張煥興

【摘 要】發(fā)現(xiàn)和獲取新聞線索是做好新聞報(bào)道工作的基礎(chǔ)和前提。而政府網(wǎng)站公開的信息中蘊(yùn)含大量有價(jià)值的新聞線索，了解政府網(wǎng)站功能和欄目設(shè)置特點(diǎn)，從中挖掘?qū)嵱玫男畔?，是新聞?dòng)浾攉@取新聞線索的一條便捷之路。

【關(guān)鍵詞】挖掘 政府網(wǎng)站 新聞線索

政府網(wǎng)站是指各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)站。作為政府對(duì)外宣傳的窗口，政務(wù)公開的主渠道和服務(wù)公眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府網(wǎng)站在展示政府形象、提高政府行政透明度、加強(qiáng)政府與社會(huì)溝通方面都發(fā)揮著重要作用。通過(guò)了解政府網(wǎng)站功能和欄目設(shè)置特點(diǎn)，從中挖掘?qū)嵱玫男畔?，?huì)為獲取新聞線索增加一條便捷之路。那么，在新聞實(shí)踐中，記者應(yīng)該怎樣摸透政府網(wǎng)站信息公開的規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞線索呢？

一、識(shí)別網(wǎng)站級(jí)別 定位選擇瀏覽

巧婦難為無(wú)米之炊。找“米”就是發(fā)現(xiàn)新聞線索的過(guò)程。其途徑多種多樣。政府網(wǎng)站發(fā)布的信息被視為政府發(fā)出的聲音，根據(jù)國(guó)家政務(wù)公開的要求，政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的第一平臺(tái)。政府網(wǎng)站公開的信息中蘊(yùn)含大量有價(jià)值的新聞線索，不失為一個(gè)含金量極高的新聞富礦。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年9月1日，全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站29431家。其中，國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1972家，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家，省級(jí)政府部門網(wǎng)站2501家，市級(jí)政府門戶網(wǎng)站531家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站15219家，縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2770家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站6406家。新聞?dòng)浾呖筛鶕?jù)新聞報(bào)道的需要，通過(guò)網(wǎng)站名稱識(shí)別、域名識(shí)別、徽標(biāo)識(shí)別先定位選擇瀏覽哪一級(jí)政府網(wǎng)站。新聞?dòng)浾呒瓤芍苯訌墓_的行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等政府信息中尋找新聞線索，也可從政務(wù)公開的行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘新聞線索。

二、查詢網(wǎng)站功能 明確發(fā)布形式

政府門戶網(wǎng)站應(yīng)由一個(gè)政務(wù)公開的主頁(yè)和用戶頻道構(gòu)成。主頁(yè)突出政務(wù)公開、匯聚政務(wù)信息、增強(qiáng)政民互動(dòng)、加強(qiáng)政民溝通的主導(dǎo)思想；用戶頻道“以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目的”，突出服務(wù)、對(duì)象明確、服務(wù)重點(diǎn)突出、提供內(nèi)容準(zhǔn)確、方便實(shí)用快捷的主導(dǎo)思想。

無(wú)論是政府門戶網(wǎng)站還是部門網(wǎng)站，其主要功能包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流等。信息發(fā)布包括概況信息、機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、文件資料、政務(wù)動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)發(fā)布等內(nèi)容。其中，文件資料、政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息較容易出新聞。記者可經(jīng)常瀏覽這類信息，也可按周、月、季度定期瀏覽，可以不斷發(fā)現(xiàn)新的內(nèi)容，從中篩選有價(jià)值的線索。而概況信息、本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，可直接用于新聞素材。解讀回應(yīng)主要包括文件解讀和重大突發(fā)事件的回應(yīng)。對(duì)于涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，記者可從社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。互動(dòng)交流是政府部門根據(jù)工作需要，通過(guò)留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時(shí)通訊等形式，聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲。記者可根據(jù)這些內(nèi)容的進(jìn)展情況定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容，按照主題、關(guān)注度等進(jìn)行分類匯總進(jìn)行報(bào)道。

