武亦文

內(nèi)容提要 “一帶一路”倡議是當(dāng)今中國(guó)外交的重點(diǎn)議程，歐洲是“一帶一路”重要端點(diǎn)。不過，相比于中東歐國(guó)家積極參與各類項(xiàng)目與合作，若干西歐國(guó)家對(duì)于“一帶一路”仍持一種觀望態(tài)度。本文的核心問題便是以法國(guó)為例，通過文獻(xiàn)分析法，梳理法國(guó)主流媒體對(duì)“一帶一路”倡議存在的質(zhì)疑，分析法國(guó)存疑的具體原因，并針對(duì)這些原因探索初步的解決方案。本文以《費(fèi)加羅報(bào)》、《世界報(bào)》、《回聲報(bào)》及《論壇報(bào)》為研究對(duì)象，這些報(bào)紙?jiān)诜▏?guó)發(fā)行量大、范圍廣，主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，涵蓋左派、右派等政治派別，可以幫助我們研究“一帶一路”倡議在法國(guó)媒體的完整形象。本文目的在于突出國(guó)際認(rèn)知對(duì)于“一帶一路”推行的重要性，希望吸引更多學(xué)者對(duì)于“一帶一路”倡議國(guó)際運(yùn)行環(huán)境的關(guān)注，尤其是對(duì)負(fù)面評(píng)價(jià)的關(guān)注，從而為中國(guó)有效展開國(guó)際合作提供新思路。

中國(guó)“一帶一路”倡議提出后，法國(guó)政府多次官方表態(tài)，法國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同中國(guó)在“一帶一路”倡議框架內(nèi)的各領(lǐng)域合作。兩國(guó)已經(jīng)取得了雙邊、多邊、多層次的合作成果。然而，法國(guó)媒體仍存在對(duì)“一帶一路”質(zhì)疑甚至反對(duì)的聲音。

本文以法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》(LeFigaro)、《世界報(bào)》(LeMonde)、《回聲報(bào)》(LesEchos)及《論壇報(bào)》(LaTribune) 等幾份報(bào)刊對(duì)“一帶一路”的態(tài)度為研究對(duì)象，同時(shí)兼顧法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)(RFI)和部分小眾報(bào)紙?！顿M(fèi)加羅報(bào)》是法國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)行量最大的綜合性日?qǐng)?bào)，《世界報(bào)》是法國(guó)第二大全國(guó)性日?qǐng)?bào)，是法國(guó)在海外銷售量最大的日?qǐng)?bào)，這兩種報(bào)刊在法國(guó)發(fā)行量廣，被民眾廣泛接受；《回聲報(bào)》是法國(guó)最具權(quán)威的經(jīng)濟(jì)類日?qǐng)?bào)，《論壇報(bào)》是法國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙。這些媒體以法國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)為主要題材，對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注度高?！痘芈晥?bào)》和《論壇報(bào)》反映了法國(guó)右派的觀點(diǎn)，《費(fèi)加羅報(bào)》主要反映右派乃至右翼保守派的觀點(diǎn)，《世界報(bào)》政治立場(chǎng)為中偏左。通過研究這些媒體對(duì)“一帶一路”的態(tài)度，可以幫助我們了解法國(guó)政界不同派別、商界及民眾對(duì)“一帶一路”的態(tài)度。

