(中國(guó)銀行南通分行 江蘇 南通 226000)

引言

國(guó)際經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)利益的最大化追求使上司公司的舞弊現(xiàn)象層出不窮，因此，完善公司內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督勢(shì)在必行。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則作為內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分，其作用顯著。2013年我國(guó)新發(fā)布的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展史上的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。最新準(zhǔn)則的制定與頒布，表明了我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視。IIA審計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上一直處于領(lǐng)先的地位，其部分先進(jìn)內(nèi)容對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有著非常重要的指導(dǎo)作用。因此，為了進(jìn)一步完善我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容，我們需要系統(tǒng)的比較和分析兩個(gè)準(zhǔn)則之間的區(qū)別和相同之處，通過(guò)借鑒IIA審計(jì)準(zhǔn)則使我國(guó)準(zhǔn)則達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。

一、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與IIA審計(jì)準(zhǔn)則的相同之處

(一)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與IIA審計(jì)準(zhǔn)則的概念定義基本相同

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則定義內(nèi)部審計(jì)為一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

IIA審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。獨(dú)立性和客觀性的定義以及注重點(diǎn)在我國(guó)頒布的第1201號(hào)準(zhǔn)則《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)范，我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)于獨(dú)立性和客觀性的認(rèn)識(shí)思想與IIA審計(jì)準(zhǔn)則大體相同。我國(guó)的準(zhǔn)則明確給出了對(duì)客觀性進(jìn)行評(píng)估的步驟，影響客觀性的因素以及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該如何開(kāi)展客觀性保障工作；IIA審計(jì)準(zhǔn)則給出了影響客觀性的界限和相應(yīng)的處理措施。另外，在我國(guó)第2109號(hào)具體準(zhǔn)則中，《分析程序》對(duì)審計(jì)技術(shù)方法的分類，步驟等方面進(jìn)行了相對(duì)完整的概括，這與內(nèi)部審計(jì)的定義相呼應(yīng)，體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)定義中“系統(tǒng)化”以及“規(guī)范化”的思想。為了有效的開(kāi)展審計(jì)工作，首先要確定審計(jì)范圍。在關(guān)于如何確定審計(jì)范圍時(shí)，IIA審計(jì)準(zhǔn)則和我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容基本上是相同的。我國(guó)準(zhǔn)則定義的范圍是審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，IIA準(zhǔn)則定義的范圍的是通過(guò)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序的效果并且針對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。我國(guó)的范圍定義具體明確一些，但是二者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的基本定義的理解是一致的。

(二)國(guó)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與IIA審計(jì)準(zhǔn)則的大體內(nèi)容一致

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)安排遵循“總則—一般原則—附則”這一由總體到部分的邏輯順序，國(guó)內(nèi)審計(jì)準(zhǔn)則的框架首先按照審計(jì)工作流程的步驟進(jìn)行組織，然后再具體描述每個(gè)步驟過(guò)程中的技術(shù)與方法。制定準(zhǔn)則的依據(jù)是按照《審計(jì)法》進(jìn)行制定。經(jīng)過(guò)不斷的研究和完善，IIA審計(jì)準(zhǔn)則在語(yǔ)言、組織構(gòu)造上表現(xiàn)的越發(fā)有邏輯性和嚴(yán)密性，形成了根據(jù)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，通過(guò)關(guān)鍵詞—釋義—條例的格式進(jìn)行闡述，將審計(jì)準(zhǔn)則分為了兩部分：強(qiáng)烈要求遵循和強(qiáng)烈建議遵循。其中，強(qiáng)烈要求遵循包括了定義(如內(nèi)部審計(jì)的定義)，職業(yè)道德規(guī)范，準(zhǔn)則與釋義；強(qiáng)烈建議遵循包括了立場(chǎng)公告(如審計(jì)人員的態(tài)度)，實(shí)務(wù)公告，實(shí)務(wù)指南。內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)周密，有據(jù)可循，其中每一條標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容豐富而具體，強(qiáng)調(diào)客觀與獨(dú)立，與我國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則框架存在一定的差別。IIA準(zhǔn)則的特點(diǎn)是根據(jù)工作內(nèi)容的屬性以及重要性進(jìn)行分類，每一個(gè)關(guān)鍵字都有詳細(xì)的釋義和詳細(xì)的條例，對(duì)審計(jì)工作起到了明確的指導(dǎo)作用。我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)比較符合國(guó)人的閱讀的習(xí)慣，其邏輯結(jié)構(gòu)是按照審計(jì)工作的流程進(jìn)行詳細(xì)的描述，邏輯條理清晰，簡(jiǎn)單易懂，容易傳播審計(jì)理論。因此，從準(zhǔn)則的組織構(gòu)造上看，兩個(gè)準(zhǔn)則各自具有自己魅力。

