李 俊

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325035）

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游大眾化時(shí)代早已到來(lái)，由于旅行社進(jìn)入壁壘的降低，近兩年旅行社的數(shù)量與日俱增。2016年，我國(guó)旅行社總數(shù)已突破28 055家。雖然目前旅行社產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，如中國(guó)國(guó)旅、中青旅、眾信旅游、凱撒等已經(jīng)出現(xiàn)較大的體量和規(guī)模，但總體仍呈現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)特征，小型企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品差別不足，產(chǎn)品研發(fā)能力不足等特點(diǎn)。因此導(dǎo)致中小旅行社差異化發(fā)展不明顯，從組織結(jié)構(gòu)到經(jīng)營(yíng)方式到旅游產(chǎn)品，基本趨同化。我們不禁要問(wèn)，為何中小旅行社大都趨同發(fā)展？趨同化發(fā)展背后的原因是什么？以往的文獻(xiàn)中，探討旅行社現(xiàn)狀的文獻(xiàn)較多，在旅行社現(xiàn)狀的剖析過(guò)程中，提及研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)的雷同（張可，2012）；產(chǎn)品的同質(zhì)化；戰(zhàn)略趨同現(xiàn)象（陳俊義，2017）。然而幾乎沒(méi)有文獻(xiàn)從制度理論的角度來(lái)探索趨同化的原因，雖然中國(guó)旅行社所存在的制度環(huán)境存在很大的不確定性，中國(guó)旅行社業(yè)管理的《旅游法》和專(zhuān)門(mén)的《旅行社法》、《導(dǎo)游法》等正式法律文件還處于缺位狀態(tài)，相關(guān)的民法、商法由于實(shí)施機(jī)制方面的原因也還存在不配套、針對(duì)性弱、執(zhí)行力度小等方面的問(wèn)題，在這樣的制度環(huán)境下，旅行社經(jīng)營(yíng)具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。在不確定的制度環(huán)境中，旅行社會(huì)采取哪些戰(zhàn)略？制度究竟怎樣影響旅行社的經(jīng)營(yíng)管理？制度壓力對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)管理趨同的作用機(jī)理怎樣？均是懸而未決的問(wèn)題。本文擬從一個(gè)全新的理論視角，新制度主義理論的視角出發(fā)，提出“制度壓力對(duì)旅行社趨同化作用機(jī)制”，打開(kāi)旅行社發(fā)展同質(zhì)化的“黑箱”。并試圖提出旅行社差異化所需要的制度環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展。

一、制度趨同理論

學(xué)者們?cè)缙趯?duì)制度的關(guān)注主要將其視為企業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素，直到Meyer和Rowan在研究中發(fā)現(xiàn)研究組織行為應(yīng)該從組織環(huán)境的角度來(lái)考慮，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)該考慮組織的制度環(huán)境（Meyer&Rowan，1977），從而率先提出的新制度主義理論。新制度主義理論認(rèn)為，由于企業(yè)生存在一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，其行為和決策往往會(huì)受其所在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)利益相關(guān)者的影響，因此，從社會(huì)氛圍影響的理論角度，而不僅僅是從企業(yè)經(jīng)濟(jì)的理性的角度來(lái)解釋企業(yè)的行為更為合適，越來(lái)越多的研究學(xué)者用新制度主義理論來(lái)解釋企業(yè)行為（Scott，1995；Handelman，1999；McFarland，2008），認(rèn)為企業(yè)可以通過(guò)滿(mǎn)足其外部利益相關(guān)者的需求來(lái)提高自身在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存和發(fā)展的能力，并發(fā)現(xiàn)制度因素會(huì)對(duì)企業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策，包括所有權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略與子公司運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，產(chǎn)生顯著影響（Meyer et al.，2009；Demirbag et al.，2008）。Scott認(rèn)為組織的生存不僅取決于市場(chǎng)環(huán)境，而且取決于由規(guī)制、規(guī)范和文化認(rèn)知所構(gòu)成的制度環(huán)境。制度環(huán)境則是組織為了從環(huán)境中取得合法性與支持，必須遵守的規(guī)則與必要條件。并進(jìn)一步提出，制度化的信仰體系、規(guī)則和角色是個(gè)體和組織賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)（Scott，2001）。