一、 法國(guó)媒體對(duì)“一帶一路”倡議的質(zhì)疑

一直以來(lái)，西方世界就有“中國(guó)霸權(quán)主義”的聲音，“一帶一路”提出后有增無(wú)減。法國(guó)學(xué)者羅蘭(Nadège Rolland)[注]法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所亞洲研究中心政治安全事務(wù)高級(jí)研究員。2016年3月15日在《回聲報(bào)》發(fā)表題為《歐洲任由中國(guó)擺布？》的文章，他認(rèn)為，“雖然中國(guó)短期內(nèi)沒有賦予歐盟戰(zhàn)略意義，但本質(zhì)上是希望歐盟成為中國(guó)對(duì)抗美國(guó)的工具，中國(guó)并不認(rèn)同歐盟的核心價(jià)值觀(法律至上、建設(shè)公民社會(huì)等)。如今的歐洲面臨嚴(yán)峻的內(nèi)憂外患，而中國(guó)的實(shí)力與日俱增?！粠б宦贰l(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)的外衣，本質(zhì)是為了發(fā)展自身的霸權(quán)主義，并盡可能掃除美國(guó)這顆絆腳石，中國(guó)正在潛移默化地向歐盟國(guó)家滲透自己的價(jià)值觀，企圖最終改變世界政治經(jīng)濟(jì)秩序，歐盟最終會(huì)淪為中國(guó)霸權(quán)主義的附庸”[注]Nadège Rolland : 《 L’Europe la merci de la Chine ? 》 http://www.lesechos.fr/idees-debats/cercle/cercle-155212-leurope-a-la-merci-de-la-chine-1207231.php. 訪問日期：2018年4月30日，下同。。持有相同觀點(diǎn)的還有法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》，該報(bào)記者安德烈(Rapha?lle André)2015年6月8日發(fā)表《中國(guó)征戰(zhàn)新絲綢之路》一文[注]Rapha?lle André : 《 La Chine la conquête des nouvelles routes de la soie 》 http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2015/06/08/20002-20150608ARTFIG00192-la-chine-a-la-conquete-des-nouvelles-routes-de-la-soie.php.，在肯定了“一帶一路”倡議對(duì)于亞歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前提下分析了“一帶一路”的戰(zhàn)略意義。他認(rèn)為，“一帶一路”的發(fā)展將使得中國(guó)與東南亞國(guó)家外交關(guān)系緊張。中國(guó)南海島嶼問題歷來(lái)是中國(guó)和越南、菲律賓等國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，海上絲綢之路的發(fā)展使得中國(guó)更加注重對(duì)南海島嶼的所有權(quán)，這將會(huì)加重中國(guó)與這些國(guó)家之間的矛盾。中國(guó)在有爭(zhēng)議的水域建立人工島的行為引起了周邊地區(qū)強(qiáng)烈的反應(yīng)，繼續(xù)發(fā)展下去中國(guó)有可能會(huì)徹底壟斷南海的交通運(yùn)輸，而東南亞國(guó)家無(wú)力對(duì)抗強(qiáng)大的中國(guó)。由于中國(guó)是東盟國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴之一，東南亞國(guó)家為了保護(hù)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作很可能會(huì)“犧牲這些島嶼的所有權(quán)”并“屈服于中國(guó)的野心”。文章的最后提到了美國(guó)對(duì)于“一帶一路”的反應(yīng)，稱美國(guó)并不能阻止中國(guó)“采取強(qiáng)制手段重新征服海上絲綢之路”。法國(guó)記者米歇爾·高隆(Michel Collon)專門針對(duì)中美關(guān)系發(fā)表了《奧巴馬正面臨世界沖突》(Obamaenvisageunconflitmondial)一書，他認(rèn)為，“一帶一路”使“美國(guó)的噩夢(mèng)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，新的絲綢之路可能會(huì)“打破世界原有的平衡”。

還有法國(guó)媒體認(rèn)為，中國(guó)的“一帶一路”倡議是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的手段?！墩搲瘓?bào)》記者曼金(Virginie Mangin)在2016年4月29日發(fā)表的《北京依靠絲綢之路2.0保持世界地位》[注]Virginie Mangin : 《 Pékin compte sur sa route de la soie 2.0 pour tenir son rang mondial 》 . http://www.latribune.fr/economie/international/pekin-compte-sur-sa-route-de-la-soie-2-0-pour-tenir-son-rang-mondial-567308.html.中指出，“一帶一路”只是一個(gè)“內(nèi)部戰(zhàn)略”，一方面“中國(guó)共產(chǎn)黨將一帶一路作為宣傳的工具，為保持在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)正當(dāng)性，解決民族沖突”，另一方面是“中國(guó)產(chǎn)能過剩亟待尋找出口”。一直以來(lái)，中法兩國(guó)在對(duì)非援助上有很大的分歧。兩國(guó)援助的理念、方式均不同。非洲不少國(guó)家是法國(guó)的前殖民地，法國(guó)出于戰(zhàn)略需求希望保持其在非洲的影響力。然而近些年來(lái)，隨著中非經(jīng)貿(mào)合作和中國(guó)對(duì)非洲援助事業(yè)的發(fā)展，中法兩國(guó)在非洲問題上逐漸衍生出競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因而在中國(guó)提出“一帶一路”之后，法國(guó)有聲音認(rèn)為，這不過是中國(guó)轉(zhuǎn)嫁自身問題的借口，“中國(guó)在非洲近幾十年來(lái)的行為充分說(shuō)明了自身經(jīng)濟(jì)存在問題，非洲各國(guó)飽受中國(guó)新殖民主義的傷害，中國(guó)一味地出口卻不知道世界其他地方真正需要的是什么”。

質(zhì)疑“一帶一路”的另一種聲音認(rèn)為，該倡議會(huì)嚴(yán)重威脅歐洲自身的利益。法國(guó)記者伽羅洛夫(Sarvar Jalolov)2016年7月3日在《新斯坦》[注]《新斯坦》是一個(gè)以法語(yǔ)和德語(yǔ)為工作語(yǔ)言的學(xué)術(shù)博客，研究對(duì)象多為中亞各國(guó)。(Novastan)發(fā)表名為《新絲綢之路怎樣完全改變中亞》[注]Sarvar Jalolov : 《 Comment la Nouvelle route de la soie peut métamorphoser l’Asie centrale？ 》 http://www.novastan.org/articles/comment-la-nouvelle-route-de-la-soie-peut-metamorphoser-lasie-centrale.一文中指出，“一帶一路”倡議使得“中國(guó)的觸角伸向了歐洲大陸，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)本身是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)的專長(zhǎng)。中國(guó)的介入會(huì)直接影響歐洲各個(gè)國(guó)家在該領(lǐng)域的市場(chǎng)份額，‘一帶一路’只會(huì)讓歐洲原本疲軟的經(jīng)濟(jì)更加陷入危機(jī)”。同時(shí)還指出，如果認(rèn)為“共產(chǎn)黨獨(dú)裁”可以成為拯救歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良方，這是一件很“諷刺”的事情。

