叢培英

(沈陽(yáng)工程學(xué)院 思想政治理論教學(xué)科研部，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大部署，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，因此，必須堅(jiān)持正確政治方向，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)高校黨的建設(shè)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的重大意義

1.堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)各族人民的根本利益所在

2016 年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民利益所在、幸福所在?！盵1]這個(gè)重要論述、重大部署有著深邃的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和人民的選擇。中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展充分證明：沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；有了共產(chǎn)黨，中國(guó)的面貌就煥然一新。歷史的主體是人民，歷史的選擇最終要通過(guò)人民的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民群眾之所以信任、選擇和支持共產(chǎn)黨，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是為人民服務(wù)的，是全國(guó)各族人民利益所在、幸福所在。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的中國(guó)，戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生。中國(guó)共產(chǎn)黨義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命。一九四九年建立了中華人民共和國(guó)，推翻了壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。毛澤東說(shuō)：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人”。[2]新中國(guó)成立后，已經(jīng)站起來(lái)的中國(guó)人民希望國(guó)家繁榮富強(qiáng)，過(guò)上幸福美好的生活。黨適應(yīng)這種需要，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為恢復(fù)和發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，并順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展的必然，完成了社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想”，[3]實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大政治勇氣和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。事實(shí)充分證明，有了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展事實(shí)證明，黨興則國(guó)強(qiáng)，黨衰則國(guó)弱。有了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族才有今天這樣的輝煌成就，才以這樣的嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。事實(shí)告訴我們,也警示我們，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

2.實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須建設(shè)好偉大工程

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。黨興則國(guó)興，黨強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。只有堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神，解決好自身存在的矛盾和問(wèn)題，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使我們黨始終成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興當(dāng)之無(wú)愧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。與此同時(shí)，“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”[3]。 “四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”仍將是我們黨面臨的課題，解決黨自身存在的沉疴頑疾僅僅開(kāi)了個(gè)頭，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)雖已形成，但一些黨員干部理想信念宗旨“總開(kāi)關(guān)”尚未擰緊，黨內(nèi)政治生活不健康狀況沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)“污染源”還未根除，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，依然任重道遠(yuǎn)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨建新的偉大工程做出了頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

新時(shí)期黨的建設(shè)目的、方針、主線、總體布局、目標(biāo)，緊密聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)。目的是依據(jù)、是根本點(diǎn)，黨的建設(shè)要緊密圍繞目的展開(kāi)，時(shí)刻不能游離偏離；方針是原則、是遵循，引領(lǐng)黨的建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)；主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點(diǎn)、是路徑，總體布局立起來(lái)了，黨的建設(shè)就有了實(shí)體支撐、有力抓手；目標(biāo)是指向和落腳點(diǎn)，黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個(gè)目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，按照這個(gè)目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)。

我們要深刻理解和把握總體要求的深刻內(nèi)涵及相互關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

三、以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高校黨的建設(shè)

1.我國(guó)高等學(xué)校的使命與任務(wù)

我國(guó)高等學(xué)校的重要使命是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校，必須走自己的高等教育發(fā)展道路。我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確的政治方向。要牢牢把握培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，從我們黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義歷史發(fā)展和偉大實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)和把握人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然性，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性，不斷樹(shù)立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界；正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，用中國(guó)夢(mèng)激揚(yáng)青春夢(mèng)，為學(xué)生點(diǎn)亮理想的燈、照亮前行的路，激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)把個(gè)人的理想追求融入國(guó)家和民族的事業(yè)中，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者；正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地關(guān)系，珍惜韶華、腳踏實(shí)地，把遠(yuǎn)大抱負(fù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春飛揚(yáng)的動(dòng)力，讓增長(zhǎng)本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。

我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

2.深入貫徹十九大精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高校黨的建設(shè)

貫徹黨的十九大精神，就是要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層。把用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為根本任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、提升基層組織組織力、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高校黨的建設(shè)。

高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委對(duì)本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

強(qiáng)化院系黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮院系黨委的政治核心作用，履行政治職責(zé)，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級(jí)決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的重大原則、政治立場(chǎng)、政治方向，在干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好政治關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定本單位重要事項(xiàng)，進(jìn)一步明確書記和院長(zhǎng)工作職責(zé)。規(guī)范完善黨委會(huì)議，健全院系集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)同運(yùn)行的工作機(jī)制，提升班子整體功能和議事決策水平。

要加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部，特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。認(rèn)真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，注重從高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，組織黨員深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。