由此可見(jiàn)，制度確實(shí)能夠影響企業(yè)行為，然而，在影響企業(yè)行為的同時(shí)，部分學(xué)者提出，制度壓力會(huì)影響企業(yè)發(fā)展趨同。Meyer和Rowan從新制度主義的角度解釋了組織的制度趨同性現(xiàn)象（Meyer&Rowan，1977）。由于制度環(huán)境中的外部規(guī)范價(jià)值觀傳統(tǒng)等要素得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可，會(huì)給場(chǎng)域內(nèi)的組織帶來(lái)趨同壓力，促使組織采用普遍接受的組織結(jié)構(gòu)和做法，而不管這些結(jié)構(gòu)和做法的效率怎樣，可獲得組織的合法性（DiMgggio&Powell，1983）。新制度主義理論解釋組織趨同化的重要工具就是合法性機(jī)制，他們將組織為生存而適應(yīng)制度環(huán)境的行為稱(chēng)為追求合法性，把這一機(jī)制稱(chēng)為合法性機(jī)制。合法性機(jī)制驅(qū)使組織不斷接受制度環(huán)境內(nèi)建構(gòu)起來(lái)的具有合法性的形式和做法。因此，制度化的過(guò)程即是一個(gè)不斷采納制度環(huán)境強(qiáng)加于組織之上的形式和做法的過(guò)程，合法性機(jī)制對(duì)組織產(chǎn)生了兩個(gè)影響：一個(gè)是組織之間的趨同現(xiàn)象，即為了與制度環(huán)境一致，各個(gè)組織都采用了類(lèi)似的結(jié)構(gòu)和做法。另一個(gè)是組織之間的相互模仿，這些模仿行為減輕了組織的動(dòng)蕩，使組織得到了合法性，不容易受到環(huán)境的沖擊，合法性機(jī)制可以幫助組織提高社會(huì)地位，得到社會(huì)承認(rèn)，從而促進(jìn)組織間的資源交換，提高組織的生存能力。在此基礎(chǔ)上，DiMgggio和 Powell用三個(gè)機(jī)制，即強(qiáng)制機(jī)制、規(guī)范機(jī)制和模仿機(jī)制，進(jìn)一步解析了組織的趨同現(xiàn)象（DiMgggio&Powell，1983）。

二、制度壓力對(duì)旅行社趨同作用機(jī)制

（一）強(qiáng)制趨同

強(qiáng)制機(jī)制是指迫使組織必須無(wú)條件接受的制度環(huán)境的作用，如國(guó)家的法律法令對(duì)組織的作用，在強(qiáng)制機(jī)制作用下，組織對(duì)制度環(huán)境無(wú)能為力，只能被動(dòng)接受，其結(jié)果只能走向趨同，這一點(diǎn)更接近于Meyer和Rowan意義上的合法性機(jī)制。 旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)規(guī)制制度環(huán)境，例如國(guó)際公約包括政府間國(guó)際公約及雙邊與多邊條約，只要旅行社所在國(guó)為公約的簽字國(guó)，則旅行社必須遵守公約的相關(guān)規(guī)定；國(guó)內(nèi)的規(guī)制制度環(huán)境包括《旅游法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》等旅游相關(guān)制度構(gòu)成整個(gè)行業(yè)的規(guī)制制度環(huán)境?！堵眯猩鐥l例》規(guī)定對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)成本、旅游合同、旅游安全、財(cái)務(wù)成本等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者進(jìn)行處罰。新條例允許跨區(qū)域設(shè)立分社，由此導(dǎo)致旅游集團(tuán)或者大旅行社分社的跨區(qū)域設(shè)立，為當(dāng)?shù)刂行÷眯猩绲哪７聨?lái)了新機(jī)遇，致使趨同的可能性更高。新條例降低了旅行社準(zhǔn)入門(mén)檻，也降低了分支機(jī)構(gòu)設(shè)置資金，也將成為旅行社連鎖經(jīng)營(yíng)模式趨同的新的可能。《旅游法》的實(shí)施對(duì)中小旅行社采取強(qiáng)制約束，無(wú)自費(fèi)點(diǎn)、無(wú)購(gòu)物點(diǎn)將對(duì)旅行社旅游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間提出新的挑戰(zhàn)。在中小旅行社缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本的前提下，旅游產(chǎn)品將在產(chǎn)品和價(jià)格上進(jìn)一步的趨同。

（二）規(guī)范趨同

規(guī)范機(jī)制簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是通過(guò)長(zhǎng)期的訓(xùn)練，使組織中的成員擁有共同的思維和共同的觀念，人類(lèi)學(xué)家道格拉斯把這種觀念稱(chēng)為共享觀念。正是因?yàn)榻M織內(nèi)存在著這種共享觀念，并且成為社會(huì)規(guī)范，才導(dǎo)致組織的趨同性；從企業(yè)行為來(lái)看，它的核心思想是企業(yè)往往會(huì)自主采取一些廣泛流行的業(yè)界做法作為社會(huì)合法化的一種形式（DiMgggio&Powell，1983）。