從兩者的內(nèi)容上看，雖然具體內(nèi)容在審計(jì)準(zhǔn)則中層次設(shè)計(jì)不完全相同，內(nèi)容的強(qiáng)制性要求也有所不同，具體內(nèi)容的規(guī)范思路、范圍和詳細(xì)程度也不完全相同但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容與IIA審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容大部分還是相吻合的，在重要的審計(jì)工作環(huán)節(jié)與要素上兩者是協(xié)調(diào)一致的，但是對(duì)于整體內(nèi)容的覆蓋面來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)程度是比較高的。因此可以看出，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則正在逐漸向IIA審計(jì)準(zhǔn)則趨同，其框架體系也越來(lái)越趨向于完善，各種內(nèi)部審計(jì)工作基本可以在準(zhǔn)則中找到相應(yīng)的具體的指導(dǎo)，某些內(nèi)容緊跟時(shí)代的潮流，具備一定的先進(jìn)性。

二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系具體內(nèi)容方面存在五點(diǎn)創(chuàng)新

(一)舞弊行為的檢查與報(bào)告

舞弊行為的檢查與報(bào)告是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的重要實(shí)務(wù)。公司舞弊事件的發(fā)生不是最近幾年才出現(xiàn)的，在很早以前就存在這樣的案例，只是，隨著時(shí)間的推移，世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，因?yàn)闃I(yè)績(jī)壓力，人心貪婪等因素，引發(fā)了震驚中外的安達(dá)信事件和造成惡劣影響的銀廣夏事件。企業(yè)舞弊案的發(fā)生，可能會(huì)使審計(jì)人員做出不正確的審計(jì)結(jié)論，從而導(dǎo)致審計(jì)失敗。舞弊行為發(fā)生帶來(lái)的審計(jì)失敗會(huì)給信息使用者造成嚴(yán)重的后果，它不僅給投資者造成了損失，使市場(chǎng)秩序遭受破壞，導(dǎo)致市場(chǎng)的波動(dòng)和影響社會(huì)的穩(wěn)定，而且也說(shuō)明了現(xiàn)存的法律法規(guī)存在舞弊漏洞，部門規(guī)章設(shè)計(jì)不夠完善，機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職能有待加強(qiáng)。因此，如何防止企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊成為當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)重要課題。這個(gè)課題的出現(xiàn)使我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步意識(shí)到防止舞弊行為的發(fā)生刻不容緩。要防止舞弊行為的發(fā)生就需要加強(qiáng)對(duì)舞弊行為的檢查并將結(jié)果整理成相應(yīng)的報(bào)告。我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)舞弊的定義主要從主體、主觀思想和造成的后果這三方面進(jìn)行定義。舞弊主體包括組織內(nèi)部員工以及外部人員，主觀思想是指人員采用欺騙和其他非法手段對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行造假，實(shí)施舞弊行為，后果是通過(guò)損害組織利益來(lái)獲取私人利益或者為組織謀取不正當(dāng)?shù)睦?。IIA定義舞弊是一種非法行為，而且這種行為是自愿的。IIA認(rèn)為一個(gè)個(gè)體或者組織為了獲取錢財(cái)或者服務(wù)時(shí)，其都有可能舞弊。我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)舞弊的定義與IIA對(duì)舞弊的理解是一致的。IIA雖然定義了舞弊的概念，但是并沒(méi)有在準(zhǔn)則詳細(xì)的說(shuō)明關(guān)于舞弊行為的內(nèi)容，而我國(guó)的內(nèi)部準(zhǔn)則卻形成了關(guān)于舞弊行為的準(zhǔn)則體系。我國(guó)第2204號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則的總則規(guī)范了舞弊的定義，要素以及準(zhǔn)則的適應(yīng)范圍；準(zhǔn)則的一般準(zhǔn)則定義了承擔(dān)舞弊責(zé)任的主體，舞弊檢查工作的審慎性以及有關(guān)舞弊的具體情形；準(zhǔn)則的第三章關(guān)于舞弊評(píng)估內(nèi)容，第四章的舞弊檢查，第五章的舞弊報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)與其他審計(jì)相比，其獨(dú)立性和客觀性都較弱，同時(shí)，公司的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，這往往給公司的管理層造成業(yè)績(jī)壓力，從而形成舞弊動(dòng)機(jī)。準(zhǔn)則詳細(xì)的描述了關(guān)于舞弊檢查和報(bào)告的工作過(guò)程，這正好彌補(bǔ)以前準(zhǔn)則中關(guān)于舞弊的漏洞，盡量使舞弊行為防患于未然，使得我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則更加具有實(shí)務(wù)性，更加的貼近內(nèi)部審計(jì)工作的主旨。

