賈歷程， 劉幽燕， 張晶晶， 葉少峰

(廣西大學(xué) 實驗設(shè)備處， 廣西 南寧 530000)

隨著高校教育及科研事業(yè)的不斷建設(shè)與發(fā)展，高校實驗室數(shù)量、儀器設(shè)備資產(chǎn)總值及各類實驗耗材不斷增加，使得高校實驗室安全管理工作日趨復(fù)雜。2015—2017年期間，教育部科技司推出了高校實驗室安全檢查，并完成了75所教育部直屬高校的現(xiàn)場督查，共發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患1 873項，由此可見，高校實驗室安全形勢依然嚴峻。加上近年來，國內(nèi)高校實驗室安全事故時有發(fā)生，造成了較大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，引起了國家對高校實驗室安全的高度關(guān)注。2017年2月及12月，教育部高教司分別發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于加強高校教學(xué)實驗室安全工作的通知》及《關(guān)于提交2017年度高校教學(xué)實驗室安全工作年度報告的通知》，國家對高校實驗室安全管理工作提出了更高的要求。

為此，許多高校在實驗室安全管理上均進行了不同程度的研究和探索，為實驗室安全管理提供了寶貴的經(jīng)驗[1-3]。2017年，廣西大學(xué)進入世界一流學(xué)科建設(shè)的高校名單，“雙一流”建設(shè)成為學(xué)校的重點推進工作，研究如何在“雙一流”建設(shè)的新形勢下，有序開展西部地方院校的實驗室安全管理工作，對提升高校實驗室安全管理水平、保障教學(xué)科研活動正常開展、構(gòu)建一流本科教學(xué)支撐保障體系具有重大意義。

1 實驗室安全管理現(xiàn)狀

我校通過多年的建設(shè)發(fā)展，目前建有教學(xué)實驗室、實習(xí)實訓(xùn)場所、重點實驗室及培育基地、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類教學(xué)、科研實驗室，實驗室種類繁多，數(shù)量龐大。其中，僅本科教學(xué)實驗室就有820間，實驗室面積102 895 m2，涵蓋哲、經(jīng)、法、教、文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、管、藝等11大門類，98個本科專業(yè)。此外，實驗室中還涉及危險化學(xué)品、國家管控化學(xué)品(劇毒、易制毒、易制爆等)、特種設(shè)備、病原微生物、實驗動物、放射性同位素及射線裝置、實驗廢棄物等安全管理，所涉及的儀器設(shè)備及危險源較多，加上進入實驗室內(nèi)實驗的人員結(jié)構(gòu) 較復(fù)雜，既有本科生、研究生，又有各類管理人員、教學(xué)人員、科研人員及外來短期學(xué)習(xí)人員，因此實驗室安全管理難度大。

我校根據(jù)實際情況，將不同類型的實驗室，采用不同的實驗室安全管理模式，教學(xué)實驗室建設(shè)與安全由設(shè)備處統(tǒng)籌管理，實驗教學(xué)中心負責具體的管理工作，管理相對成熟規(guī)范；科研實驗室由科技處負責管理實驗室建設(shè)，由設(shè)備處負責管理實驗室安全，具體管理工作依賴于學(xué)院及科研實驗室，管理相對復(fù)雜。同時隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，實驗技術(shù)隊伍規(guī)模及儀器設(shè)備固定資產(chǎn)值逐年增長，目前，我校實驗技術(shù)隊伍共254人，其中研究生學(xué)歷及以上占56%，副高級職稱及以上占37%。截至2017年12月，儀器設(shè)備總資產(chǎn)18.2億元，總數(shù)量10.07萬臺套，實驗室建設(shè)水平顯著提高。

但隨著實驗室的不斷建設(shè)，我校實驗室安全管理工作依然面臨著以下問題亟待解決。

1.1 實驗室安全制度難以落實

制度建設(shè)與責任管理是實驗室安全管理的2大重要組成部分，其中安全制度又決定著安全責任，安全責任依賴于制度的明確[4]。各高校實驗室安全工作部門通過制定各類實驗室安全管理辦法、規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范要求等，從軟件方面，約束和規(guī)范實驗室行為和操作，明確崗位職責和行為準則。因此制度是否有效落實，直接影響到實驗室安全管理的效果。但在實際工作中，雖然幾乎所有高校均建立了相應(yīng)的管理制度，但由于制度的落實依賴于逐級下達，在落實的過程中，又由于部分學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及實驗室教師重視程度不足或管理制度在制定時不夠細致、缺乏必要的約束條件和獎懲措施、不具備可操作性，使得制度難以有效落實，實施效果往往不盡如人意。