規(guī)范壓力主要來(lái)源于各利益相關(guān)者，具體來(lái)說(shuō)，這些規(guī)范元素來(lái)源于貿(mào)易社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)職業(yè)團(tuán)體、勞工和工會(huì)組織等非營(yíng)利性組織或者消費(fèi)者聯(lián)盟、供應(yīng)商等市場(chǎng)角色。企業(yè)與這些利益相關(guān)者形成一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以使得企業(yè)之間形成供銷(xiāo)聯(lián)盟，阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入；也可以使得企業(yè)之間形成市場(chǎng)聯(lián)盟，得以擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)范圍，以獲得比獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)者更多的市場(chǎng)權(quán)力。且一個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以幫助企業(yè)克服資源缺乏以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)正式制度的變動(dòng)具有很大的不確定性，使得依賴(lài)非正式制度的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有了更大的作用空間（李新春，2000）。因此，為了獲取此網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須遵守此網(wǎng)絡(luò)形成的無(wú)形的規(guī)則，致使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部成員的趨同化。

旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面臨各種各樣的國(guó)內(nèi)或國(guó)際規(guī)范，所需要遵守的國(guó)際慣例，包括的做法，在旅行社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的國(guó)際慣例包括國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際協(xié)會(huì)文件、國(guó)際上習(xí)慣等規(guī)范制度環(huán)境。由于旅游業(yè)、特別是國(guó)際旅游業(yè)是一個(gè)高度開(kāi)放的領(lǐng)域，其經(jīng)營(yíng)成功與否在一定程度上還取決于交易主體之間跨文化的溝通程度，交易的方式，談判所遵循的共有原則，而行業(yè)內(nèi)的國(guó)際慣例可以指導(dǎo)促進(jìn)溝通、降低交易費(fèi)用。雖然規(guī)范性制度可選擇性遵守，不遵守這些國(guó)際慣例不會(huì)受到法律的懲罰，但仍然可能會(huì)不利于該旅行社今后的交易，因此，為了交易的成功和延續(xù)性，旅行社均會(huì)遵循國(guó)際慣例，從而導(dǎo)致交易行為趨同。

從利益相關(guān)者角度來(lái)看，供應(yīng)商、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游局等所形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或旅行社聯(lián)盟，這些網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟有屬于自己圈子共享的游戲規(guī)則——規(guī)范制度，組織內(nèi)部資源優(yōu)先共享，且對(duì)網(wǎng)絡(luò)外部的經(jīng)營(yíng)者有一定的排斥性。此時(shí)的利益相關(guān)者共筑社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所形成的規(guī)范壓力，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的趨同化。此外，專(zhuān)業(yè)能力亦可導(dǎo)致規(guī)范同形，例如旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游局等均可能具備一定的專(zhuān)業(yè)能力，在不確定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，由于旅行社的經(jīng)營(yíng)者，特別是中國(guó)小的旅行社經(jīng)營(yíng)者多為半路出家或者跨行經(jīng)營(yíng)，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)及系統(tǒng)的理論知識(shí)，會(huì)趨向遵循專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)從而導(dǎo)致趨同。

從消費(fèi)者角度來(lái)看，由于目前消費(fèi)市場(chǎng)需求不成熟，消費(fèi)者群體特別是正處于有錢(qián)有閑的老年市場(chǎng)，對(duì)旅游產(chǎn)品的需求還處于比價(jià)階段，個(gè)性化需求相對(duì)較少，會(huì)注重旅行社產(chǎn)品的覆蓋面，價(jià)格等。因此旅行社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)增加產(chǎn)品覆蓋面，減少產(chǎn)品研發(fā)成本，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，致使產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重。