由此可見，“一帶一路”倡議在法國(guó)引起了各界的討論，評(píng)價(jià)不一。下文我們將著重探討法國(guó)對(duì)于該倡議產(chǎn)生疑慮的原因。

二、 法國(guó)媒體對(duì)“一帶一路”倡議質(zhì)疑態(tài)度原因分析

相比于其他“一帶一路”沿線國(guó)家,尤其是中東歐各國(guó)，法國(guó)等西歐國(guó)家對(duì)“一帶一路”抱有一種觀望的態(tài)度。法國(guó)曾多次提出，要在“一帶一路”倡議的平臺(tái)上同中國(guó)拓展新的合作領(lǐng)域，但是目前看來(lái)，兩國(guó)的合作更多是在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域的推進(jìn)和深化，即使沒有“一帶一路”倡議，雙方在這些領(lǐng)域的交流合作也可以保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，法國(guó)并沒有大規(guī)模地落實(shí)“一帶一路”的具體行動(dòng)，主要原因如下：

1. 市場(chǎng)對(duì)接困難

中法兩國(guó)市場(chǎng)各有特點(diǎn)。由于各方面的差異，雙方在對(duì)接的時(shí)候遇到一些障礙。

首先是文化問題。在中國(guó)，大型企業(yè)往往選擇在遠(yuǎn)離城市中心的郊區(qū)設(shè)廠，以便降低成本。因此，很多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入法國(guó)后，出于同樣的考慮選址在巴黎近郊，但這些區(qū)域往往離巴黎市區(qū)較遠(yuǎn)，沒有集群效應(yīng)，客源稀疏。另外，很多中國(guó)企業(yè)不知道自己帶來(lái)的律師或者會(huì)計(jì)在法國(guó)不具備職業(yè)資格[注]Thomas Lucas : 《 Les entreprises chinoises ont du mal s’installer en France 》, le 16 octobre 2014. 托馬斯·盧卡：《中國(guó)企業(yè)進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)面臨困難》，2014年10月16日. http://international-affairs.overblog.com/les-entreprises-chinoises-ont-du-mal-a-s-installer-en-france.，因而很多中國(guó)企業(yè)在法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不受法國(guó)法律或者歐盟法的保護(hù)。在決策方式上，中法企業(yè)也有差異。來(lái)法國(guó)投資的中國(guó)大部分企業(yè)是國(guó)有屬性，企業(yè)在做決定時(shí)需要與本國(guó)政府進(jìn)行溝通交流，卻經(jīng)常忽略法國(guó)本地的決策機(jī)構(gòu)，法國(guó)很難與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接[注]Elodie Le Gal : 《 Les investissements chinois dans les grandes entreprises fran?aises 》, le 28 décembre 2015艾洛蒂·勒加爾：《中國(guó)對(duì)大型法企的投資》，2015年12月28日. http://www.portail-ie.fr/article/1127/Les-investissements-chinois-dans-les-grandes-entreprises-francaises.。

其次是中法之間的法律差異。這給中國(guó)企業(yè)入駐法國(guó)帶來(lái)了技術(shù)上的難題。法國(guó)有自己的立法規(guī)定，身為歐盟成員國(guó)還要實(shí)行歐盟法的相關(guān)規(guī)定，因此法國(guó)的法律體系略微復(fù)雜。法方在企業(yè)合并、反壟斷控制、勞動(dòng)法相關(guān)制度等方面有嚴(yán)格明確的規(guī)定，中國(guó)企業(yè)需遵守法國(guó)勞動(dòng)法中關(guān)于工作時(shí)長(zhǎng)(35小時(shí))，最低工資(SMIC)和社會(huì)保險(xiǎn)金等方面的具體規(guī)定，而這些法規(guī)同中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)制度存在較大差異，且中國(guó)企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣國(guó)內(nèi)體系，在法國(guó)仍保持著國(guó)內(nèi)的慣性，因此顯得與法國(guó)社會(huì)格格不入。

最后，中法兩國(guó)目前的合作更多集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，雖然雙方高層在互訪時(shí)都不斷強(qiáng)調(diào)要開拓新的領(lǐng)域和空間，但目前并沒有更多具體可行的措施來(lái)彌補(bǔ)合作領(lǐng)域的空缺?！耙粠б宦贰背h主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些方面法國(guó)已經(jīng)同歐洲其他國(guó)家有較完善的合作體系，中國(guó)企業(yè)可以適當(dāng)參與其中，但是法國(guó)市場(chǎng)并未完全打開。而“新領(lǐng)域新空間”也更多是在已有傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，法方出于各種各樣的顧慮，并沒有真正“突破”到從未涉及的領(lǐng)域。