(二)內(nèi)部控制審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)工作的核心內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及內(nèi)部控制控制，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則作為內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)繩，其也應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行闡述。我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)“內(nèi)部審計(jì)控制”的定義主要圍繞兩個(gè)核心：內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性。設(shè)計(jì)的有效性是指內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是符合組織內(nèi)部要求的，設(shè)計(jì)是合理可行的。運(yùn)行的有效性是指內(nèi)部控制在組織內(nèi)是實(shí)際發(fā)揮作用的，不是用來(lái)擺設(shè)的，內(nèi)部控制的要求規(guī)范著組織內(nèi)部人員的行為，內(nèi)部控制從始至終都有效。IIA對(duì)內(nèi)部控制的理解是：內(nèi)部控制的效果和效率是內(nèi)部審計(jì)人員需要進(jìn)行評(píng)估的重要內(nèi)容，不僅要做出正確的評(píng)估，還要根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)，從而協(xié)助組織維持有效的控制。兩者對(duì)內(nèi)部控制的理解是一致的。我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)按照其范圍劃分，分為全面和專項(xiàng)內(nèi)部控制審計(jì)。全面內(nèi)部控制審計(jì)在企業(yè)中比較常見(jiàn)，它是指對(duì)組織所有的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。專項(xiàng)內(nèi)部控制審計(jì)是指具有針對(duì)性的審計(jì)。它將重點(diǎn)集中與活動(dòng)的某一方面，如企業(yè)的某一個(gè)項(xiàng)目或者專門進(jìn)行的離任審計(jì)等。IIA準(zhǔn)則雖然對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了定義并提及到了在開(kāi)展審計(jì)工作中需要關(guān)注和評(píng)估控制，但是只是簡(jiǎn)單的概述，沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明。我國(guó)準(zhǔn)則現(xiàn)在雖然也沒(méi)有將遵循性審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的控制自我評(píng)估法這三者單獨(dú)形成獨(dú)立的三項(xiàng)準(zhǔn)則，只是將三者的內(nèi)容經(jīng)過(guò)整合，制定成單獨(dú)的一項(xiàng)具體準(zhǔn)則——《內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則》。但是，在整個(gè)內(nèi)部審計(jì)控制的規(guī)范體系中，還是能找到關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)的詳細(xì)內(nèi)容的?？倓t的第一條說(shuō)明了制定準(zhǔn)則的背景，第二條定義了內(nèi)部控制。一般準(zhǔn)則的第五條規(guī)定了內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，從而確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍，這說(shuō)明了內(nèi)部控制審計(jì)是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)。準(zhǔn)則第16條規(guī)范了內(nèi)部控制工作的方法和程序。第2301號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則《內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理》對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的組織和員工進(jìn)行了規(guī)范，這主要是為了保障內(nèi)部審計(jì)組織和人員的獨(dú)立性與客觀性，從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高。第2306號(hào)具體準(zhǔn)則《內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制》對(duì)內(nèi)控的目標(biāo)之一——效率和效果進(jìn)行了審查、評(píng)價(jià)以及促進(jìn)。