（三）模仿趨同

模仿機(jī)制是指企業(yè)向系統(tǒng)中的成功企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成功企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)外部形態(tài)和戰(zhàn)略目標(biāo)。模仿機(jī)制的一個(gè)重要條件是企業(yè)環(huán)境的不確定性，在一個(gè)不確定的環(huán)境中，企業(yè)由于目標(biāo)模糊，不知所從，為了減少企業(yè)動(dòng)蕩，就模仿那些成功的企業(yè)。與強(qiáng)制機(jī)制相比，模仿機(jī)制中企業(yè)行為的自覺(jué)性和主動(dòng)性更強(qiáng)一些，往往是為了獲得更多的外部資源而采取的自覺(jué)行動(dòng)。由于我國(guó)旅游相關(guān)針對(duì)性制度的缺失，在制度的轉(zhuǎn)型期，整個(gè)行業(yè)處于動(dòng)蕩不安中，因此旅行社經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有高度的不確定性，加劇了旅行社的模仿行為。在旅行社與各利益相關(guān)者構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，McFarland認(rèn)為企業(yè)會(huì)傾向于模仿這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的其他成員的行為（McFarland，2008）。Galaskiewicz認(rèn)為企業(yè)不僅會(huì)模仿行業(yè)中比較成功的企業(yè)的行為，也會(huì)模仿其他和他們有社會(huì)聯(lián)系的成員的行為（Galaskiewicz，1989）。

由于旅行社業(yè)隸屬服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品有較強(qiáng)的外部性，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在宣傳旅行社的經(jīng)營(yíng)及管理內(nèi)容的同時(shí)，產(chǎn)品更是透明，包括對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素的串聯(lián)，技術(shù)門(mén)檻較低。所以旅游產(chǎn)品一旦被社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中成員所知，模仿難度低、模仿成本低。其次，由于我國(guó)旅游從業(yè)人員知識(shí)水平普遍偏低，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資本結(jié)構(gòu)基本雷同，服務(wù)質(zhì)量也大多處于較低的水平，管理者較難運(yùn)用技術(shù)手段探索出企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在行業(yè)中始終處于先行者的地位。再次，由于我國(guó)旅游產(chǎn)品專(zhuān)利技術(shù)保護(hù)的缺失，模仿成本低，中小旅行社產(chǎn)品的創(chuàng)新成本高。此外，由于旅行社產(chǎn)品的同質(zhì)化，營(yíng)銷(xiāo)模式也順應(yīng)了同質(zhì)化模式。由此可見(jiàn)，中小旅行社趨同現(xiàn)象似乎成了定式。

三、溫州各大旅行社實(shí)證分析

由于筆者參與溫州部分旅行社品質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，這項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2008年由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，屬于浙江省行業(yè)內(nèi)旅行社品質(zhì)等級(jí)評(píng)定的地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，隸屬行業(yè)規(guī)范制度。筆者在溫州各大旅行社做評(píng)定資料搜集工作的過(guò)程中，通過(guò)整理各大旅行社基礎(chǔ)指標(biāo)、管理品質(zhì)、硬件與科技品質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)品質(zhì)、誠(chéng)信品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等8個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)溫州各大旅行社經(jīng)營(yíng)管理存在極大同質(zhì)化現(xiàn)象。

首先，組織結(jié)構(gòu)趨同。旅行社內(nèi)部主要設(shè)置前臺(tái)部門(mén)門(mén)市接待部，計(jì)調(diào)部，導(dǎo)游部，銷(xiāo)售部，網(wǎng)絡(luò)部，及后臺(tái)財(cái)務(wù)部、辦公室、總經(jīng)理室，雖然各旅行社名稱(chēng)不一致，但是功能差別不大。有些小旅行社甚至把少數(shù)幾個(gè)部門(mén)綜合命名。

其次，營(yíng)銷(xiāo)方式趨同。各旅行社主要的宣傳方式是報(bào)紙，幾乎占旅行社宣傳費(fèi)用的80%以上，其他宣傳方式包括產(chǎn)品推介會(huì)，老客戶(hù)答謝會(huì)，電子媒體包括公司官網(wǎng)、微博、微信等。

再次，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品趨同。產(chǎn)品的同質(zhì)化主要因?yàn)楣?yīng)商的雷同，旅行社組團(tuán)產(chǎn)品多為相同的地接社提供，產(chǎn)品基本沒(méi)有差異；對(duì)本地旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度也不夠，缺乏新的理念，大家的產(chǎn)品也基本上就住宿、餐飲的等級(jí)不一致，景區(qū)和線路基本雷同。

筆者通過(guò)深度訪談溫州國(guó)旅旅游有限公司，溫州精誠(chéng)國(guó)際旅游有限公司、溫州星遠(yuǎn)旅游有限公司等8家旅行社高層管理人員，試圖找出趨同背后的原因，在訪談中發(fā)現(xiàn)，公司經(jīng)營(yíng)管理的方針策略主要包括以下幾點(diǎn)：

