(西華大學(xué)　四川　成都　610000)

一、新能源汽車的定義及分類

新能源汽車指采用非常規(guī)的車用燃料(即除柴油、汽油之外)作為動(dòng)力來源(或采用新型車載動(dòng)力裝置、使用常規(guī)的車用燃料)，綜合車輛先進(jìn)的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車，其英文名稱是New Energy Vehicles。新能源汽車主要包括：①純電動(dòng)汽車(BEV)；②燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)；③混合動(dòng)力汽車(油氣混合、油電混合)；④燃?xì)馄?液化天然氣、壓縮天然氣)；⑤氫能源動(dòng)力汽車；⑥液化石油氣汽車；⑦太陽能汽車和其他新能源(如高效儲(chǔ)能器)汽車等。我國對(duì)新能源汽車的界定中比較權(quán)威的說法有兩種,其中較近的說法在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中，該規(guī)劃是2012年7月9日國務(wù)院發(fā)布的。此規(guī)劃中指出：新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車。其中所指新能源汽車主要包括燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車以及插電式混合動(dòng)力汽車[1]。

二、新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界上各國的汽車數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致石油的消耗量也不斷增加，給傳統(tǒng)能源的供給造成了巨大的壓力。此外，汽車尾氣的大幅增加也給生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的污染，這在我國的部分城市體現(xiàn)得尤為明顯。眾所周知，汽車尾氣中的二氧化碳等氣體是溫室效應(yīng)泛濫的罪魁禍?zhǔn)祝硗?，尾氣中的顆粒排放物會(huì)產(chǎn)生粉塵污染，氮氧化物亦是酸雨形成的主要物質(zhì)。由于新能源汽車主要采用新型的能源來為作為汽車的動(dòng)力，其燃燒后排放的污染物相較于傳統(tǒng)燃料明顯降低，并且顯著降低了對(duì)環(huán)境的傷害程度。

由此看來，新能源汽車出現(xiàn)似乎得比較晚，但事實(shí)并不是如此。實(shí)際上早在1881年的巴黎，法國工程師Gustavetrouve便制造出了第一輛以鉛酸電池作為動(dòng)力的三輪汽車，關(guān)于電動(dòng)汽車的研究時(shí)間則始于19世紀(jì)30年代的英國和法國。在隨后的幾十年中，電動(dòng)汽車又有了一定程度的發(fā)展，美國的第一輛蓄電池汽車出現(xiàn)于1890年，其時(shí)速相較于之前出現(xiàn)于法國的三輪汽車有了較為明顯的進(jìn)步，達(dá)到了23km/h。但是在隨后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，由于蓄電池等技術(shù)的發(fā)展較為緩慢，嚴(yán)重制約了電動(dòng)汽車的發(fā)展，并且由于當(dāng)時(shí)的石油等傳統(tǒng)燃料的大量發(fā)現(xiàn)，內(nèi)燃機(jī)汽車逐漸成為當(dāng)時(shí)乃至于相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)的主角。而在人們逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)燃料燃燒后對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞之后，新能源汽車的發(fā)展逐漸受到世界各國的重視，其各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展非常迅速，并且出現(xiàn)了前面提到的較多的種類。最近幾年在我國一些城市所出現(xiàn)的“共享汽車”也大多是純電動(dòng)汽車等新能源汽車，這體現(xiàn)了新能源汽車的發(fā)展在我國所受到的重視程度是非常明顯的。

當(dāng)前，我國的新能源汽車正在飛速發(fā)展，從數(shù)量上來看，從2011年的0.8萬輛的銷量逐漸發(fā)展到2016年的51.7萬輛，到2017年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國153萬輛的保有量，足以體現(xiàn)新能源汽車在我國的發(fā)展速度之快。從國家的政策上來看，不可謂不多，從較近時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，2017年年初國務(wù)院公布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，其中明確提出要大力發(fā)展新能源汽車等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。方案中還提出，到2020年，包括新能源汽車等在內(nèi)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)，其總產(chǎn)值突破10萬億元[2]。而在國外，例如美國和日本等發(fā)達(dá)國家，則是在更早之前就制定了一系列針對(duì)新能源汽車的發(fā)展措施。總之，在我國乃至世界，新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀都是一片欣欣向榮的。