(三)人際溝通

我國(guó)準(zhǔn)則體系歷來(lái)重視溝通及人際關(guān)系。溝通技巧是內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成內(nèi)容，是保障審計(jì)工作順利進(jìn)行的重要溝通工具，但我國(guó)多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員長(zhǎng)期以來(lái)不重視這種技巧，缺乏相關(guān)的系統(tǒng)訓(xùn)練，因此需要準(zhǔn)則對(duì)此加以指導(dǎo)。我國(guó)第2305號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則《人際關(guān)系》是總綱，首先說(shuō)明了人際關(guān)系的定義以及人際關(guān)系范圍，其次一般準(zhǔn)則的第四條規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)人員需要與哪些人員建立人際關(guān)系，這為內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行人際工作提供了明確的方向。一般準(zhǔn)則的第三章介紹了處理人際關(guān)系的方式和方法，第13條詳細(xì)列出了人際關(guān)系沖突的原因。內(nèi)部審計(jì)工作需要組織管理層的參與，在第2302號(hào)準(zhǔn)則《與董事會(huì)或者最高管理層的關(guān)系》中，介紹了內(nèi)部審計(jì)與管理層的隸屬問(wèn)題、規(guī)范了管理層如何協(xié)助開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)如何向管理層報(bào)告工作等問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)工作首先要進(jìn)行審計(jì)概括，然后依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則，開(kāi)展審計(jì)工作，為了做出正確的審計(jì)結(jié)論形成審計(jì)報(bào)告，需要收集審計(jì)證據(jù)。這些工作的完成離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)對(duì)象、組織高級(jí)管理層這三者的協(xié)調(diào)，因此，在第2105號(hào)具體準(zhǔn)則《結(jié)果溝通》中，就詳細(xì)規(guī)范了這些工作的處理方式。除了組織內(nèi)的協(xié)調(diào)，內(nèi)部審計(jì)工作也要與外部審計(jì)工作相互配合。在第2303號(hào)《內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)》中，具體的闡述了內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)工作的之間的關(guān)系，不僅在意義上詳細(xì)說(shuō)明，更是在具體溝通的方法上進(jìn)行了說(shuō)明，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)確定適當(dāng)?shù)膶徲?jì)范圍來(lái)減少重復(fù)審計(jì)，從而提高審計(jì)效率，因?yàn)楸苊饬艘恍┲貜?fù)的審計(jì)工作，所以可以減少相應(yīng)的審計(jì)程序，達(dá)到降低審計(jì)成本的效果；內(nèi)外部審計(jì)的交流與溝通，能夠使信息雙向傳遞，使內(nèi)外審計(jì)人員共享審計(jì)成果；持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作。進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)外部審計(jì)工作的之間協(xié)調(diào)作用的重視，體現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的繼續(xù)改進(jìn)的重視.第2304號(hào)具體準(zhǔn)則《利用外部專家服務(wù)》對(duì)內(nèi)部審計(jì)與外部專家的工作進(jìn)行規(guī)范，從而提高審計(jì)質(zhì)量。這些準(zhǔn)則的制定，形成了一個(gè)完整而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，360°全方位提供關(guān)于溝通和交流方面的管理和指導(dǎo)。

(四)績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則中的“三性”原則

績(jī)效審計(jì)的概念是多樣的，到目前為止還沒(méi)有一致的定義，各國(guó)之間對(duì)于績(jī)效審計(jì)的定義因此也就有所不同。在我國(guó)，對(duì)于績(jī)效審計(jì)的定義側(cè)重于三個(gè)性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性?？?jī)效審計(jì)的目標(biāo)是對(duì)組織活動(dòng)的這三個(gè)性質(zhì)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。我國(guó)重視績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，在這方面也取得了一定的成就。在內(nèi)部審計(jì)工作中，績(jī)效審計(jì)是其中的一大創(chuàng)新，績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則的意義是重大的，它的理論意義和實(shí)踐意義在國(guó)際上都具有重要的影響。我國(guó)準(zhǔn)則根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果之間的聯(lián)系將三者有機(jī)整合在一起。因?yàn)檫@三者存在一定的邏輯關(guān)系，所以將它們放在在一項(xiàng)單獨(dú)的準(zhǔn)則中，這樣的做法就是使得三者之間的聯(lián)系更加緊密，更能體現(xiàn)出績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵。績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則主要用來(lái)指導(dǎo)公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，但是，在非盈利組織中，績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)作用也適用。我國(guó)準(zhǔn)則比較靈活的規(guī)定了組織進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的方式。組織可以根據(jù)其公司的實(shí)際情況有方向的選擇是否對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性都進(jìn)行審查。準(zhǔn)則現(xiàn)在規(guī)定組織可以只對(duì)“三性”的一個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的審查和評(píng)價(jià)。準(zhǔn)則同時(shí)也規(guī)定了選擇績(jī)效審計(jì)方法的要求，列舉了常規(guī)審計(jì)方法以外的績(jī)效審計(jì)方法。同時(shí)還提供了績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源，以及應(yīng)注意的確定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則。而IIA則沒(méi)有頒布過(guò)有關(guān)“三性”的準(zhǔn)則。我國(guó)制定績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則有如下特點(diǎn)：第一，績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的運(yùn)用非常重要，因?yàn)樗浞煮w現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)對(duì)于人員的行為的重視程度。第二，內(nèi)部控制的目標(biāo)與績(jī)效審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)性，效率性和效果性存在著聯(lián)系，兩者是相互影響，相互促進(jìn)的關(guān)系。內(nèi)部控制的目標(biāo)是審查和評(píng)價(jià)控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性。組織的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性需要加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三，關(guān)于何為經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)性和效果性又是如何與效率性聯(lián)系在一起的，準(zhǔn)則首先定義了三者的含義，然后指出了三性中的效果性是最主要的，審計(jì)工作雖然可以根據(jù)實(shí)際情況側(cè)重于某一方面進(jìn)行審查，但是，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性、效果性，當(dāng)然也就沒(méi)有效率性。實(shí)現(xiàn)組織是經(jīng)濟(jì)性和效率性的最終目標(biāo)，即好的效果性。