2. 中法貿(mào)易不平衡的影響

法國(guó)前總統(tǒng)奧朗德2014年訪華時(shí)特意強(qiáng)調(diào)，“從雙邊角度看，我們兩國(guó)保持著很好的關(guān)系，即使我們雙方都需要再平衡兩國(guó)的外貿(mào)關(guān)系”(《世界報(bào)》2014年3月26日)。良好的貿(mào)易關(guān)系是未來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)”。事實(shí)上，中法貿(mào)易逆差數(shù)額較大，這一直是法方擔(dān)憂的。法國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差從2009年的199億歐元擴(kuò)大到2011年的271億歐元，當(dāng)年的中法貿(mào)易額也只有541.52億歐元。而且這種貿(mào)易逆差已經(jīng)持續(xù)多年。

2015年，法國(guó)同中國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到645億歐元，雙邊貿(mào)易差額為286億歐元[注]法國(guó)財(cái)政部：https://www.tresor.economie.gouv.fr/File/426270.。中法貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的原因是中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡[注]法國(guó)外交部：http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/chine/la-france-et-la-chine/.。以2015年的數(shù)據(jù)為例，法國(guó)對(duì)華出口以航空航天產(chǎn)品及零配件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、化妝品和汽車為主[注]法國(guó)財(cái)政部：http://www.tresor.economie.gouv.fr/File/426270.，但總量不高，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)2015年下降19.3%。其中變速箱、輪胎剎車部件等零配件出口下滑尤為嚴(yán)重。雖然中國(guó)對(duì)法國(guó)出口的機(jī)械設(shè)備、電氣產(chǎn)品比重穩(wěn)步增加，但大部分還是附加值含量較低的最終消費(fèi)產(chǎn)品，其中服裝、鞋帽等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。盡管如此，中法兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上互相依賴度較高。2015年，中國(guó)是歐盟出口的第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地[注]歐盟統(tǒng)計(jì)局：http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/7224429/6-31032016-BP-FR.pdf/7a5c284e-7e8e-4736-b3af-9e5023419eca.。對(duì)于法國(guó)而言，中國(guó)是其第七大出口對(duì)象國(guó)[注]法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&ref_id=NATTEF08457.和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)[注]法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?ref_id=NATTEF08455&.。

從兩國(guó)貿(mào)易額可以看出，法國(guó)一方面對(duì)于中國(guó)出口的產(chǎn)品依賴度高，進(jìn)口需求量大；另一方面向中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)單一，逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)于傳統(tǒng)進(jìn)口商品，如農(nóng)產(chǎn)品依賴度降低，高科技產(chǎn)品，如航空航天零配件，汽車制造等有諸多進(jìn)口來(lái)源。另外，法國(guó)對(duì)華高科技出口限制較多，這在一定程度上降低了法國(guó)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在未來(lái)幾年極有可能成為法國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴、法國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)出口的限制可能使得中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡加深，這一趨勢(shì)會(huì)加重法國(guó)人對(duì)中國(guó)“一帶一路”的偏見，認(rèn)為中國(guó)提出該倡議就是為了“掠奪資源，擴(kuò)張勢(shì)力”，法國(guó)并不能從中獲利。

3. 價(jià)值觀差異和意識(shí)形態(tài)對(duì)立的負(fù)面干預(yù)

即便法國(guó)等西歐國(guó)家表示愿意參與“一帶一路”建設(shè)，愿意在經(jīng)濟(jì)上向中國(guó)靠攏，也不意味著歐洲會(huì)在傳統(tǒng)的人權(quán)、民主和價(jià)值觀問題上認(rèn)同中國(guó)，減少對(duì)中國(guó)的責(zé)難。西方世界沿用中國(guó)的傳統(tǒng)譯名“中央帝國(guó)”(l’Empire du Milieu)，“一帶一路”提出后，法國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了更多質(zhì)疑的言論。對(duì)于中法兩國(guó)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀不同的擔(dān)憂也影響著法國(guó)加入“一帶一路”的積極性。

2016年，歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，法國(guó)也是其中一員。這樣，歐盟就可以光明正大地進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)華進(jìn)行反傾銷。法國(guó)等西方國(guó)家一直享受著同中國(guó)貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面卻不愿意給予中國(guó)平等的對(duì)待。

回顧中法50多年建交歷史，“人權(quán)問題”是中法關(guān)系遇到阻礙的最大因素之一?！耙粠б宦贰碧岢龊?，法國(guó)對(duì)于中國(guó)人權(quán)保護(hù)的批評(píng)有增無(wú)減，認(rèn)為中國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大，卻忽視對(duì)公民人權(quán)的保護(hù)。法國(guó)等西方國(guó)家一直以來(lái)將“人權(quán)保護(hù)”作為重要的原則之一，這也是法國(guó)等國(guó)在難民問題上仍保持較為積極態(tài)度的原因之一。因此，法國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度，不利于在民眾間建立“一帶一路”倡議的積極形象。

