李　麗,　王曦躍

(沈陽化工研究院有限公司 a.生物與醫(yī)藥研究所； b. 安全環(huán)保辦，沈陽 110021)

0　引　言

企業(yè)實驗室是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺、是推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要骨干力量，是培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用型研發(fā)人才的重要基地，是開展技術(shù)交流合作的重要場所。企業(yè)實驗室研究內(nèi)容以企業(yè)戰(zhàn)略方向為導(dǎo)向，以提升企業(yè)核心競爭力為動力，以培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)骨干促進企業(yè)長遠發(fā)展為目標(biāo)，以科技成果轉(zhuǎn)化為目的。目前，隨著國家和企業(yè)對科學(xué)研究部門資金投入的不斷加大，實驗室研究課題、工作人員、儀器設(shè)備不斷增多，各種安全隱患隨之增多，時有實驗室安全隱患事故見諸報端[1]，后果發(fā)人深省，且近年來，國家對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的要求越來越嚴(yán)格，2011年新《職業(yè)病防治法》施行，2014年新《安全法》施行、2015年新《環(huán)境保護法》施行、2016年兩高司法解釋，入刑門檻降低，在新的發(fā)展形勢下，做好實驗室安全管理工作，是實現(xiàn)實驗室可持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。

企業(yè)實驗室由于體制、發(fā)展迅速等原因，在實驗室安全管理上存在管理體制不完善、資源匹配不合理、安全文化意識有待提高等問題。企業(yè)實驗室與工廠車間的業(yè)務(wù)、工作環(huán)境差別較大，工廠的安全管理模式不適用于企業(yè)實驗室，高校實驗室主要側(cè)重于基礎(chǔ)研發(fā)及學(xué)生的培養(yǎng)工作，企業(yè)實驗室主要面向生產(chǎn)，可以借鑒優(yōu)秀企業(yè)、高校和科研單位的HSE管理經(jīng)驗[2-4]，但沒有照搬照抄的可能性，必須建立一套適合自身發(fā)展模式的HSE管理體系，現(xiàn)借鑒沈陽化工研究院國家沈陽新藥安全評價研究中心、農(nóng)藥國家工程研究中心(沈陽)和新農(nóng)藥創(chuàng)制與開發(fā)國家重點實驗室等實驗室的安全管理良好實踐經(jīng)驗、杜邦等企業(yè)的先進安全管理理念，結(jié)合“沈陽化工研究院生物與醫(yī)藥研究所”建立近7年來積累的安全管理實踐經(jīng)驗，介紹企業(yè)實驗室在領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全管理能力的提升等方面的探索實踐和創(chuàng)新機制，目的是增強安全文化意識、提高安全管理水平。

1　領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

企業(yè)各級管理層安全領(lǐng)導(dǎo)力既是企業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵，同時也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)，它決定了企業(yè)其他員工對安全的態(tài)度和行為[5]。企業(yè)安全事故發(fā)生的本質(zhì)，是安全領(lǐng)導(dǎo)力的缺乏。構(gòu)建企業(yè)實驗室HSE管理體系的前提就是做好企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，讓員工能“聽到、看到、感受到”各層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性。

(1) 親自示范。研究所各層級領(lǐng)導(dǎo)、尤其是一把手增加在HSE管理的投入時間，采用現(xiàn)場交流、短信、電話、微信、郵件等多種方式與員工交流，確保有效溝通，領(lǐng)導(dǎo)敢于向各種困難和挑戰(zhàn)說不，如風(fēng)險評估出通風(fēng)設(shè)施風(fēng)速不達標(biāo)，整改資金數(shù)額巨大且在預(yù)算外，一把手積極溝通協(xié)調(diào)，寧可在財務(wù)考核方面扣分，也要保證通風(fēng)設(shè)施的隱患整改進度，將實驗室安全和員工的健康放在第一位。

(2) 現(xiàn)場管控。各級領(lǐng)導(dǎo)加強對工作現(xiàn)場的管控能力，不走過場，切實深入工作現(xiàn)場，做到重點工作、特殊作業(yè)、重點評估、隱患檢查與整改驗收到現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)切身感受現(xiàn)場工作環(huán)境，員工的工作狀態(tài)。研究所建立隱患排查與整改制度，各級領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定頻次，對屬地范圍進行突擊安全檢查，包括人員操作、勞動防護用品配備及使用、現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、特種設(shè)備使用合規(guī)性、HSE設(shè)備實施工作狀態(tài)、消防應(yīng)急器材點檢情況等，隱患問題落實到人，設(shè)定整改期限，確保隱患得到及時整改。一把手現(xiàn)場參與重點評估工作，現(xiàn)場確認評估隱患整改落實情況。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)對HSE管理人員充分授權(quán)，并通過邊工作邊培訓(xùn)的方式，提高HSE管理人員的業(yè)務(wù)能力，讓HSE管理工作推得動、行得遠、做得好。

