分產(chǎn)品加征關(guān)稅的決定,昨天有外媒這樣評(píng)論。作為對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的報(bào)復(fù),中國(guó)自2日起對(duì)從美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。特朗普政府最近頻繁揮動(dòng)貿(mào)易大棒,有美媒稱,中國(guó)是第一個(gè)對(duì)其貿(mào)易威脅進(jìn)行報(bào)復(fù)的國(guó)家。中國(guó)的反制會(huì)把鼓吹“貿(mào)易戰(zhàn)很容易打贏”的特朗普政府“打醒”嗎?至少美國(guó)輿論場(chǎng)許多人是清醒的,警告貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家、呼吁與中國(guó)談判的聲音連日來(lái)不絕于耳。本周美國(guó)政府將公布對(duì)600億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的具體清單,比起此前的鋼鋁關(guān)稅,它對(duì)中國(guó)的刺激性要大得多。可以預(yù)期的是,中國(guó)的“回敬”手段同樣也會(huì)強(qiáng)很多。美國(guó)??怂剐侣劸W(wǎng)2日稱,如果白宮兌現(xiàn)對(duì)600億美元中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的承諾,中國(guó)的進(jìn)一步回?fù)魧⒔吁喽痢?/p>

精準(zhǔn)指向美國(guó)“痛點(diǎn)”

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定,中國(guó)從4月2日起對(duì)自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%,豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%。

“中國(guó)用關(guān)稅回?fù)裘绹?guó)”,英國(guó)廣播公司2日稱,中國(guó)對(duì)包括豬肉和葡萄酒在內(nèi)的美國(guó)128項(xiàng)商品加征關(guān)稅,受影響的商品大約價(jià)值30億美元。北京表示,此舉是為了“維護(hù)我國(guó)利益,平衡因美國(guó)232措施給我國(guó)利益造成的損失”。中國(guó)此前曾表示,不希望爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),但如果經(jīng)濟(jì)利益受到損害,不會(huì)坐視不理。

上月8日特朗普簽署命令,認(rèn)定外國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品“威脅到美國(guó)國(guó)家安全”,決定于3月23日起對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。經(jīng)過(guò)一系列討價(jià)還價(jià),美國(guó)的許多盟友得到豁免,但中國(guó)不在此列。不僅如此,特朗普進(jìn)一步變本加厲,于上月22日簽署備忘錄,以“中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為由,要對(duì)中國(guó)價(jià)值600億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)的報(bào)復(fù)舉措意在向特朗普政府施壓,迫使他從正在醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)中后退。報(bào)道稱,中國(guó)的反擊并不令人意外,但中國(guó)似乎比最初的威脅更進(jìn)一步。上月宣布將對(duì)美國(guó)128項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí),中國(guó)商務(wù)部表示將分兩部分行動(dòng):第一部分對(duì)水果和葡萄酒等120項(xiàng)商品加征15%的關(guān)稅;然后經(jīng)過(guò)進(jìn)一步評(píng)估美國(guó)關(guān)稅的影響,再對(duì)豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。但最新的聲明顯示,2日生效的關(guān)稅清單涵蓋了所有128種產(chǎn)品。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示,在征求有關(guān)貿(mào)易措施的評(píng)論意見(jiàn)時(shí),公共輿論支持相關(guān)措施,“大量民眾通過(guò)電話、電子郵件等方式,對(duì)措施及產(chǎn)品清單表示支持”。

30億美元相較5800億美元的中美貿(mào)易額不算大,但與美國(guó)鋼鋁關(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響相當(dāng),而且“打擊精準(zhǔn)”。受相關(guān)消息影響,美股2日早盤(pán)大幅下跌。美國(guó)CNBC稱,中國(guó)的回應(yīng)與特朗普的鋼鐵和鋁產(chǎn)品關(guān)稅有關(guān),但最終會(huì)傷害美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民——他們?cè)S多來(lái)自于2016年投票給特朗普的地區(qū)。美國(guó)2017年向中國(guó)出口近200億美元農(nóng)產(chǎn)品,美國(guó)豬肉業(yè)向中國(guó)出口11億美元產(chǎn)品。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱,中方精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)特朗普的傳統(tǒng)支持勢(shì)力農(nóng)場(chǎng)主,因此反制意味非常強(qiáng)烈??ㄋ柊雿u電視臺(tái)稱,當(dāng)中國(guó)尋找能夠打擊特朗普政府及其支持者的目標(biāo)時(shí),他們知道從哪兒下手。芝加哥全球事務(wù)協(xié)會(huì)的菲爾·里維說(shuō):“中國(guó)一直在選擇能夠給美國(guó)造成最大經(jīng)濟(jì)痛處的產(chǎn)品?!?/p>

《華盛頓郵報(bào)》稱,中國(guó)是特朗普政府最大的貿(mào)易目標(biāo),看起來(lái)也是第一個(gè)對(duì)他的貿(mào)易威脅進(jìn)行報(bào)復(fù)的國(guó)家。這增加了雙方的壓力,必須迅速預(yù)測(cè)彼此的下一步行動(dòng)。

美本周公布600億“清單”