(五)內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定是內(nèi)部審計(jì)工作的重要審計(jì)技術(shù)問(wèn)題之一。內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)注的重點(diǎn)離不開(kāi)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行，內(nèi)部控制是否完善，是否滿足組織目標(biāo)，關(guān)鍵在于其設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是審計(jì)工作的必需步驟，因此，風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定工作就顯得十分重要。IIA審計(jì)準(zhǔn)則中雖然提及了風(fēng)險(xiǎn)和重要性，但是卻沒(méi)有展開(kāi)篇幅進(jìn)行描述，只是簡(jiǎn)單的涉及。如準(zhǔn)則中提及的剩余風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于剩余風(fēng)險(xiǎn)，IIA審計(jì)準(zhǔn)則描述了其概念，點(diǎn)出了剩余風(fēng)險(xiǎn)與管理層決策的關(guān)系。但是，究竟多大程度的剩余風(fēng)險(xiǎn)可以接受，準(zhǔn)則并沒(méi)有提及。我國(guó)現(xiàn)在的審計(jì)準(zhǔn)則雖然也將“重要性”和“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”分散在其他具體準(zhǔn)則中去，但是，總能在其他準(zhǔn)則中發(fā)現(xiàn)其蹤影。為了順利完成審計(jì)工作，作出正確的結(jié)論，為了完成審計(jì)工作，做一個(gè)正確的結(jié)論，中國(guó)的第2201號(hào)具體準(zhǔn)則《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)》的第五章是對(duì)內(nèi)部控制缺陷的初步識(shí)別，根據(jù)其性質(zhì)和影響程度，從重到輕的程度可以分為三個(gè)層次——重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷，顧名思義，是有可能使組織與控制目標(biāo)嚴(yán)重偏離的缺陷。重要缺陷，其與重大缺陷相比，其嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)后果較輕，但仍有可能使組織偏離控制目標(biāo)。一般缺陷，在三者缺陷中，其對(duì)組織造成的影響最小。這些缺陷的認(rèn)定，為內(nèi)部審計(jì)人員制定了一定的審計(jì)工作準(zhǔn)繩。如果在審計(jì)工作中，審計(jì)人員因?yàn)槟承┰?，沒(méi)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)被審查對(duì)象存在的重大缺陷，那么，其做出的審計(jì)結(jié)論就是不恰當(dāng)?shù)模@可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗，給審計(jì)組織帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，要結(jié)合內(nèi)部審計(jì)五要素，對(duì)缺陷形成的因素及其表現(xiàn)形式進(jìn)行全面的分析，然后對(duì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，匯總內(nèi)控中存在的缺陷并據(jù)此提出認(rèn)定意見(jiàn)，劃分相應(yīng)的內(nèi)控缺陷等級(jí)。同時(shí)將內(nèi)容以適當(dāng)?shù)姆绞綀?bào)告給組織適當(dāng)管理層。對(duì)于重大缺陷，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告給組織董事會(huì)或者最高管理層。我國(guó)具體審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)缺陷的分類，能夠使得審計(jì)工作更加具有效率和提高審計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)而讓審計(jì)結(jié)論充分具備合理性和可信力。

三、通過(guò)借鑒IIA審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)完善我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則

(一)IIA審計(jì)準(zhǔn)則中值得借鑒的內(nèi)容

1.準(zhǔn)則模塊之間的聯(lián)系

在IIA審計(jì)準(zhǔn)則中，屬性標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)公告之間的聯(lián)系是非常緊密的，這三者中的編號(hào)是對(duì)應(yīng)的，如果想要知道實(shí)務(wù)公告是依據(jù)哪些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的，那么在實(shí)務(wù)公告的起始位置就能清晰的找到，這使得內(nèi)容更加具有時(shí)效性以及具體性和明確性。在我國(guó)，《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》在準(zhǔn)則的最前面，它是我國(guó)準(zhǔn)則的總綱。具體準(zhǔn)則，實(shí)務(wù)指南是準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，它們是依據(jù)基本準(zhǔn)則，對(duì)基本準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)節(jié)。因?yàn)檫@三者之間的邏輯關(guān)系，所以在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，隨著新業(yè)務(wù)層出不窮，現(xiàn)實(shí)工作中不斷出現(xiàn)新的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題，需要規(guī)范的范圍也越來(lái)越廣，內(nèi)容也越來(lái)越多和新穎，可能會(huì)導(dǎo)致部分具體準(zhǔn)則的內(nèi)容與基本準(zhǔn)則脫節(jié)，使兩者的關(guān)聯(lián)性減弱。而IIA審計(jì)準(zhǔn)則因?yàn)閮?nèi)部各部分之間的粘合性較強(qiáng)，部分之間相互聯(lián)系，所以在關(guān)聯(lián)性方面不存在什么問(wèn)題。

