王應(yīng)梅

(互助土族自治縣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，青海 海東 810599)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的濕地保護(hù)形勢(shì)，近年來(lái)青海各級(jí)政府及林業(yè)等相關(guān)部門制定了一系列濕地保護(hù)措施。2014年1月17日，青海省出臺(tái)了《青海省濕地公園管理辦法(試行)》?！掇k法》明確規(guī)定：濕地公園建設(shè)應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、適度利用、持續(xù)發(fā)展的原則。南門峽濕地公園位于祁連山南麓，大阪山雪山腳下，境內(nèi)河流均屬黃河支流湟水水系，系黃河源頭之一。南門峽濕地公園生態(tài)系統(tǒng)在我國(guó)西北干旱和半干旱地區(qū)具有生態(tài)系統(tǒng)的典型性、脆弱性、功能多樣性等特點(diǎn)。近年來(lái)人為的破壞因素凸顯，濕地生態(tài)鏈遭到嚴(yán)重破壞，濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效能也嚴(yán)重受損。因此，保護(hù)好南門峽濕地，恢復(fù)并擴(kuò)大濕地面積，能夠改善互助縣生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)濕地景觀及其生態(tài)服務(wù)功能，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

1 濕地資源現(xiàn)狀

1.1 濕地類型、分布與面積

河流濕地：主要是濕地公園范圍內(nèi)的南門峽河、七塔兒河、峽口河、卷槽河。沼澤濕地：主要是濕地公園范圍內(nèi)的七塔兒河、峽口河、卷槽河河道靠近山體段。人工濕地：主要是南門峽水庫(kù)。

濕地面積 ：規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地總面積為992.94 hm2，占土地總面積的81.57%。其中：河流濕地786.76 hm2，占土地總面積的64.63%；沼澤濕地87.68 hm2，占土地總面積的7.21%；人工濕地118.50 hm2，占土地總面積的9.73%。

1.2 濕地生物種類

濕地植物： 規(guī)劃區(qū)共有維管束植物43科165種(蕨類植物2科3種，裸子植物3科6種，被子植物38科156種)，藻類植物2科2種，菌類3科3種。其中，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有短芒披堿草、冬蟲(chóng)夏草、羽葉點(diǎn)地梅、桃兒七等4種。最大的科為菊科、禾本科、薔薇科、毛茛科、豆科。主要喬木樹(shù)種有祁連圓柏、青海云杉、青杄、冬瓜楊、油松、白樺、紅樺、小葉楊等。祁連圓柏、冬瓜楊為青藏高原特有樹(shù)種，觀賞價(jià)值較高的植物有數(shù)十種，其中百里香杜鵑、頭花杜鵑、烈香杜鵑、紫丁香、暴馬丁香、龍膽、山丹花、報(bào)春花為高原名花。 植被主要受海拔高度和坡向等因子的影響，呈現(xiàn)垂直分布，可分為森林植被、灌叢草甸植被和干旱草原植被3種。森林植被以天然混交林為主；灌叢草甸植被主要分布在達(dá)坂山、龍王山山麓的坡地、臺(tái)地與局部地區(qū)的灘地，海拔在3 200～3 800 m；干旱草原植被主要分布在淺山丘陵地帶。

濕地動(dòng)物：南門峽濕地公園是我國(guó)遷徙鳥(niǎo)類西線通道上的重要停息地和夏棲地，濕地鳥(niǎo)類占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，魚(yú)類、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物、哺乳動(dòng)物等動(dòng)物資源亦豐富多樣。據(jù)調(diào)查，共有22目46科162種，其中：鳥(niǎo)類125種、魚(yú)類2目3科9種、兩棲動(dòng)物1目2科3種、爬行動(dòng)物1目2科2種、哺乳動(dòng)物4目10科23種。列入國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)的動(dòng)物有雪豹、黑鸛、金雕、白肩雕、胡禿鷲、斑尾榛雞、雉鶉。列入國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)的動(dòng)物有豺、棕熊、石貂、荒漠貓、水獺、猞猁、兔猻、豹貓、馬鹿、馬麝、林麝、巖羊、鳶、雀鷹、花豹、禿鷲、白尾鷂、獵隼、游隼(雞鷹)、燕隼、紅隼、藏雪雞、血雉、藍(lán)馬雞、雕鸮、縱紋腹小鸮、長(zhǎng)耳鸮、短耳鸮等28種。

