(遼寧大學(xué) 遼寧 沈陽 110000)

一、序言

文化建設(shè)是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱烈愿望。近幾年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得益于我國經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策的大力支持，文創(chuàng)公司如雨后春筍般紛紛成立。然而，在激烈市場競爭中，如何保持并不斷擴大自己的市場份額，樹立企業(yè)良好的品牌與形象，實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和效益最大化是每個公司需不斷努力發(fā)展的目標之一。企業(yè)加強內(nèi)部控制體系的設(shè)計與執(zhí)行和加強發(fā)展戰(zhàn)略目標的制定就顯得尤為重要。

發(fā)展戰(zhàn)略是內(nèi)部控制的最高目標，指導(dǎo)著內(nèi)部控制制定與實施的方向；內(nèi)部控制是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)，完善的內(nèi)部控制更有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。近幾年來，雖然我國對于文化傳媒類企業(yè)關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制的研究及企業(yè)管理者在實際經(jīng)營中的重視度不斷加深，但是，現(xiàn)階段將二者結(jié)合起來的研究卻明顯不足。如果企業(yè)忽視發(fā)展戰(zhàn)略單獨實施內(nèi)部控制，會使內(nèi)控的設(shè)計與實施缺乏正確的方向引導(dǎo)。相反，如果企業(yè)在日常經(jīng)營中僅有發(fā)展戰(zhàn)略而完全忽視了內(nèi)部控制的構(gòu)建，這對于企業(yè)不論在任何階段帶來的嚴重后果簡直難以估計。因此,為了企業(yè)長遠的生存與發(fā)展，為了企業(yè)在激烈的市場競爭中取得一席之地,站在戰(zhàn)略的層面去開展內(nèi)部控制工作應(yīng)運而生。

二、我國傳媒企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及其分析

我國內(nèi)部控制的理論研究相對于國外來說起步較晚，導(dǎo)致重視度不夠,尤其在新興的文化企業(yè)中。通過具體調(diào)查分析研究,總結(jié)出我國文創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)在主要存在如下問題:

(一)對內(nèi)部控制認識不足。在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)管理層重視度不夠?qū)е缕髽I(yè)中內(nèi)部機制設(shè)立不完善，或沒有建立內(nèi)部控制制度及措施的內(nèi)部控制一旦實施起來問題重重，應(yīng)有的作用難以得到正常的發(fā)揮。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)要高度重視對治理結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化，重視董事會制度、監(jiān)事會制度的設(shè)立于職能發(fā)揮,重視對其劃分詳細的職責(zé)權(quán)限。但目前我國部分文化企業(yè)中存在控股股東操縱一切的現(xiàn)象和內(nèi)部人控制的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致這就使得監(jiān)督管理部門作用的發(fā)揮大打折扣。

(三)內(nèi)部審計部門受到限制。企業(yè)實施內(nèi)部控制可以以設(shè)置內(nèi)部審計部門為切入點，這是確保內(nèi)部控制的質(zhì)量使其高效得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。但是目前從我國文化創(chuàng)意企業(yè)的普遍情形來看，公司管理層對內(nèi)部審計部門的設(shè)立的認識并不到位，導(dǎo)致內(nèi)部審計部門可有可無的存在性,并且其獨立性的發(fā)揮受到很大的限制。

三、文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制的關(guān)系

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)中長期發(fā)展中占據(jù)核心地位,它是企業(yè)為謀求在經(jīng)濟市場中得到長遠發(fā)展而制定各種方針政策采取各種行動的指南。發(fā)展戰(zhàn)略的制定對企業(yè)的影響主要表現(xiàn)為:首先,發(fā)展戰(zhàn)略可以幫助文化創(chuàng)意企業(yè)在競爭日益激烈的文化市場中找準定位。其次,發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)采取各項活動和制度措施的指南針，規(guī)定了日常業(yè)務(wù)的方向。最后,發(fā)展戰(zhàn)略是內(nèi)部控制的最高目標。

一套完善的內(nèi)部控制體系在一定程度上能幫助企業(yè)找出會阻礙企業(yè)發(fā)展的因素、積極找出癥結(jié)所在，最終是問題迎刃而解，因此它是企業(yè)長期發(fā)展的重要支撐和保障。文化創(chuàng)意企業(yè)通過實施內(nèi)部控制，有利于企業(yè)將要面臨的風(fēng)險降到最低從而達到提升企業(yè)競爭力的目的，有利于提高企業(yè)經(jīng)營效率，了解企業(yè)內(nèi)部和外大環(huán)境，使企業(yè)在不受干擾的情況下正常經(jīng)營，從而起到監(jiān)督戰(zhàn)略目標的作用。