1.2 師生安全意識薄弱

絕大多數(shù)的實驗室安全事故是由于實驗者缺乏良好的安全實驗習(xí)慣導(dǎo)致操作失誤，或者缺乏對實驗的準確把握操控而造成安全事故。因此提高師生的安全意識、形成實驗室安全文化氛圍，在一定程度上能及時有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。但目前很多高校對教師的晉升培訓(xùn)考核多側(cè)重其教學(xué)科研工作，較少針對實驗室安全指標進行考核，因此很多教師安全意識比較薄弱，對實驗室安全工作不夠重視，存在僥幸心理。而大部分學(xué)生在高中階段，沒有對實驗室安全知識進行過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和了解，從國內(nèi)研究獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，我國高校學(xué)生的安全意識和安全技能相對薄弱[5-7]，大多數(shù)學(xué)生對實驗室的各類危害認知較低，不了解實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施的使用方法，缺乏報警、安全逃生、應(yīng)急自救、消防等方面的知識，加上學(xué)生多注重課程學(xué)習(xí)，對實驗室安全知識的學(xué)習(xí)不認真、安全意識淡薄， 使人的不安全行為增多，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.3 “雙一流”建設(shè)加大實驗室安全管理的復(fù)雜性

隨著 “雙一流”建設(shè)的開展，大量的資源投入到高校學(xué)科平臺及教學(xué)實驗平臺的建設(shè)項目中，高校實驗室數(shù)量不斷增多，儀器設(shè)備總值不斷增大，特別是大型儀器設(shè)備的增加，對實驗室固定資產(chǎn)及設(shè)備運行維護提出了更高要求。除此之外，科研項目、科研課題的增多，也使得實驗室中存放的實驗材料及實驗后產(chǎn)生的實驗廢棄物大量增加，給實驗室危險化學(xué)品管理及廢棄化學(xué)品的處置增加了難度。而隨著高?？蒲袌F隊及科研人才的不斷引入，增大了實驗室人員組成的復(fù)雜性及流動性，使安全管理協(xié)調(diào)難度不斷增加[8]。因此，“雙一流”建設(shè)從人員、物資、設(shè)備等方面使得高校的實驗室安全管理工作變得愈加復(fù)雜，增加了安全管理工作的挑戰(zhàn)性。

2 地方院校實驗室安全管理模式的構(gòu)建

為解決以上實驗室安全管理中存在的問題，我校從實驗室建設(shè)、責任制度、安全教育、設(shè)施建設(shè)等方面進行了積極的探索，正在實施多項政策措施，力圖構(gòu)建起適應(yīng)學(xué)?！半p一流”建設(shè)的地方高校實驗室安全管理模式，為學(xué)校教學(xué)科研活動的正常運行提供安全保障。

2.1 理順實驗室類型，確定安全管理模式

實驗室類型即決定了其安全管理模式，因此確定實驗室的類型是開展安全管理工作的前提。但由于歷史發(fā)展原因，多數(shù)高校均存在教學(xué)、科研實驗室混雜，難以區(qū)分的問題。為明確劃分教學(xué)、科研實驗，解決實驗室類型難以確定的問題，我校借助“雙一流”建設(shè)契機，通過新一輪本科實驗教學(xué)平臺建設(shè)，打破原有實驗室格局，重新對我校實驗室進行統(tǒng)計、梳理和整合，對本科教學(xué)實驗室開展4個標準化建設(shè)。所謂標準化，就是將實驗室建設(shè)和管理中的各類規(guī)范，如規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標準、要領(lǐng)等，形成文字化的標準，而后依照標準付諸行動，使實驗室各項工作有章可循[9]。