第一，規(guī)制壓力。旅行社主要根據(jù)2009年實(shí)施的《旅行社條例》設(shè)立，滿(mǎn)足其設(shè)立的基本要求，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，注冊(cè)資金，經(jīng)營(yíng)范圍，旅游合同，旅游操作程序，旅游投訴處理及法律責(zé)任等，均為《旅行社條例》規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)。大部分小旅行社由于資金短缺，基本按照標(biāo)準(zhǔn)的最低底線設(shè)立并經(jīng)營(yíng)，難免出現(xiàn)雷同。

第二，規(guī)范壓力。旅行社會(huì)根據(jù)浙江省旅游協(xié)會(huì)，溫州市旅游協(xié)會(huì)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適度的調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)管理方針。例如本次浙江省旅行社品質(zhì)等級(jí)評(píng)定，通過(guò)8項(xiàng)大指標(biāo)，細(xì)分為上百條基礎(chǔ)指標(biāo)和47條拓展指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?shù)的評(píng)定，旅行社想要評(píng)上較高星級(jí)例如五星級(jí)旅行社或者四星級(jí)旅行社，需要分別達(dá)到800分和530分以上。那么，為了追求行業(yè)的認(rèn)可和樹(shù)立旅行社自身良好的品牌，旅行社不得不按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善自身各項(xiàng)硬件和軟件指標(biāo)，從而致使旅行社經(jīng)營(yíng)管理模式同質(zhì)化。

第三，模仿壓力。由于溫州各大旅行社規(guī)模均比較小，從2012年來(lái)看，除了溫州國(guó)旅旅游有限公司，溫州海外旅游有限公司及溫州精誠(chéng)國(guó)旅旅游有限公司的年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元之外，其他規(guī)模相對(duì)較小。由于創(chuàng)新需要各項(xiàng)資源支持，且創(chuàng)新所面臨的不確定性，目前溫州市各旅行社較少創(chuàng)新。旅行社的經(jīng)營(yíng)模式基本通過(guò)模仿行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)作較好的旅行社，如國(guó)旅、中旅、青旅，浙江新世紀(jì)國(guó)旅旅游有限公司、浙江省中山旅游有限公司、浙江省光大旅游有限公司。模仿其旅游產(chǎn)品旅游線路、旅游電子商務(wù)運(yùn)作，在線產(chǎn)品銷(xiāo)售等各方面，從而導(dǎo)致溫州各大旅行社的趨同。

四、策略及展望

那么在中小旅行社這樣趨同化的背景下，國(guó)家應(yīng)該建立怎樣的制度環(huán)境，引導(dǎo)旅行社良好有序的發(fā)展？未來(lái)旅行社的發(fā)展之路又在哪呢？綜合部分學(xué)者研究企業(yè)存在不同發(fā)展戰(zhàn)略的原因，筆者提出了以下幾點(diǎn)看法：

1.資源-能力理論，部分國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)差異化的發(fā)展需具備一定的資源基礎(chǔ)能力（P.Berrone et al.，2013）。由于我國(guó)的旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀多為“小”、“散”、“弱”、“差”，不具備差異化發(fā)展所需資源，導(dǎo)致旅行社的趨同化更加明顯，影響市場(chǎng)良性有序的競(jìng)爭(zhēng)。Williamson（1975）指出制度環(huán)境是資源分配的體系，制度環(huán)境控制了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資源情況，并且控制了資源的分配情況，因此，可以說(shuō)制度環(huán)境影響企業(yè)關(guān)鍵性資源的可獲得性。因此在國(guó)家制定旅行社發(fā)展的方針政策上，可以有意識(shí)的引導(dǎo)資源的再分配，鼓勵(lì)旅游集團(tuán)化發(fā)展，通過(guò)一體化戰(zhàn)略，具備差異化發(fā)展的企業(yè)資源及能力。

2.態(tài)度-行為理論，主要管理認(rèn)知及企業(yè)文化。由于目前旅行社經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)普遍偏低，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。在未來(lái)旅行社人才培養(yǎng)上，要著重培養(yǎng)了解旅游經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性人才。在企業(yè)文化的培育方面，著重培養(yǎng)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)的差異化發(fā)展。

3.完善產(chǎn)品專(zhuān)利制度，由于旅游產(chǎn)品信息具有較強(qiáng)的外部性，競(jìng)爭(zhēng)者容易獲取信息并加以模仿。在旅游產(chǎn)品專(zhuān)利制度缺乏的狀況下致使產(chǎn)品專(zhuān)利處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)，被模仿程度高。因此，在未來(lái)行業(yè)內(nèi)可制定相應(yīng)的無(wú)形產(chǎn)品的專(zhuān)利制度和保護(hù)制度。鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)有差異化的產(chǎn)品。