根據(jù)特朗普簽署的備忘錄,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室需要在4月6日也就是本周五之前,公布對(duì)600億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的具體清單。在輿論看來(lái),這將是又一個(gè)“燃點(diǎn)”。路透社2日稱,預(yù)計(jì)此舉將進(jìn)一步加劇全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張關(guān)系。美國(guó)政府官員表示,涵蓋500億至600億美元的關(guān)稅清單預(yù)計(jì)“主要是高科技產(chǎn)品”,加稅將在清單公布兩個(gè)月后生效。美國(guó)科技行業(yè)官員透露,他們預(yù)計(jì)特朗普政府的清單將瞄準(zhǔn)那些得益于“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的產(chǎn)品。

美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱,特朗普宣布加征關(guān)稅后,美國(guó)的高級(jí)官員和中國(guó)同行已經(jīng)有過(guò)接觸,但沒(méi)有證據(jù)表明雙方正進(jìn)行密集的談判來(lái)取消關(guān)稅。“政府正在效仿上世紀(jì)80年代的日本模式”,一名美國(guó)科技行業(yè)高管說(shuō),“他們將公布對(duì)某些產(chǎn)品征收關(guān)稅的公告,然后在接下來(lái)60天內(nèi)設(shè)法達(dá)成協(xié)議”。

中國(guó)絕非當(dāng)年的日本,有能力和決心反擊美國(guó)的挑釁。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2日稱,專家認(rèn)為,一旦特朗普政府公布對(duì)600億美元中國(guó)商品加稅的更多細(xì)節(jié),預(yù)計(jì)中國(guó)會(huì)進(jìn)一步采取報(bào)復(fù)行動(dòng)?!都~約時(shí)報(bào)》稱,中國(guó)可能會(huì)選擇更有價(jià)值的美國(guó)出口品加稅,比如大豆,并傷及蘋(píng)果公司和其他嚴(yán)重依賴中國(guó)消費(fèi)者的企業(yè)。

“這不是一個(gè)純粹的貿(mào)易糾紛,也不是一個(gè)純粹的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,美國(guó)的舉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常貿(mào)易摩擦的范疇。它的做法指向‘中國(guó)制造2025這一國(guó)家戰(zhàn)略,目的就是要遏制中國(guó)科技的發(fā)展?!敝袊?guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),中國(guó)目前的回應(yīng)有理、有力、有節(jié),告訴美國(guó)中國(guó)反制的決心非常明確,采取貿(mào)易戰(zhàn)的方式不是最好的選擇,希望美國(guó)不要一意孤行。“局勢(shì)如何演變,取決于美國(guó)有多少誠(chéng)意愿坐下來(lái)談判,如果它把貿(mào)易戰(zhàn)的心態(tài)帶到談判桌上來(lái),那么局勢(shì)就難以控制”。

美媒忌憚中國(guó)“反擊武器”

輿論紛紛對(duì)美國(guó)的危險(xiǎn)舉動(dòng)發(fā)出警告?!懊绹?guó)應(yīng)當(dāng)避免與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)”,美國(guó)《新聞周刊》以此為題稱,與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害要比從關(guān)稅和其他保護(hù)主義征稅中得到的大得多。除了懲罰美國(guó)消費(fèi)者,這些行為還違反美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾。負(fù)面連鎖反應(yīng)包括減少美國(guó)出口、增加美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的成本以及降低制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。

“常識(shí)告訴我們,特朗普在推特上寫(xiě)的‘貿(mào)易戰(zhàn)好,容易取勝并不正確。與此相反,它應(yīng)該是:‘貿(mào)易戰(zhàn)最糟,無(wú)人能贏?!毕愀邸赌先A早報(bào)》稱,反華關(guān)稅將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)同樣多的痛苦。美國(guó)《時(shí)代》周刊2日則提到中國(guó)的另一件“武器”——中國(guó)是一個(gè)龐大市場(chǎng),對(duì)許多美國(guó)公司來(lái)說(shuō),是未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵市場(chǎng),13億中國(guó)消費(fèi)者的憤怒被點(diǎn)燃,將令美企損失巨大。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),中美經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。美方指責(zé)中方存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等不公正情況,但是中國(guó)政府根本沒(méi)有強(qiáng)迫美國(guó)企業(yè)這么做,也根本沒(méi)有出臺(tái)過(guò)類似的文件。美國(guó)企業(yè)是因?yàn)橛欣蓤D,想搶占更多的中國(guó)市場(chǎng)份額,才同中方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的,是純粹的企業(yè)行為?!懊绹?guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),技術(shù)上或許存在合作,但這是對(duì)擠壓東道國(guó)產(chǎn)業(yè)的必要補(bǔ)償。”

曹和平表示,現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)要求在貿(mào)易上反制美國(guó)的聲音很強(qiáng),不少產(chǎn)業(yè)都提出了“自力更生”的口號(hào)。公平地說(shuō),其實(shí)中方與美方的合作,中方也有安全風(fēng)險(xiǎn)的,如集成電路、飛機(jī)制造等領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面,美方是賺走中方很多錢(qián)的,美國(guó)對(duì)中國(guó)存在巨量的服務(wù)貿(mào)易順差,大概每年有500多億美元。如果美方今后限制了中方的旅游、留學(xué)等,這對(duì)美方才是真正的打擊,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)呼吁對(duì)美方的服務(wù)貿(mào)易采取反制措施的聲音也很高?!?/p>

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