(1) 本科實驗課程體系標準化建設(shè)。即根據(jù)新版教學(xué)培養(yǎng)計劃，重新制定一套完整的一流本科實驗課程體系，通過對實驗各環(huán)節(jié)和要素的確定，將實驗課程、實驗學(xué)時、實驗項目、實驗內(nèi)容、學(xué)生人數(shù)、 涉及的儀器設(shè)備、指導(dǎo)教師等要素有機地進行整合，形成相互關(guān)聯(lián)的完整體系，既規(guī)范了實驗教學(xué)的各項環(huán)節(jié)，又有利于后期實驗室安全管理工作的開展。本科實驗課程體系既能反映實驗教學(xué)的內(nèi)涵式建設(shè)，也確定了實驗教學(xué)平臺的未來建設(shè)規(guī)劃，從而保證學(xué)校建設(shè)資源真正投入到本科教學(xué)中去。

(2) 本科實驗場地標準化建設(shè)。按照“充足、集中、規(guī)范”的原則，對校內(nèi)實驗室場地及教學(xué)資源進行重新整合，將最好的實驗場地用于本科教學(xué)實驗平臺建設(shè)，將本科教學(xué)實驗室列入紅線保護范圍，保障本科教學(xué)實驗室場地及資源不被科研實驗室占用。通過整合重組，對全校實驗室進行了梳理，將教學(xué)實驗室與科研實驗室劃分開來，明確了實驗室類型，確定了安全管理模式。

(3) 實驗室管理標準化建設(shè)。即建立和完善院級、實驗室級管理制度，制定統(tǒng)一標準及流程，對實驗室的人、物、賬實行規(guī)范化管理。實驗室管理的標準化涉及實驗室管理工作的方方面面，如危險化學(xué)品采購、存放和領(lǐng)用管理，進出實驗室的人員管理，儀器設(shè)備使用、維護及開放共享管理等，這些具體的管理內(nèi)容與實驗室的安全管理息息相關(guān)，只有將實驗室內(nèi)各項操作和流程進行梳理與優(yōu)化、確定實驗室工作中的關(guān)鍵控制點及安全風(fēng)險點、有針對性地制定管控措施和管理要求，才能建立起實驗室風(fēng)險控制體系，消除實驗室安全管理漏洞，有效防范安全事故的發(fā)生。

(4) 實驗設(shè)備設(shè)施標準化建設(shè)。指的是以高標準現(xiàn)代化實驗室為模板，根據(jù)實驗室的具體功能，配齊配全實驗室儀器設(shè)備及防護設(shè)施。從實驗室安全管理角度出發(fā)，在實驗室建設(shè)規(guī)劃初期，就應(yīng)該將實驗室的安全功能需求納入規(guī)劃內(nèi)容，與日后的使用、教學(xué)、科研相結(jié)合，才能確保建成高水準的實驗室。與安全功能相關(guān)的模塊包括通風(fēng)凈化系統(tǒng)、消防滅火設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、警示報警設(shè)施、應(yīng)急自救設(shè)施、個人防護設(shè)施等，通過設(shè)施標準化建設(shè)，提升實驗室安全設(shè)施條件。

通過以上4項標準化建設(shè)，將逐步理順實驗室基本情況，明確實驗室安全管理模式，又將實驗室安全管理工作從實驗室建設(shè)完成后的后期管理，提前到實驗室建設(shè)初期進行預(yù)先管控，為后續(xù)的安全管理工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 健全實驗室安全制度，保障責任落實

實驗室安全制度建設(shè)是保障實驗室安全責任層層落實，指導(dǎo)安全工作具體實施的基礎(chǔ)，只有安全制度制定得全面、細致，才能發(fā)揮制度的指導(dǎo)和約束作用，最終確保高校實驗室安全[4]。因此制度建設(shè)應(yīng)是一項長期、持續(xù)、不斷更新完善的工作。

目前的高校實驗室安全管理模式多采用學(xué)?！獙W(xué)院—實驗室的三級管理模式，因此首先應(yīng)完善校級實驗室安全制度。大部分高校都已建立了一系列的校級實驗室安全制度，但現(xiàn)有的制度多來源于日常工作中遇到的問題和工作經(jīng)驗，有時并不全面、難以涵蓋實驗室安全的所有方面，高校應(yīng)對照自身實驗室安全的管理模式、流程及危險源，查找現(xiàn)有管理制度的漏洞，重新進行補充和完善。如補充和制定實驗室安全責任追究辦法，并層層簽訂實驗室安全責任狀，保證安全責任的有效落實；成立校級實驗室安全督導(dǎo)專家組，監(jiān)督和開展實驗室安全檢查，保障安全隱患的有效整改；制定和發(fā)布實驗室生物安全管理辦法，填補實驗室生物安全管理的盲區(qū)。