1.3 濕地景觀與文化資源

南門峽國(guó)家濕地公園從海拔2 500～3 300 m，近1 000 m的快速海拔落差形成了獨(dú)有的雪域峽谷自然景觀。大俄博山、尕俄博山、蘭卻山等4 000 m以上的雄偉雪山構(gòu)成了這巨幅畫(huà)卷的幕布，奇松怪石、林海云濤、流泉飛瀑、絕壁秘洞、珍禽異獸、奇花異草則成為畫(huà)卷中姿態(tài)各異的妙筆。水庫(kù)庫(kù)區(qū)東西兩山對(duì)峙，絕壁千丈，風(fēng)水氤氳。公園周邊主要山嶺有青獅山、白象山、十八羅漢山、二龍戲珠山、石龍讀經(jīng)山、龍鳳朝陽(yáng)山等，很多景觀處于原生態(tài)，如岔巴峽、七塔峽、大小老虎溝、磨爾溝等景觀原始古補(bǔ)，有大片的原始森林、飛瀑山泉、天池如鑒，崇山峻嶺之中還有“國(guó)師泉”、印度大翻譯師然洛扎哇修行洞、釋迦牟尼的腳印石、卻藏活佛的禪行洞、二郎埋甲冢、圣母天池、蘭天門、雪山冰川，構(gòu)成了古剎、秘境、圣湖、古洞等自然景觀。

2 濕地公園建設(shè)目標(biāo)

2.1 總體目標(biāo)

以保護(hù)青?；ブ祥T峽國(guó)家濕地公園生態(tài)系統(tǒng)的完整性和水資源質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮其各種生態(tài)功能為基本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)采取科學(xué)而系統(tǒng)的保護(hù)管理措施，使青?；ブ祥T峽國(guó)家濕地公園環(huán)境得到逐步改善，自然資源、文化資源和生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，使其原始自然生態(tài)景觀、歷史文化以及科學(xué)研究和風(fēng)景審美價(jià)值得到真實(shí)完整體現(xiàn)；將青?；ブ祥T峽國(guó)家濕地公園建設(shè)成集自然保護(hù)、科學(xué)研究、科普宣傳教育、生態(tài)旅游為一體的，具有中國(guó)西部高原濕地特色、土族文化特色和有一定國(guó)際影響的濕地公園。

2.2 功能分區(qū)

根據(jù)對(duì)濕地公園濕地類型和資源分布的分析，從地理環(huán)境特點(diǎn)與功能組合的實(shí)際出發(fā)，將青?；ブ祥T峽國(guó)家濕地公園區(qū)劃為以下幾個(gè)功能區(qū)：生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。

2.3 規(guī)劃地點(diǎn)及范圍

規(guī)劃區(qū)位于青海省互助土族自治縣境內(nèi)，南鄰互助縣城，東至查巴峽口和上北溝腦村，西接大老虎溝，北倚大俄博山、尕俄博山、曲農(nóng)山。地理坐標(biāo)為101°50′—101°59′ E，36°36′—36°53′ N， 海拔2 500～3 300 m。主要包括南門峽水庫(kù)、南門峽河、七塔兒河、峽口河、卷槽河等水系及周邊林地和山體，規(guī)劃總面積1 217.31 hm2，濕地率81.57%。

3 完成的主要建設(shè)任務(wù)

3.1 在互助縣縣委縣政府的關(guān)懷下，2014年6月6日成立了南門峽濕地公園，2014年12月6日成立了南門峽濕地管理中心，核定編制8名人員，辦公室設(shè)在林業(yè)局辦公大樓，各項(xiàng)工作已全面正常運(yùn)行。

3.2 2017年完成科普教育服務(wù)中心建筑建設(shè)300 m2、濕地公園標(biāo)志性建筑物大門1座、公共廁所1座40 m2、巡護(hù)木棧道45 m2、戶外濕地木平臺(tái)700 m2、科普中心木平臺(tái)80 m2、巡護(hù)道路維護(hù)50 m、科普教育服務(wù)中心標(biāo)示墻2處、特色坐凳2條、整石坐凳8 m、橋2座、汀步橋1座、卵石停車位2項(xiàng)、硬質(zhì)鋪裝平臺(tái)200 m2、擋土墻30 m、塊石加卵石20 t。

3.3 開(kāi)展了濕地保護(hù)工程，聘用管護(hù)人員4人，進(jìn)行日常巡護(hù)工作。完成濕地宣傳牌(02方案)6處、濕地展示牌8處、濕地宣傳牌(01方案)6處。制作界碑10個(gè)，界樁460根，已全部定位安裝。

3.4 積極配合縣環(huán)保部門完成了31 km長(zhǎng)度的濕地內(nèi)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)工作，投資2 960萬(wàn)元，有效控制了水質(zhì)污染。

3.5 積極配合縣環(huán)保局和水務(wù)局，完成了南門峽水庫(kù)人工濕地水源地12.5 km網(wǎng)圍欄建設(shè)工程，對(duì)濕地內(nèi)減少人為干擾活動(dòng)，杜絕水庫(kù)周邊人員對(duì)鳥(niǎo)類侵襲和獵捕，起到了不可替代的保護(hù)作用。

3.6 2017年7—8月，根據(jù)縣委縣政府的安排部署，配合縣林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局等部門，拆除了濕地區(qū)域內(nèi)(主要是水庫(kù)壩下等)亂設(shè)亂建的農(nóng)家茶園32家，清理建筑及生活垃圾1 200多m2，受到了廣大群眾的好評(píng)。