4. 中國(guó)的“新馬歇爾計(jì)劃”？

若在谷歌法語(yǔ)搜索引擎(Google.fr)輸入“Plan Marshall chinois”(中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃)，所有相關(guān)內(nèi)容都會(huì)引向“一帶一路”倡議。在法國(guó)，中國(guó)的“新馬歇爾計(jì)劃”往往取代了“一帶一路”倡議的本名。

在法國(guó)媒體看來(lái)，美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”給法國(guó)帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)而矛盾的。一方面，法國(guó)等西歐國(guó)家在這項(xiàng)復(fù)興計(jì)劃的幫助下得到經(jīng)濟(jì)重建的機(jī)會(huì)，但“馬歇爾計(jì)劃”的附加條件也讓法國(guó)等西歐國(guó)家處于被動(dòng)狀態(tài)。首先，接受援助的歐洲國(guó)家必須遵循美國(guó)的發(fā)展模式，接受美元。“馬歇爾計(jì)劃”通過歐洲主動(dòng)申請(qǐng)、美國(guó)提供有條件援助的方式,使美元全面介入西歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)算環(huán)節(jié),實(shí)際占據(jù)了世界貨幣的制高點(diǎn)[注]金衛(wèi)星. 《馬歇爾計(jì)劃與美元霸權(quán)的確立》. 史學(xué)集刊，2008年第6期.。與此同時(shí)，“馬歇爾計(jì)劃”也深深影響了接受國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)甚至外交和文化，使社會(huì)呈現(xiàn)出“美國(guó)化”的趨勢(shì)。法國(guó)作為西歐的主要國(guó)家，對(duì)于自身文化自豪感和認(rèn)同度極高，美國(guó)因素的介入使得法國(guó)社會(huì)逐漸產(chǎn)生抵觸情緒。如今，“一帶一路”倡議被冠以“中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃”之名，難免引起法國(guó)人當(dāng)年被美元和美國(guó)支配的反感情緒。再加上中法兩國(guó)本身在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不同更加深了法國(guó)人對(duì)“一帶一路”倡議的抵觸和不滿。

另外，美國(guó)的 “馬歇爾計(jì)劃”為二戰(zhàn)后重新構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)揮了重要作用，雖然中國(guó)的“一帶一路”倡議從本質(zhì)上講也是希望推動(dòng)建立一個(gè)更加公平公正、切實(shí)以經(jīng)濟(jì)合作為目的、推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)交流的新格局，但西方世界往往錯(cuò)誤理解中國(guó)的意圖。美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》2014年11月11日曾發(fā)表一篇名為《“一帶一路”：中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃》的社論，認(rèn)為“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望重新建立帝國(guó)朝貢體系”[注]China’s “Marshall Plan”. http://www.wsj.com/articles/chinas-marshall-plan-1415750828.。雖然中國(guó)外長(zhǎng)王毅多次強(qiáng)調(diào)，“一帶一路并非地緣政治工具”[注]中華人民共和國(guó)外交部：http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1243662.shtml.，前述論調(diào)仍被多次提起。法國(guó)的前總理拉法蘭對(duì)于“一帶一路”持完全支持的態(tài)度，但一些法國(guó)學(xué)者則表現(xiàn)了更多的擔(dān)憂和批判。羅蘭(Nadège Rolland)2015年在《外交政策》雜志第三期發(fā)表名為《新絲綢之路，中國(guó)在亞歐大陸的野心》[注]Nadège Rolland : La nouvelle Route de la soie. Les ambitions chinoises en Eurasie, Politique étrangère 2015/3 (Automne), p. 135-146.一文，他指出，“一帶一路”倡議是中國(guó)為了提高自己霸權(quán)的工具，相關(guān)機(jī)制已經(jīng)成功離間了美國(guó)和其盟友。例如英國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家不顧美國(guó)反對(duì)相繼加入亞投行，這說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)足以“侵蝕”美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)力。而中國(guó)建立的經(jīng)濟(jì)、安全和其他領(lǐng)域的機(jī)制表明中國(guó)要設(shè)立一個(gè)以自身為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系，因而中國(guó)極有可能同二戰(zhàn)后的美國(guó)一樣建立一個(gè)屬于自己的霸權(quán)體系，“一帶一路”倡議就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)霸權(quán)主義的重要途徑。

其實(shí)，法國(guó)等西歐國(guó)家對(duì)于“一帶一路”的擔(dān)憂，本質(zhì)上是對(duì)一個(gè)新的政治經(jīng)濟(jì)秩序的不確定因素的擔(dān)憂。“一帶一路”的提出和相關(guān)機(jī)制如亞投行的建立，表明中國(guó)在進(jìn)行秩序的改革，希望通過新制度的建立來(lái)提升發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，真正建立一個(gè)多極世界，平衡多邊力量，共同發(fā)展。