除此之外，還應(yīng)督促學(xué)院和科研單位建立配套的院級實驗室安全制度體系，保障校級制度的有效實施。為做好校級實驗室安全制度在學(xué)院的宣傳工作，設(shè)備處統(tǒng)一為學(xué)院實驗室制作實驗室門牌和制度牌，明確實驗室安全責任人，保證校級實驗室安全制度上墻。同時督促學(xué)院成立院級實驗室指導(dǎo)委員會、制定院級實驗耗材管理辦法、編制院級實驗室安全應(yīng)急預(yù)案等，逐步建立起院級實驗室安全管理的制度體系。

2.3 多種途徑，確保安全教育無死角

高校實驗室安全教育應(yīng)實施全覆蓋的教育模式，即對參與實驗室工作的所有人員，都應(yīng)根據(jù)其特點開展相應(yīng)的安全教育，確保安全教育不留死角。

教師作為高校直接從事實驗教學(xué)及科研工作的主體，是實驗室安全管理工作最主要的指導(dǎo)者和實施者，其對實驗室安全的重視程度及管理的專業(yè)水平?jīng)Q定了安全管理的效果。因此，針對教師，除開展常規(guī)性的安全教育宣傳外，更應(yīng)注重其專業(yè)化的培訓(xùn)。通過組織教師參加實驗室安全培訓(xùn)班、發(fā)放實驗室安全管理類專業(yè)書籍，宣傳實驗室安全工作的重要性，普及專業(yè)化的安全管理知識，提升教師實驗室安全管理水平。同時通過開展實驗室6S項目建設(shè)、設(shè)立實驗室建設(shè)與實驗室教學(xué)管理項目等，規(guī)范實驗室管理，為教師提供可借鑒、可推廣的成功管理案例，使安全教育不再是空泛的理論學(xué)習(xí)。

學(xué)生作為實驗教學(xué)和科研工作的主要參與者，是實驗室安全管理的最重要對象之一，在眾多的實驗室安全事故中，很多是由于學(xué)生對安全知識的缺乏而導(dǎo)致，因此學(xué)生的安全教育至關(guān)重要。與教師不同，學(xué)生的安全教育因?qū)⒅攸c放在安全意識的培養(yǎng)及基礎(chǔ)性安全知識的普及上。如利用信息化系統(tǒng)組織學(xué)生開展安全考試、編制和發(fā)放安全手冊、開設(shè)新生安全教育課程、制作安全宣傳展板、定期開展綜合及專項應(yīng)急處置演練等，通過多種形式的宣傳教育手段，將安全教育融入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，潛移默化地促進學(xué)生安全素養(yǎng)的提高，養(yǎng)成良好的實驗安全操作習(xí)慣。學(xué)生安全教育的開展不僅是高校素質(zhì)教育和安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于預(yù)防和減少實驗室安全事故的發(fā)生[10]。

2.4 開展硬件設(shè)施標準化建設(shè)

實驗室安全管理工作除了制度建設(shè)、宣傳教育等軟件建設(shè)外，還應(yīng)通過強化實驗室安全硬件設(shè)施建設(shè)，來提升安全管理水平[11]。實驗室硬件設(shè)施標準化建設(shè)應(yīng)分兩類不同實驗室開展。新建設(shè)的實驗室，應(yīng)參照國內(nèi)一流的同類實驗室建設(shè)水平，提前規(guī)劃好實驗室建成后的安全功能和需求，減少后期改造成本；已建成的實驗室，應(yīng)兼顧現(xiàn)有條件和改造成本，選取最合理的方案，完善和添補安全硬件設(shè)施。對實驗安全硬件設(shè)施的建設(shè)主要從以下幾方面開展：