政府網(wǎng)站為新聞發(fā)布載體的類型主要有兩種形式，一是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，即在網(wǎng)絡(luò)媒體上舉行的新聞發(fā)布會(huì)，通常情況下，新聞發(fā)布主辦方會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)發(fā)布同時(shí)進(jìn)行的方式，擴(kuò)大新聞發(fā)布的影響面；二是網(wǎng)絡(luò)書面發(fā)布，指新聞發(fā)言人采用網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行書面發(fā)布。新聞?dòng)浾呔梢詮纳鲜鰞煞N形式中獲取準(zhǔn)確、全面的政府信息，并從中挖掘出有價(jià)值的新聞線索。

三、正確領(lǐng)悟內(nèi)容 挖掘有效線索

截至目前，遼寧省內(nèi)共有837家正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站。為確保群眾聽得懂、信得過(guò)、用得上，各級(jí)政府網(wǎng)站不斷健全解讀機(jī)制、創(chuàng)新解讀方式、豐富解讀內(nèi)容。僅以遼寧省政府門戶網(wǎng)站為例，共設(shè)有“走進(jìn)遼寧”“政府信息”“政務(wù)服務(wù)”“信息交流”“專題專欄”5個(gè)頻道和60多個(gè)一級(jí)欄目，并在首頁(yè)設(shè)有視頻新聞、電視報(bào)刊板塊和全省各市新聞速覽。其中，有意見征集、建議提案、政府文件、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、財(cái)政預(yù)決算、政府公報(bào)等，還開設(shè)政務(wù)公開重點(diǎn)工作、權(quán)力公開、行政許可行政處罰公示等欄目，并經(jīng)常向用戶推薦有價(jià)值個(gè)性化的政務(wù)信息，提高政務(wù)信息傳播影響力，這些欄目和板塊都屬于較容易出新聞的地方，具有新聞敏感性的記者通過(guò)正確解讀和領(lǐng)悟，就會(huì)從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞線索。

比如“意見征集”欄目，是政府相關(guān)部門在政策出臺(tái)前，面向社會(huì)征求意見和建議的窗口，是公眾參與政府決策的平臺(tái)，也是政府問(wèn)計(jì)于民的重要途徑。截至2017年12月5日，此欄目共有“重大決策咨詢”“政府文件”“政府規(guī)章”“地方性法規(guī)”等征求意見信息149條。新聞?dòng)浾呖蓮拿總€(gè)政策征集意見信息中此政策的出臺(tái)背景、核心內(nèi)容、操作細(xì)則、新舊政策對(duì)比、實(shí)施的階段性成果、意見采納情況等方面順藤摸瓜，挖掘出高質(zhì)量的新聞線索。

再如“建議提案”欄目，截至2017年12月5日，公布了66個(gè)主體承辦部門建議提案辦理情況信息3500余條，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)建議提案都可作為新聞線索，并根據(jù)報(bào)道需要從建議提案提出人、背景、內(nèi)容、影響、進(jìn)展情況、辦理結(jié)果等各個(gè)角度切入，進(jìn)行深入挖掘。此外，政府文件、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、財(cái)政預(yù)決算、政府公報(bào)等欄目，新聞?dòng)浾卟粌H可以從中挖掘新聞線索，還可將其公開的信息直接作為新聞素材，用到新聞稿件中。

如果把新聞?dòng)浾弑茸鲝N師，那么能否采買到新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料是開啟性的第一步。發(fā)現(xiàn)新聞線索的過(guò)程就好像采買原料的過(guò)程，政府網(wǎng)站為新聞?dòng)浾咛峁┝艘蛔尚哦雀摺①|(zhì)量好、成本低、使用便捷的新聞富“礦”，只要不斷認(rèn)真摸索，就會(huì)源源不斷地挖掘出有價(jià)值的新聞線索，從最主流渠道獲取新聞源，再經(jīng)深入采訪充實(shí)后寫出有價(jià)值的新聞稿。

（作者單位：遼寧省政府門戶網(wǎng)站管理中心）

【參考文獻(xiàn)】

[1]《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）；[2]遼寧省政府門戶網(wǎng)站