(3) 踐行“九帶頭”。研究所各級領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭制定個人安全行動計劃、帶頭授課、帶頭深入開展現(xiàn)場HSE檢查、帶頭遵守HSE制度、帶頭解決HSE難題、帶頭開展風(fēng)險辨識評估、帶頭宣傳HSE理念、帶頭開展安全經(jīng)驗分享、帶頭進行HSE改革和創(chuàng)新。通過以上途徑，層層帶動安全管理工作開展，保障HSE工作正常開展，逐步構(gòu)建良好的安全文化。

2　教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是HSE管理的基礎(chǔ)性工作，全面、深入、到位的教育培訓(xùn)可以預(yù)防很多安全事故的發(fā)生[6-7]。研究所探索實踐員工培訓(xùn)矩陣計劃，綜合分析各崗位職責(zé)、工作要求、人員能力及性格特質(zhì)，對員工制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要進行3種類型的培訓(xùn)。

(1) 各級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工程。一把手帶頭對全員進行安全管理培訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的經(jīng)歷和特長上培訓(xùn)課，內(nèi)容：安全理念、安全經(jīng)驗分享、安全責(zé)任意識提升、安全文化建設(shè)、安全管理經(jīng)驗交流等。其中，安全管理體系培訓(xùn)和安全文化建設(shè)培訓(xùn)，必須由部門一把手帶頭授課，各級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工程對構(gòu)建員工HSE責(zé)任意識起到至關(guān)重要的作用。

(2) 工藝安全培訓(xùn)。邀請資深專家負責(zé)對相關(guān)專業(yè)、崗位操作人員進行安全管理培訓(xùn)，具體包括實驗操作注意事項、工藝方案設(shè)計、工藝優(yōu)化選擇、實驗操作行為、實驗室管理、工藝安全評估等。

(3) 其他HSE培訓(xùn)。由HSE工作組人員負責(zé)培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、公司及部門安全規(guī)章制度、HSE相關(guān)工作開展流程及要求，勞動防護用品使用和維護及其他臨時性培訓(xùn)。

3　提升HSE管理水平

(1) 完善基礎(chǔ)制度建設(shè)?？茖W(xué)、合理、可操作性強的安全管理制度是開展HSE管理工作的前提和基礎(chǔ)[8]。近年來，隨著實驗室規(guī)模的擴大，項目的類型、數(shù)量、人員、設(shè)備不斷增多，此外，部分項目的開展經(jīng)常涉及到工作場所的變動，原有的HSE管理體系，不能全面覆蓋新的HSE管理范圍，業(yè)務(wù)的變化和儀器設(shè)備的更新?lián)Q代，導(dǎo)致某些管理規(guī)定不再適合新形勢下的管理，管理體系的科學(xué)性和實用性降低。針對上述情況，需健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖和規(guī)章制度管理體系，按照管理，每年年初確定HSE工作組成員，根據(jù)企業(yè)要求和自身發(fā)展中出現(xiàn)的特殊問題，制定研究所HSE管理制度體系文件，如：“實驗室準(zhǔn)入制度”“設(shè)備設(shè)施檢測維護制度”“實驗室安全管理及實驗室人員培訓(xùn)制度”“風(fēng)險評估與風(fēng)險控制程序”“實驗室廢棄物分類管理制度”“化學(xué)藥品存放管理制度”等14個規(guī)章制度。同時，設(shè)置安全生產(chǎn)專項資金，建立資金使用臺賬，保障專款專用。

(2) 風(fēng)險管理。風(fēng)險辨識與評估是做好實驗HSE管理工作的重要抓手，是HSE管理體系的核心，最大的安全隱患就是不辨識安全隱患，工作中，時刻應(yīng)以“防勝于治”的理念開展工作，做好風(fēng)險辨識與評估工作，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，對實現(xiàn)安全隱患事故零發(fā)生率的管理目標(biāo)具有重要的貢獻作用。