法國(guó)作為美國(guó)的盟友，在很多國(guó)際事務(wù)的決策上同美國(guó)站在一邊。然而近些年來(lái)，法國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種問題表明法國(guó)需要重新審視自己的外交策略。奧朗德總統(tǒng)自己也在2016年“9·11”事件15周年紀(jì)念日當(dāng)天發(fā)“臉書”(Facebook)指責(zé)美國(guó)，認(rèn)為“法國(guó)成為美國(guó)反恐的犧牲品”。法國(guó)一方面在經(jīng)濟(jì)上希望同中國(guó)進(jìn)行更多的合作，另一方面又對(duì)未來(lái)新秩序能否成功建立抱有懷疑保留的態(tài)度，導(dǎo)致了法國(guó)現(xiàn)有的一種“撕裂”狀態(tài)。而 “一帶一路是中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃”的輿論加深了這種懷疑、猶豫的態(tài)度。

三、 未來(lái)發(fā)展方案初探

2017年5月14日當(dāng)天，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京開幕。當(dāng)天，法國(guó)新任總統(tǒng)馬克龍就職，特派全權(quán)代表拉法蘭參加相關(guān)活動(dòng)，并通過拉法蘭轉(zhuǎn)達(dá)了法國(guó)希望同中國(guó)在“一帶一路”框架下合作的意愿。這表明未來(lái)中法各方面關(guān)系發(fā)展仍有潛力。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)相關(guān)質(zhì)疑，我們需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆此肌?/p>

1. 有效銜接中國(guó)企業(yè)和法國(guó)市場(chǎng)

中法在“一帶一路”框架下合作，如何快速有效地使中國(guó)企業(yè)融入法國(guó)市場(chǎng)顯得尤為必要。

目前，中國(guó)企業(yè)員工外派前都要進(jìn)行培訓(xùn)，但更多的是基于對(duì)員工安全方面的考慮或是語(yǔ)言方面的強(qiáng)化。前往法國(guó)的企業(yè)具有特殊性，一是需要了解法國(guó)的方針政策，二是需要符合歐盟法的規(guī)定。因此，員工外派前需要進(jìn)行足夠的規(guī)則學(xué)習(xí)，以便能入鄉(xiāng)隨俗，更快融入其中。

中國(guó)企業(yè)選址也是一個(gè)需要慎重考慮的問題。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本是考慮的第一因素。以巴黎為例，巴黎的東西南北郊區(qū)發(fā)展程度高低不同，治安水平差別較大。巴黎北邊的郊區(qū)租金較低，但經(jīng)常發(fā)生針對(duì)華人的刑事案件。南郊治安好，租金則相對(duì)較高。中國(guó)企業(yè)選址不僅僅要考慮成本，更要考慮交通、周邊環(huán)境以及能否形成完整的產(chǎn)業(yè)圈。

另外，還需要重視經(jīng)營(yíng)人員的培養(yǎng)，充分利用各路資源。在法國(guó)的中國(guó)留學(xué)生數(shù)目龐大，奧朗德總統(tǒng)上任后鼓勵(lì)更多中國(guó)學(xué)生來(lái)法深造。這些中國(guó)留學(xué)生熟悉法國(guó)社會(huì)，語(yǔ)言水平良好，可以有效充當(dāng)來(lái)法華企和法國(guó)社會(huì)銜接的平臺(tái)。他們既有“中國(guó)情懷”，又有“國(guó)際視野”，可以成為中國(guó)企業(yè)走向世界的橋梁和紐帶。走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)需要重視和發(fā)揮海外華人的作用，達(dá)到事半功倍的效果。

2. 改善中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)

法國(guó)等西歐國(guó)家同中國(guó)不斷增大的貿(mào)易逆差使得歐洲貿(mào)易保護(hù)主義上升。良性的貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以保證經(jīng)濟(jì)交往長(zhǎng)久充滿活力。雖然從短期看，法國(guó)與中國(guó)貿(mào)易逆差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看勢(shì)必影響法方的積極性。中國(guó)出口長(zhǎng)期依賴最終消費(fèi)品，也不利于中國(guó)出口轉(zhuǎn)型。因此改善中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)迫在眉睫。這也是法國(guó)政府對(duì)華政策的核心，一個(gè)良性的貿(mào)易結(jié)構(gòu)才能從根本上逆轉(zhuǎn)中法貿(mào)易逆差的局面。

首先，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同法方的溝通，讓對(duì)方了解中國(guó)的進(jìn)口需求。法國(guó)對(duì)中國(guó)的出口較少涉及“技術(shù)出口”，在越來(lái)越需要技術(shù)支撐的今天，中國(guó)對(duì)于“法國(guó)進(jìn)口”將減輕依賴，轉(zhuǎn)而尋找其他可以獲得技術(shù)提供的進(jìn)口國(guó)。相比于德國(guó)，法國(guó)的技術(shù)出口略顯“羞澀”。中法貿(mào)易可以從中德貿(mào)易汲取經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)對(duì)中國(guó)的出口主要集中于機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、光學(xué)醫(yī)療、鐘表設(shè)備等。與此同時(shí)，德國(guó)還與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合資合作，對(duì)中國(guó)企業(yè)有一定的技術(shù)支持。法國(guó)對(duì)華出口的航天、核能等高端領(lǐng)域的技術(shù)對(duì)于中國(guó)的發(fā)展不可或缺，但這些技術(shù)相對(duì)成熟，缺乏創(chuàng)新點(diǎn)，無(wú)法滿足中國(guó)對(duì)新技術(shù)的要求。