2.“立場(chǎng)公告”的存在

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分，其客觀性和獨(dú)立性影響著內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。因此，明確內(nèi)部審計(jì)組織的態(tài)度和責(zé)任顯得十分重要。內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅關(guān)乎企業(yè)，而且與外界有著直接的聯(lián)系，社會(huì)人士對(duì)于企業(yè)的治理狀況，企業(yè)存在的重要風(fēng)險(xiǎn)以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置的內(nèi)部控制。“立場(chǎng)公告”充當(dāng)著內(nèi)部審計(jì)與外界的橋梁，它讓外界進(jìn)一步的了解了關(guān)于自己關(guān)心的企業(yè)的狀況。IIA一直從事于內(nèi)部審計(jì)工作，在內(nèi)部審計(jì)史發(fā)揮著重要的作用，它界定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，這一舉措在內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展歷程中有著重大的影響，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員能夠更好的從事內(nèi)部審計(jì)工作。從1947年到1981年這35年時(shí)間里，IIA先后通過(guò)五個(gè)《內(nèi)部審計(jì)職責(zé)說(shuō)明書(shū)》不斷更新對(duì)內(nèi)部審計(jì)定義、職責(zé)的見(jiàn)解以及不斷的發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的涵義與內(nèi)容，為內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及為審計(jì)機(jī)構(gòu)組織適應(yīng)新的工作環(huán)境，理解其自身職責(zé)奠定了不可忽視的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則全面制定與實(shí)施，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則說(shuō)明書(shū)詳細(xì)有序的頒布，因此內(nèi)部審計(jì)職責(zé)說(shuō)明書(shū)完成了歷史賦予它的使命，開(kāi)始在準(zhǔn)則體系中體現(xiàn)。21世紀(jì)初，西方國(guó)家出現(xiàn)的大量舞弊案，其中一些舞弊案在全球范圍內(nèi)引起了很大的影響，這些案件的發(fā)生，逐漸引起企業(yè)治理層以及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)重視內(nèi)部審計(jì)工作，使他們意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于防范舞弊行為的重大作用。他們開(kāi)始思考內(nèi)部審計(jì)組織面對(duì)如此環(huán)境應(yīng)該如何利用內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展工作的問(wèn)題，如何在滿足公司管理層需要的同時(shí)又不因此影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。

3.個(gè)人隱私信息

IIA審計(jì)準(zhǔn)則在“實(shí)務(wù)公告”中介紹信息的可靠性和完整性時(shí)，專門詳細(xì)的介紹了內(nèi)部審計(jì)工作中關(guān)于個(gè)人隱私的問(wèn)題。IIA審計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為個(gè)人隱私保護(hù)工作是有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作一項(xiàng)基本內(nèi)容，個(gè)人信息的泄漏會(huì)給組織帶來(lái)嚴(yán)重的影響，這種信息泄漏可能會(huì)有損組織和個(gè)人的信譽(yù)，使組織面臨法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)以及影響組織的社會(huì)形象，破壞員工對(duì)組織的信任，給組織帶來(lái)有形和無(wú)形的損失。法律是每個(gè)組織都應(yīng)遵循的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也不例外。因此，內(nèi)部審計(jì)工作不能與法律相抵觸。隱私保護(hù)是有法律明文規(guī)定的，因此，IIA審計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為董事會(huì)需要重視隱私保護(hù)工作，在負(fù)責(zé)識(shí)別組織的隱私風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中起著領(lǐng)導(dǎo)作用，綜合各種因素考慮后需采取適當(dāng)?shù)呐e措降低侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)部門要鑒別組織收集所有可能屬于個(gè)人信息的種類，選擇的搜集的審計(jì)方法以及對(duì)個(gè)人信息使用的目的和使用的方式是否滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。內(nèi)部審計(jì)師在開(kāi)展指導(dǎo)組織的隱私制度的評(píng)估工作的過(guò)程中，要顧及相關(guān)的法律法規(guī)，在信息數(shù)據(jù)采集方面，確定是否建立了相應(yīng)的信息安全與數(shù)據(jù)保護(hù)控制，確定是否只有相關(guān)的人員才能接觸到這些個(gè)人或組織特有的信息，一旦數(shù)據(jù)安全受到威脅，是否能在第一時(shí)間排除威脅，保護(hù)數(shù)據(jù)。而我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則雖然也涉及到了保密問(wèn)題，但是并沒(méi)有關(guān)于隱私的內(nèi)容。準(zhǔn)則只是簡(jiǎn)單的提及了內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，要注意保密原則，沒(méi)有詳細(xì)的描述關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容。