內(nèi)部控制要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，企業(yè)在制定和實施內(nèi)部控制時，務(wù)必要以發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點，這樣才能為內(nèi)部控制的高效發(fā)揮作用提供強有力的保證。與此同時,內(nèi)部控制的建設(shè)也是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效性與可行性的基礎(chǔ)。

四、從戰(zhàn)略角度提升內(nèi)部控制有效性的策略

(一)為內(nèi)部控制提供良好的內(nèi)部環(huán)境。完善的內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制有效的有力的保障，能直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的價值觀念、風(fēng)險偏好、組織形式和管理風(fēng)格，所以良好的內(nèi)部環(huán)境對企業(yè)設(shè)計與實施內(nèi)部控制起著重要的作用。企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)要注重從強化人力資源管理、重視宣傳企業(yè)文化、完善公司治理結(jié)構(gòu)等入手。

(二)提升風(fēng)險應(yīng)對能力。文化創(chuàng)意企業(yè)若想取得長遠穩(wěn)定的發(fā)展，必須科學(xué)綜合全面的識別和分析風(fēng)險，合理的評估風(fēng)險，從而提高企業(yè)自身的風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。風(fēng)險應(yīng)對能力的高低對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)的尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)普遍具有高風(fēng)險、輕資產(chǎn)、重資金和知識的投入的特征。一件文化作品在市面上能否受到歡迎往往跟時機、大眾的品味、政策經(jīng)濟氛圍、同等產(chǎn)品的競爭、前期的宣傳力度等有很大的關(guān)系，而其中起較大作用的大眾品味和政治經(jīng)濟的氛圍很難定性考量，這會導(dǎo)致伴隨文化產(chǎn)品的風(fēng)險翻倍增加，文化產(chǎn)品能帶來的收益也難以預(yù)估。

(三)加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制自我評價的直接依據(jù)和底稿來源。內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部控制其他要素相互聯(lián)系、互為補充，并與其他要素一起，共同促進企業(yè)控制目標的實現(xiàn)。企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督可以把以下兩項措施作為為切入點：1.實行責(zé)任問責(zé)制。企業(yè)實行問責(zé)制,保證責(zé)任落實到人,直接將相關(guān)業(yè)務(wù)與具體的員工相聯(lián)系，能夠快速高效的保證企業(yè)相關(guān)責(zé)任人及時發(fā)現(xiàn)問題并找到解決辦法。2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能。首先,內(nèi)部審計部門應(yīng)保證企業(yè)財務(wù)報告的合規(guī)性、真實性、綜合性。其次,審計部門要審查企業(yè)制度的合規(guī)性，并且認識到制度的設(shè)定并非擺設(shè)，必須將其落到實處，倡導(dǎo)上至企業(yè)高層管理者下至員工遵守制度規(guī)范、行為準則。

(四)加強企業(yè)的績效考核控制。從企業(yè)管理的層面上，加強績效考核必然會對企業(yè)優(yōu)化升級管理體系起到重要的作用。所以,企業(yè)可以加強績效考核控制，對員工實行激勵控制，使企業(yè)與員工之間的利益達到最大程度的統(tǒng)一。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中,要不斷優(yōu)化完善現(xiàn)行的績效考核制度以保證督促各種政策制度有的放矢、落實到位，從而進行更全面的分析。不僅要建立績效考核制度，還要有相應(yīng)的考評和獎懲措施與之相輔相成，是績效考核的作用能夠得到更好地發(fā)揮。通過這些林林總總的措施,企業(yè)既可以加強激勵懲罰制度的完善，又加強了控制措施，將企業(yè)的目標通過績效考核來反映其實現(xiàn)情況并向目標持續(xù)前行，以促進企業(yè)良好健康的發(fā)展。

結(jié)論

進入二十一世紀以后，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入軌道。然而在我國文化創(chuàng)意企業(yè)在內(nèi)部控制的應(yīng)用中面臨諸多問題和挑戰(zhàn)仍有待進一步研究解決。本文僅作為針對當(dāng)前形勢下存在問題的，提出從戰(zhàn)略視角增強內(nèi)部控制建設(shè)，努力構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境、重視企業(yè)的目標設(shè)定、提升風(fēng)險應(yīng)對能力、加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督力度以及加強企業(yè)的績效考核等方面，優(yōu)化和提升文化創(chuàng)意企業(yè)內(nèi)部控制體系以增強其作用的發(fā)揮。但文化創(chuàng)意企業(yè)怎樣構(gòu)建適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制體制,并使其效能得到最大的發(fā)揮,還需要更深入的研究。