其次，中國(guó)對(duì)法國(guó)的出口產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)多樣化。對(duì)于目前仍舊占主要地位的最終消費(fèi)品，中國(guó)需要提升自己產(chǎn)品的水準(zhǔn)，達(dá)到歐盟要求，規(guī)避過隱蔽性強(qiáng)的環(huán)保和技術(shù)性壁壘。但是，依靠最終消費(fèi)品的出口終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，“中國(guó)制造(fabriqué en Chine)”在歐洲往往意味著價(jià)格低廉，技術(shù)含量也低。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，打造屬于中國(guó)自己的品牌效應(yīng)和模式。在競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的全球經(jīng)濟(jì)中獲得一席之位，從而提升中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

這些年，一些中國(guó)品牌，如海爾(Haier)、聯(lián)想(Lenovo)、華為(Huawei)等在法國(guó)市場(chǎng)贏得了良好的口碑。這些產(chǎn)品相比于同行業(yè)的歐盟品牌價(jià)格低廉，但性能和質(zhì)量基本持平。法國(guó)社會(huì)逐漸看到中國(guó)在科技領(lǐng)域的進(jìn)步，愿意在相關(guān)領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行更多的合作，共同研發(fā)。但在很多高精尖領(lǐng)域，中國(guó)仍然需要法國(guó)的幫助，法國(guó)需要真正了解中國(guó)的需求，才能從根本上扭轉(zhuǎn)逆差。中國(guó)的高速發(fā)展在其他方面，如企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等都需要國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的支持。而法國(guó)在這些領(lǐng)域已經(jīng)具有相當(dāng)成熟的體系。法國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易不應(yīng)局限于“買”和“賣”，而應(yīng)該將更多的精力放在“合作”與“研發(fā)”當(dāng)中。

3. 完善對(duì)外宣傳體系

筆者在法國(guó)求學(xué)期間發(fā)現(xiàn),法國(guó)民眾對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知度較低，即便在以國(guó)際政治為強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的巴黎政治學(xué)院(Sciences Po Paris)亦是如此。所以，法國(guó)關(guān)于“一帶一路”負(fù)面的報(bào)道會(huì)左右法國(guó)社會(huì)對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知。中國(guó)在“一帶一路”的推行過程中需要完善對(duì)外的宣傳體系。

西方世界對(duì)于中國(guó)人權(quán)問題一直以來(lái)關(guān)注較高，“一帶一路”在推行中需要一套完整的人權(quán)保護(hù)制度，從而打消西方國(guó)家的疑慮。

對(duì)于法國(guó)最關(guān)心的勞工權(quán)利問題，“一帶一路”倡議需要嚴(yán)格遵守沿線國(guó)家當(dāng)?shù)氐摹秳趧?dòng)法》和適用于當(dāng)?shù)氐摹秶?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)于宗教信仰自由，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入這些國(guó)家前需要對(duì)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值觀進(jìn)行非常深入的了解，會(huì)有專門研究宗教的專家對(duì)這些企業(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)[注]《專訪中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心秘書長(zhǎng)陸海娜：和平與發(fā)展：“一帶一路”戰(zhàn)略的人權(quán)維度》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2015年9月23日。http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/2015/33995/34004/34029/Document/1464161/1464161.htm.。而新疆問題、西藏問題等常常被法國(guó)社會(huì)用來(lái)抨擊中國(guó)的借口也需要引起重視。新疆、西藏是“一帶一路”向西發(fā)展重要的環(huán)節(jié)，充當(dāng)著連接中國(guó)和外部環(huán)境的紐帶，因此外界需要了解“一帶一路”的推進(jìn)對(duì)于維護(hù)新疆、西藏地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)厝藱?quán)保護(hù)的重要作用，這有助于法國(guó)社會(huì)正確、客觀地認(rèn)識(shí)新疆、西藏，減少對(duì)中國(guó)的誤會(huì)起到積極的作用。

另一個(gè)熱議的問題是環(huán)境權(quán)利。由于“一帶一路”倡議很多項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，在改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?、促進(jìn)人民享有發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)上，避免出現(xiàn)環(huán)境權(quán)利喪失是應(yīng)該考慮的問題。因此在“一帶一路”戰(zhàn)略上，法國(guó)等西歐國(guó)家反而可以加入其中，共同保護(hù)沿線國(guó)家人民發(fā)展權(quán)的發(fā)展，這將成為與中國(guó)合作的一個(gè)新的契機(jī)。