三、新能源汽車未來的發(fā)展前景

(一)發(fā)展所面臨的主要制約因素

從各種渠道都不難看出，近年來新能源汽車之所以在我國發(fā)展得如此迅速，主要還是離不開國家推行的一系列鼓勵(lì)措施。誠然，這些政策確實(shí)在現(xiàn)階段對(duì)推進(jìn)我國新能源汽車的發(fā)展上取得了較為有效的成果，但是從長遠(yuǎn)上來看，市場(chǎng)才是決定性因素。雖然政策的引導(dǎo)確實(shí)是必不可少的，但是我國目前對(duì)新能源汽車所推行的一些相關(guān)法律法規(guī)[3]還不是十分完善。從現(xiàn)階段我國針對(duì)新能源汽車的相關(guān)法律制度來看，依然存在以下幾個(gè)問題：①政策選擇失靈；②產(chǎn)業(yè)定位失誤；③法律規(guī)制欠缺；④新興法律部門調(diào)整手段的局限[4]。由此也產(chǎn)生了諸如政策設(shè)計(jì)上的考量不足、新能源汽車產(chǎn)業(yè)與環(huán)保追求間的矛盾、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素被忽視以及現(xiàn)實(shí)法律監(jiān)管手段的羸弱等一系列問題。當(dāng)然，除了相關(guān)法制不完善的情況，在相應(yīng)的硬件設(shè)施，諸如電池技術(shù)的發(fā)展仍然需要很大的空間去進(jìn)步，另外，充電樁等充電設(shè)施的建設(shè)依然不夠完善等情況依然存在。

(二)發(fā)展前景

雖然新能源汽車的發(fā)展仍然存在上面提及的一系列問題，但是這些只是針對(duì)當(dāng)下而言。從近年來我國針對(duì)新能源汽車所推出的眾多政策支持以及新能源汽車這些年逐漸遞增的銷售量不難看出，在社會(huì)層面上，大家都很看好其發(fā)展前景。而從技術(shù)層面上來看，近年來電池技術(shù)以及其他新能源技術(shù)的發(fā)展之快是有目共睹的。且不論諸如純電動(dòng)汽車這類已經(jīng)大量推廣的類型，就燃料電池汽車這種理想的綠色新型環(huán)保汽車而言，近年來，克福特、克萊斯勒、通用和豐田汽車公司等世界著名汽車制造廠都已經(jīng)宣布，將向市場(chǎng)投放該型汽車。雖然現(xiàn)階段對(duì)燃料電池汽車的開發(fā)過程中仍然存在很多挑戰(zhàn)，如燃料電池組的一體化技術(shù)等等，但是目前汽車制造廠都在努力減少部件成本和致力于大力開發(fā)集成部件，并已經(jīng)取得了顯著的成效。另外，目前的各大高校對(duì)汽車相關(guān)專業(yè)的教育計(jì)劃中也不再是過去僅僅對(duì)內(nèi)燃機(jī)汽車進(jìn)行相關(guān)的理論和實(shí)踐教育，而是基本上都針對(duì)新能源汽車開了相關(guān)的課程，為汽車行業(yè)的潛在人才不斷輸送著相關(guān)的知識(shí)，這也是一項(xiàng)重要的措施。

四、結(jié)語

近年來，隨著我國和世界其他國家對(duì)環(huán)保的日益重視，以及各項(xiàng)激勵(lì)措施的推出，新能源汽車的發(fā)展趨勢(shì)總體上來看是一片欣欣向榮的。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展成熟都需要一個(gè)較長的過程，新能源汽車的成長亦是如此，隨著各國針對(duì)其關(guān)鍵技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及相關(guān)的法律法規(guī)的不斷成熟，新能源汽車的發(fā)展必定會(huì)不斷進(jìn)步，日趨成熟。

【參考文獻(xiàn)】

[1]尹力卉,左晨旭.新能源汽車的分類、發(fā)展歷程及前景(一)[J].汽車維修與保養(yǎng),2015(10):96-98.

[2]新能源汽車市場(chǎng)掀擴(kuò)張熱潮[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2018(02):8-9.

[3]熊宇.國外新能源汽車發(fā)展分析與啟示探討[J].時(shí)代汽車,2018(01):29-30.

[4]楊蔚林,趙若汀.我國新能源汽車法律制度中的四個(gè)矛盾及其解決[J/OL].河北法學(xué),2018(02):47-61[2018-03-11].