4.專業(yè)勝任能力內(nèi)容和記錄保存

IIA準(zhǔn)則非常重視“應(yīng)有的職業(yè)審慎”，應(yīng)有的職業(yè)審慎性是內(nèi)部審計(jì)師必須具備的。IIA準(zhǔn)則在闡述審慎性時(shí)，對(duì)審計(jì)師的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，如果內(nèi)部審計(jì)師是完全按照準(zhǔn)則的要求進(jìn)行工作，在工作的過(guò)程中沒(méi)有犯錯(cuò)，那么在出現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題時(shí)，不能把責(zé)任歸咎于審計(jì)師，因?yàn)閼?yīng)有的審慎性不代表永遠(yuǎn)不出現(xiàn)錯(cuò)誤，這在一定程度上保護(hù)了內(nèi)部審計(jì)師的合法權(quán)益。準(zhǔn)則提出了內(nèi)部審計(jì)師在審計(jì)工作中，應(yīng)該要區(qū)分不同的情形并采取相應(yīng)的審慎性。同時(shí)，IIA準(zhǔn)則也明確規(guī)定了審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力，IIA審計(jì)準(zhǔn)則鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)師通過(guò)獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)來(lái)證明其專業(yè)能力，準(zhǔn)則逐項(xiàng)描述了內(nèi)部審計(jì)師在專業(yè)能力不足時(shí)，首席審計(jì)執(zhí)行官應(yīng)該采取的措施。我國(guó)審計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則在第1201號(hào)《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》第五章也描述了專業(yè)勝任能力，但是準(zhǔn)則只是強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該要保持和提高專業(yè)勝任能力，并沒(méi)有說(shuō)如何的保持與提高，在審慎性方面，也是簡(jiǎn)單的提及了職業(yè)審慎性的定義。在記錄保存方面，IIA審計(jì)準(zhǔn)則指明了首席審計(jì)執(zhí)行官應(yīng)該要明確記錄保存需要哪種保存介質(zhì)和制定一個(gè)合理的書(shū)面政策。

5.準(zhǔn)則制定的公開(kāi)透明性和民眾的參與度

IIA審計(jì)準(zhǔn)則的一大特性是在準(zhǔn)則制定過(guò)程中的公開(kāi)透明性，IIA在制定審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，廣泛參考世界先進(jìn)的審計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)則制定的全過(guò)程，公眾都可以在官網(wǎng)上看到相關(guān)的內(nèi)容，公眾如果有什么好的建議，也可以與IIA的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流。

(二)通過(guò)借鑒IIA審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)完善我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的建議

1.加強(qiáng)基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則的聯(lián)系

根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作適時(shí)的調(diào)整基本準(zhǔn)則，使其更好地發(fā)揮總綱的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到審時(shí)度勢(shì)，不斷的完善基本準(zhǔn)則內(nèi)容。相關(guān)的修訂建議有：對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的咨詢職能應(yīng)該加以嚴(yán)格明確，監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢的內(nèi)涵與外延分別是是什么，有什么異同應(yīng)該要進(jìn)行界定；突出內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)——改善治理、增加價(jià)值；始終以“關(guān)注組織風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)”為主題，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中注意預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn);將咨詢服務(wù)的類型具體化，詳細(xì)說(shuō)明各種類型，為審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員提供明確的指導(dǎo)作用；繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，當(dāng)今的社會(huì)是信息時(shí)代的社會(huì)，利用信息技術(shù)作為開(kāi)展審計(jì)工作的手段和工具，能夠使工作事半功倍；明確可供選擇的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式，做到具體問(wèn)題具體分析。

2.參照“立場(chǎng)公告”的作用

“立場(chǎng)公告”的存在，正好從理論和制度的角度說(shuō)明了內(nèi)部審計(jì)工作與環(huán)境、內(nèi)部審計(jì)與管理人員之間的關(guān)系，這是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與職業(yè)外的相關(guān)人士交流的聯(lián)系點(diǎn)?！傲?chǎng)公告”雖然不是我國(guó)準(zhǔn)則必需的，但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則可以借鑒“立場(chǎng)公告”的作用，在介紹職業(yè)道德規(guī)范時(shí)，進(jìn)一步明確審計(jì)人員的態(tài)度和責(zé)任，更加詳細(xì)的闡述內(nèi)部審計(jì)與組織管理層個(gè)關(guān)系以及應(yīng)該采取什么樣的方式來(lái)促進(jìn)管理層參與到內(nèi)部審計(jì)工作中去，同時(shí)也指明內(nèi)部審計(jì)在不損害其獨(dú)立性和客觀性的前提下如何更好的為組織服務(wù)。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的效果涉及到了許多外界人士，這些人群也比較關(guān)心內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果，所以，應(yīng)該要參考“立場(chǎng)公告”的在內(nèi)部審計(jì)中扮演的角色和發(fā)揮的作用來(lái)使內(nèi)部審計(jì)工作與外部工作更加協(xié)調(diào)。