3.7 按時(shí)編制上報(bào)了《青海省互助縣南門峽國(guó)家濕地公園2017年保護(hù)與恢復(fù)實(shí)施方案》，明確了2018年各項(xiàng)工作任務(wù)。

4 存在的問(wèn)題

4.1 南門峽國(guó)家濕地在最初規(guī)劃時(shí)，將七塔峽口以北，即七塔河上游到大阪山分水嶺之間濕地全部遺漏掉了，大部分為河流濕地，也有少部分沼澤濕地，是南門峽濕地的重要組成部分，申請(qǐng)?jiān)黾訚竦乇Ｗo(hù)區(qū)域及范圍。

4.2 互助南門峽國(guó)家濕地公園保護(hù)中心2017年7月成立，人員還未全部到齊，工作人員來(lái)自不同崗位，對(duì)濕地各項(xiàng)知識(shí)十分缺乏，根本不能適應(yīng)濕地公園保護(hù)與恢復(fù)的需要，亟待全面加強(qiáng)培訓(xùn)。另外，各項(xiàng)設(shè)施幾乎是空白，開(kāi)展各項(xiàng)工作面臨資金短缺，急需上級(jí)部門增加資金投入。

4.3 隨著互助南門峽國(guó)家濕地公園里生態(tài)環(huán)境逐步改善，尤其是南門峽水庫(kù)成為互助縣一級(jí)水源后，保護(hù)力度加大，水質(zhì)明顯改善，目前，水庫(kù)人工濕地上各種魚(yú)類及鳥(niǎo)類日益增多。但是，南門峽水庫(kù)西北部魚(yú)類及鳥(niǎo)類主要棲息地上，捕魚(yú)及獵殺鳥(niǎo)類等破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，亟待全面加強(qiáng)保護(hù)。

4.4 濕地處于村莊和耕地的包圍之中，廣大干部群眾保護(hù)濕地的意識(shí)十分淡漠，在河岸邊上人為采砂活動(dòng)還未完全禁止；在河道內(nèi)清洗噴霧器和拋棄農(nóng)藥瓶，向河道內(nèi)傾倒垃圾現(xiàn)象十分普遍，危害極大，屢禁不止。

5 建議

5.1 必須加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作，對(duì)濕地區(qū)域內(nèi)的所有自然村社張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單，利用南門峽鎮(zhèn)趕集會(huì)等形式大力開(kāi)展宣傳教育工作，盡快全面提高濕地區(qū)域內(nèi)人民群眾的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，利用各種會(huì)議、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)物資交流會(huì)、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳什么是濕地，目前南門峽濕地公園的基本情況，保護(hù)濕地的重要意義，逐步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)濕地保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和保護(hù)意識(shí)。

5.2 對(duì)南門峽國(guó)家濕地公園全面進(jìn)行調(diào)查，將七塔河上游遺漏部分納入濕地保護(hù)范圍，加強(qiáng)保護(hù)工作。

5.3 南門峽水庫(kù)西北部魚(yú)類及鳥(niǎo)類主要棲息地上，加強(qiáng)保護(hù)工作，建立3處守護(hù)站，與2處觀鳥(niǎo)平臺(tái)，在鳥(niǎo)類主要棲息時(shí)間段中，安排管護(hù)人員定點(diǎn)守護(hù)，管護(hù)人員輪流值班。

5.4 針對(duì)在河道及岸邊上人為采砂，在河道內(nèi)清洗噴霧器和拋棄農(nóng)藥瓶，向河道內(nèi)傾倒垃圾等危害極大的行為，要盡快出臺(tái)地方性法規(guī)，首先在互助南門峽國(guó)家濕地公園大力執(zhí)行，然后向全縣所有河流范圍內(nèi)全面開(kāi)展保護(hù)活動(dòng)，以切實(shí)加強(qiáng)全縣濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

5.5 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合南門峽鎮(zhèn)政府、臺(tái)子鄉(xiāng)政府、南門峽林場(chǎng)、南門峽森林派出所等部門，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，全面查處在濕地上亂建亂開(kāi)茶園、在河道上人為采砂，在河道內(nèi)清洗噴霧器和拋棄農(nóng)藥瓶，向河道內(nèi)傾倒垃圾等危害極大的行為。一邊執(zhí)法，一邊開(kāi)展宣傳，讓保護(hù)濕地的知識(shí)家喻戶曉，深入人心。

5.6 全面開(kāi)展?jié)竦刭Y源及環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，與互助縣環(huán)境保護(hù)局里的監(jiān)測(cè)站進(jìn)行合作，加快完成濕地內(nèi)水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所等有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，地方人員參與，專家一邊監(jiān)測(cè)，一邊培訓(xùn)技術(shù)人員，完成動(dòng)植物監(jiān)測(cè)工作。采集和制作有關(guān)標(biāo)本，為今后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[1] 楊永峰.青海互助南門峽國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃(2014-2020)[R].國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,2014

[2] 郭發(fā)新.青海省互助縣南門峽國(guó)家濕地公園2017年保護(hù)與恢復(fù)實(shí)施方案[R].南門峽濕地管理中心,2017