本刊評論員

十九大，為我們描繪了第二個百年奮斗的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，人民收入和社會財富將得到更快、更高的積累。與此同時，公共產(chǎn)品也需要有更大的投入。在這樣的背景下，既有需求又有供給，PPP將供給和需求兩端有機結(jié)合起來，給社會資本提供了分享未來經(jīng)濟增長與發(fā)展成果的廣闊平臺。

PPP是一個好的機制。用好這個機制，必須注意：步子放穩(wěn)，質(zhì)量提高，推動PPP事業(yè)常青致遠。一要守住政策底線。財政部門既要當(dāng)好政府的“看家人”也要當(dāng)好政府的“方向盤”，引導(dǎo)全社會做規(guī)范的、真正的PPP。二要擰緊規(guī)范“發(fā)條”。嚴(yán)守財政支出紅線，守住不能變相舉債底線，明確項目適用范圍界限；防止支出上限虛化，資本金空心化，試用范圍泛化，運營內(nèi)容淡化。實現(xiàn)PPP規(guī)范化長足發(fā)展。三要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。從單純關(guān)注項目落地數(shù)量，向關(guān)注項目規(guī)范性轉(zhuǎn)變；從重視增量項目，向更加重視存量項目轉(zhuǎn)變；從關(guān)注短期效益，向關(guān)注中長期效益轉(zhuǎn)變。對于我省來說，近年來堅持“促改革、惠民生、穩(wěn)增長”的定位，PPP事業(yè)取得了長足的發(fā)展。尤其是2017年，力爭“彎道超車”，后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，項目運作更加規(guī)范、落地數(shù)量穩(wěn)步增長、重點領(lǐng)域補齊短板、配套政策逐步完善、體系建設(shè)更加健全，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

目前，我省正處于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，PPP作為深化供給側(cè)機構(gòu)性改革的重要手段，要繼續(xù)深化“五個結(jié)合”，促進我省經(jīng)濟全面高質(zhì)量發(fā)展。一是與我省深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，助力我省綜改區(qū)建設(shè)；二是與我省鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，助力打贏我省扶貧攻堅戰(zhàn)；三是與民生領(lǐng)域相結(jié)合，尤其是探索做好醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的PPP項目，助力提升我省公共服務(wù)水平；四是與文化旅游相結(jié)合，助力我省旅游大省取得實質(zhì)性突破；五是與污染防治相結(jié)合，加快生態(tài)文明建設(shè)，助力實現(xiàn)美麗山西。

同時，要始終將PPP定位為一項長期性、系統(tǒng)性的改革，緊抓政策窗口期，把握發(fā)展機遇，迎著十九大改革東風(fēng)，在這個廣闊的市場上，一手抓“發(fā)展”，一手抓“規(guī)范”，把PPP做穩(wěn)做實，不偏不倚，在促進我省的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的效益，取得更輝煌的成績。