3.注重個(gè)人隱私信息的保護(hù)

當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界，隨著人們受教育水平的提高，人們的法律意識(shí)也不斷的提高，因此，人們也越來(lái)越注重個(gè)人信息的保護(hù)工作。我國(guó)憲法也明確規(guī)定了公民的隱私受保護(hù)，任何人不得侵犯公民的隱私權(quán)。內(nèi)部審計(jì)工作是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展的，不能和法律相抵觸，內(nèi)部審計(jì)在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，收集證據(jù)的過(guò)程中，或多或少的接觸到了個(gè)人和組織的相關(guān)信息，這其中可能會(huì)涉及到了個(gè)人隱私問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題處理不好，可能會(huì)引發(fā)法律糾紛，給組織帶來(lái)不好的影響，從而影響審計(jì)工作的質(zhì)量。這種結(jié)果與內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)相違背。因此，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該借鑒IIA審計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于隱私保護(hù)的內(nèi)容，從組織上和人員上進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。首先要明確法律關(guān)于個(gè)人隱私的規(guī)定，清楚的描述相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，在法律條例方面為審計(jì)人員提供指導(dǎo)作用；其次，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)水平時(shí)，將隱私風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去。審計(jì)證據(jù)的收集是審計(jì)工作的重要部分，在收集過(guò)程中，要制定相應(yīng)的措施保護(hù)個(gè)人信息，在數(shù)據(jù)庫(kù)安全方面，要指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，防止信息的泄漏。最后，要端正內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于隱私問(wèn)題態(tài)度，要使他們清楚的意識(shí)到隱私風(fēng)險(xiǎn)也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一部分，隱私問(wèn)題是保密問(wèn)題的重要組成部分。

4.進(jìn)一步完善專業(yè)勝任能力內(nèi)容和記錄保存內(nèi)容

審慎性和專業(yè)勝任能力是審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)掌握真實(shí)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)以提供更好的服務(wù)。因此，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該要加強(qiáng)這方面的內(nèi)容補(bǔ)充。此外，IIA準(zhǔn)則在“實(shí)務(wù)公告”中對(duì)業(yè)務(wù)記錄的控制和保存的重視也是值得我們借鑒的。IIA準(zhǔn)則明確了業(yè)務(wù)記錄的類別，業(yè)務(wù)控制的相關(guān)人員，步驟和目的。業(yè)務(wù)記錄是審計(jì)工作的一部分，沒(méi)有完善的業(yè)務(wù)記錄，審計(jì)報(bào)告也就難以順利完成，審計(jì)質(zhì)量也就難以保障。因此，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)該重視業(yè)務(wù)記錄的保存，因?yàn)闃I(yè)務(wù)記錄的保存不僅為審計(jì)工作提供查詢和指導(dǎo)作用，同時(shí)它在內(nèi)部審計(jì)人員面臨法律糾紛時(shí)，可以提供法律證據(jù)，保護(hù)審計(jì)人員的合法權(quán)益。

5.提升準(zhǔn)則制定的公開(kāi)透明性和民眾的參與度

內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施是為了促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展，而內(nèi)部審計(jì)工作離不開(kāi)與外界打交道。雖然我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作一直都在向前發(fā)展，我國(guó)在這方面也取得了不錯(cuò)的成就。但是，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的時(shí)間與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)比起來(lái)不算長(zhǎng)，因此，面對(duì)具有世界權(quán)威性性的IIA審計(jì)準(zhǔn)則，我國(guó)準(zhǔn)則還有許多要改進(jìn)的地方。IIA審計(jì)準(zhǔn)則的一大先進(jìn)的地方就是在制定過(guò)程充分融入了民眾的建議，做到集思廣益。為此，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)該借鑒這種做法，在制定的過(guò)程中要積極公布相關(guān)的信息，鼓勵(lì)各界人士積極參與到準(zhǔn)則的修改中來(lái)，這樣才能夠更加全面的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則需要如何改進(jìn)，從而獲取更加完善的準(zhǔn)則內(nèi)容。