宋遠升
在我國現(xiàn)行司法改革中,作為整個改革的把手,司法責任制具有懲戒、制裁、威懾司法人員不法行為之功效。然而司法責任制的建構(gòu)將會面臨歷史慣性困境、制度設(shè)計困境及與基本司法原理、規(guī)律相悖反等方面的困境,有必要進一步研究探討。
歷史慣性方面,從20世紀90年代的錯案責任追究制開始,我國就在立法及司法實踐方面展開了一系列的相關(guān)探索。然而,我國以往的錯案追究存在一些問題,主要包括:司法追責相關(guān)立法的無序性;司法追責的隨意性;司法追責的非公開性;司法追責的弱制裁性或者弱威懾性。由此可見,此次司法改革只是司法責任制規(guī)范化、正式化的體現(xiàn)。
制度設(shè)計方面,我國司法責任(終身追究)制無論在形式合法性還是實質(zhì)合法性方面都存在著不足之處。從科學性層面來看,錯案的標準在法律意義上缺乏科學性及準確性;司法責任存在著程序外因素產(chǎn)生的司法責任承擔及程序內(nèi)因素產(chǎn)生司法責任承擔的雙重困境;司法懲戒委員會的機構(gòu)設(shè)置本身存在一定的問題。另外,司法責任制與基礎(chǔ)性原理存在悖論,主要包括哲學意義上的悖論、與基本司法原理之間的悖論。
在目前,基于我國特殊的政治體制、傳統(tǒng)文化背景及審判模式,我國的司法責任制不能完全是英美式的司法責任豁免制,而是一種結(jié)合我國具體相關(guān)背景及所欲達到目的的有限度的司法責任追究制。司法責任制建構(gòu)的核心要素應包括錯案認定的行為與結(jié)果相結(jié)合的二元主義以及確立審判自主權(quán)等。在最終目標或者長遠規(guī)劃上,應實現(xiàn)一般原則下的司法責任豁免制。在近期規(guī)劃方面,應確立與現(xiàn)行司法責任制相適應的法官薪酬保障和終生任職等職業(yè)保障制度。
(摘自《環(huán)球法律評論》,2017年第5期,第65-80頁。)
*華東政法大學刑事司法學院副教授[200042]