法國(guó)媒體中對(duì)中國(guó)“一帶一路倡議是中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃”的定位也要引起中方的重視，通過良好的意愿和實(shí)際的行動(dòng)證明“一帶一路”倡議并非是中國(guó)模仿二戰(zhàn)后的美國(guó)，用來(lái)實(shí)現(xiàn)地緣政治目的、拉幫結(jié)派的工具。針對(duì)法國(guó)社會(huì)“中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃”言論，中國(guó)需要澄清兩者的區(qū)別。首先，需要強(qiáng)調(diào)時(shí)代背景不同?！榜R歇爾計(jì)劃”在冷戰(zhàn)的背景下提出，其本質(zhì)帶有意識(shí)形態(tài)對(duì)立的色彩。而“一帶一路”在和平與發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下提出，繼承了古代絲綢之路追求經(jīng)貿(mào)、人文交流的精神，追求互惠互利、共同發(fā)展?！耙粠б宦贰蔽磳⑷魏螄?guó)家排除在外，超越制度模式、意識(shí)形態(tài)和宗教信仰的藩籬，求同存異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。其次，用合作成果來(lái)證明最終目的不同?！榜R歇爾計(jì)劃”的提出是大國(guó)爭(zhēng)霸的產(chǎn)物。美國(guó)對(duì)歐洲的援助最主要的目的是為了防止蘇聯(lián)擴(kuò)大在歐洲的控制范圍，確保西歐留在資本主義陣營(yíng)。即便是針對(duì)西歐國(guó)家，美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”也附加了很多不平等條件，干預(yù)了西歐國(guó)家內(nèi)部運(yùn)行。而“一帶一路”追求沿線國(guó)家互惠互利，推動(dòng)亞歐大陸國(guó)家整體繁榮與進(jìn)步?！耙粠б宦贰辈灰浴霸睘槟康模粫?huì)干預(yù)他國(guó)內(nèi)政，更不具有強(qiáng)制性或排他性，一切合作以自由平等為原則?！耙粠б宦贰敝С指鲊?guó)發(fā)展戰(zhàn)略與之相對(duì)接，因地制宜，共同深化各領(lǐng)域的合作?！耙粠б宦贰睂?duì)外宣傳需要突出“平等”“共贏”的原則，以便更為有效地推行相關(guān)方案的實(shí)施。

“一帶一路”倡議的推行還需要良好的群眾基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)民眾對(duì)此的認(rèn)知。中法兩國(guó)可以加強(qiáng)教育領(lǐng)域的合作，如加強(qiáng)留學(xué)生交流。中國(guó)教育部2016年8月12日印發(fā)關(guān)于《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知。通知明確將設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，未來(lái)5年，每年資助1萬(wàn)名沿線國(guó)家新生來(lái)華學(xué)習(xí)或研修，并在未來(lái)3年每年向沿線國(guó)家公派留學(xué)生2500人。遠(yuǎn)期還將共商共建區(qū)域性職業(yè)教育框架，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化[22]。前總理瓦爾斯訪華期間強(qiáng)調(diào)會(huì)對(duì)中國(guó)留學(xué)生放松政策，鼓勵(lì)更多的中國(guó)學(xué)生赴法學(xué)習(xí)、研究?；谥蟹ㄖg已有的教育合作，法國(guó)可以積極與中國(guó)“絲路獎(jiǎng)學(xué)金”對(duì)接，共同培養(yǎng)人才。目前來(lái)說(shuō)，法國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”的了解較少，教育合作一方面可以提高法國(guó)對(duì)“一帶一路”的了解度，另一方面可以加強(qiáng)中方同法方相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)話，尤其是法律、市場(chǎng)機(jī)制等方面，從而解決由于文化、法律政策不同而導(dǎo)致企業(yè)難以融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的困境。同時(shí)還可以加強(qiáng)高層次人員交流溝通，激發(fā)各領(lǐng)域從政府到地方層面的合作。

結(jié) 論

“一帶一路”倡議是中國(guó)政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化提出的一項(xiàng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，從政治對(duì)話、文化交流、穩(wěn)定安全為重要內(nèi)容的宏偉倡議，對(duì)密切我國(guó)同亞洲、歐洲各國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、合作交流有重大作用。“一帶一路”的提出同時(shí)為亞歐大陸的安全、穩(wěn)定和共同發(fā)展提供了新的思路。法國(guó)作為歐洲的重要國(guó)家，同中國(guó)有良好交往的歷史，在古代作為絲綢之路的終點(diǎn)，現(xiàn)如今作為“一帶一路”倡議的一個(gè)端點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮作用，這對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”倡議在法國(guó)及歐洲的實(shí)施具有重要意義。

為了建立良好的中法合作關(guān)系，中方應(yīng)當(dāng)重視文化差異，做好市場(chǎng)對(duì)接前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，建立全新的中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)，互惠互利，提高法方對(duì)中方的信任。與此同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”倡議正面的宣傳，通過實(shí)際成果來(lái)影響并提升法國(guó)民眾對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知度。