(1) 監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。建設(shè)校內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，特別是對于化學(xué)試劑庫、重點實驗室等危險源較多的重點場地實行重點監(jiān)控；開展化學(xué)試劑存儲室試點改造項目，購置專業(yè)存儲設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備，使危險化學(xué)品時刻處于被監(jiān)控的狀態(tài)；規(guī)范氣體鋼瓶管理，為全校配備鋼瓶柜及氣瓶固定架，消除氣體鋼瓶安全隱患。

(2) 個人防護設(shè)施。為實驗室配備護目鏡及防護服等個人防護用品，保障實驗者人身安全；統(tǒng)一制作實驗室安全標志，并下發(fā)至各實驗室，增強實驗室安全氛圍，起到有效的警示提醒作用。

(3) 應(yīng)急處置和自救設(shè)施。添置洗眼器、緊急沖淋裝置、急救藥箱等應(yīng)急自救設(shè)施，一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故時，能及時、有序、高效地開展應(yīng)急處置和自救，減少事故帶來的損失，保障人身安全。

通過實驗室各類安全硬件設(shè)施的建設(shè)，有效增強實驗室安全監(jiān)控水平，消除物的不安全狀態(tài)，提升人員應(yīng)急自救能力。

3 對實驗室安全管理的一些思考

3.1 建立前期建設(shè)規(guī)范及標準

目前，由于國家沒有明確高校實驗室安全的直屬管理部門，因此從國家層面未發(fā)布和制定相應(yīng)的法規(guī)或標準來規(guī)范各類實驗室建設(shè)時必須滿足的安全標準。這使得很多實驗室建設(shè)初期，并未將安全功能考慮在內(nèi)，往往造成實驗室在建設(shè)完成后，仍需要花費很大的成本進行后期的改造和完善，甚至有些安全功能即使改造后也很難獲得較好的效果。因此，應(yīng)建立實驗室建設(shè)標準，在建設(shè)前期就應(yīng)將實驗室安全管理納入考慮范圍，明確和規(guī)范標準化實驗室的建設(shè)要求,針對不同專業(yè)的實驗室特點，統(tǒng)一標準，制定相應(yīng)建設(shè)規(guī)范，以標準促進實驗室及實驗室安全的標準化建設(shè)，減少后期改造費用，這樣有利于后期實驗室安全管理工作的開展。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念意識和管理主體

實驗室安全管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念和主體，管理觀念應(yīng)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，管理主體應(yīng)從管理部門變?yōu)榻處熀蛯W(xué)生自身，只有安全意識的提高、“人人參與”的管理觀念的建立，才能將被動要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右?，讓每位師生都能參與到實驗室安全管理工作中，發(fā)揮公眾的監(jiān)督檢查作用，使安全隱患得到及時消除，將每項實驗室安全制度落實到每個細節(jié)、每件小事中，才能形成濃厚的安全文化氛圍，真正形成良性循環(huán)的安全管理模式，實現(xiàn)和諧校園的建設(shè)目標。

3.3 利用信息化技術(shù)提升管理效率

近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，帶來了很多革新和變化[12]。在“雙一流”建設(shè)和新時代背景下，高校應(yīng)主動思考、不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作方法，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，搭建智能化的實驗室安全管理系統(tǒng)或平臺，實現(xiàn)對實驗室人員準入、物資材料、儀器設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生的有效監(jiān)管，強化實驗室安全軟件建設(shè)，提升管理水平、提高管理效率，構(gòu)建完善的管理體系，促進信息技術(shù)與教育行業(yè)的深入融合。

4 結(jié)語

高校實驗室安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)不斷地進行改進和完善。在國務(wù)院積極推動建設(shè)“雙一流”工程的背景下，本文以我校為例，提出了西部地方院校實驗室安全管理工作面臨的現(xiàn)狀及問題，并從我校實驗室實際安全管理工作出發(fā)，介紹了學(xué)校在梳理模式、完善制度、強化安全教育、開展硬件設(shè)施建設(shè)等方面開展的改革和探索，對推進高校實驗室標準化建設(shè)、構(gòu)建完善的實驗室安全管理模式、保障師生的人身安全、有效防止實驗室安全事故的發(fā)生具有重要的研究和借鑒意義；同時，為西部地方院校實驗室安全管理提供了新的管理思路及方式。