研究室每年組織全員開展HSE評估報告工作，系統(tǒng)辨識(具體研究項目除外)研究所硬件及軟件方面存在的安全隱患，制定行動方案，限期完成隱患的治理與整改工作，對當(dāng)下整改確實有困難的隱患，必須具有相關(guān)的臨時隱患整改措施和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

項目風(fēng)險辨識評估管理是實驗室HSE管理的薄弱環(huán)節(jié)，對具體的研究項目，由于實驗過程經(jīng)常調(diào)整優(yōu)化，反應(yīng)物質(zhì)、反應(yīng)條件及分析評價表征體系經(jīng)常變動，故缺少可操作性強的實驗過程安全管理方法，針對此種情況，研究所結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，編制一套科學(xué)、可操作性強的實驗過程安全分析管理方法。在實驗開始之前，及主要工藝、實驗場所、操作人員發(fā)生變化時，按照研發(fā)過程管理方法，分別從原材料和產(chǎn)品、生物材料、氣體、噪音、環(huán)保排放等20個要素、每個要素4個等級，進行分析評估。根據(jù)評估等級，確定參評人員，項目通過參評專家組評審后，才可以進行相關(guān)的研究實驗工作。

通過對研究所軟件條件、硬件條件、項目研發(fā)全過程進行安全評估，最大限度發(fā)現(xiàn)并有效控制安全隱患，努力做到防患于未然。

(3) 屬地管理。針對研究所部分區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、藥品試劑管理較為混亂，人員責(zé)任不明，部分公共區(qū)域存在“三不管”等現(xiàn)象，提出屬地管理制度，培養(yǎng)員工的“主人翁”意識，促使員工在思想上從“要我管”到“我要管”的轉(zhuǎn)變，提高員工的安全責(zé)任意識。研究所所有員工，根據(jù)崗位特點，劃分屬地范圍，落實屬地職責(zé)，實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，并制作、懸掛屬地管理卡，規(guī)定屬地管理職責(zé)，實現(xiàn)安全管理橫向到邊、縱向到底。

(4) 應(yīng)急管理。提高員工的應(yīng)急能力，對于保障員工生命安全、減少財產(chǎn)損失、消滅初期緊急隱患等都具有重要的意義。員工應(yīng)當(dāng)具備緊急情況下的處置、逃生、應(yīng)急救援能力，這是對社會、企業(yè)、員工及其家庭負責(zé)任的表現(xiàn)。研究所從建立之初開始，每年進行至少一次應(yīng)急風(fēng)險辨識評估工作，按照國家法律法規(guī)和企業(yè)的要求，在工作場所配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的二氧化碳、干粉、水基滅火器、滅火毯等滅火器材，配備消火栓、樓層洗眼器與噴淋裝置、三級報警聯(lián)動系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施，配備鋼制應(yīng)急柜、應(yīng)急藥品、應(yīng)急梯子、擔(dān)架、防毒面具等應(yīng)急救援物品，并指派專人，定期對上述消防、應(yīng)急物品和設(shè)備設(shè)施進行定期點檢和維護，保障消防、應(yīng)急物品及設(shè)備設(shè)施隨時處于正常工作狀態(tài)，并制定和完善實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案。

研究所每年外聘或邀請內(nèi)部專家，對全員進行消防、應(yīng)急器材的使用、救援知識、緊急情況處理方法等培訓(xùn)，并模擬實驗室常見安全事故進行室內(nèi)演練、滅火器材使用等室外演練和桌面演練，通過一系列培訓(xùn)和演練工作的開展，員工應(yīng)急處置意識逐步提高。

(5) 職業(yè)健康管理。職業(yè)健康管理工作包括勞動防護用品的選型、使用、正確穿戴培訓(xùn)，應(yīng)急報警裝置及檢測裝置的配備、應(yīng)急物品的配備和有效使用，職業(yè)病的預(yù)防及體檢管理等方面。做好職業(yè)健康管理工作，對預(yù)防或減少職業(yè)病的發(fā)生、安全事故對人員的傷害等具有重要的意義[9-10]。研究所組織員工進行崗前、崗中、離崗的健康體檢服務(wù)，同時每年請專業(yè)機構(gòu)或具備相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院為全體員工進行體檢。根據(jù)風(fēng)險評估報告，配備如一氧化碳氣體檢測器、短信報警器、煙感報警等裝置，并注意確保洗眼器、噴淋器、通風(fēng)櫥、落地通風(fēng)柜等防護設(shè)備的正常工作狀態(tài)。開展職業(yè)健康防護用品專項研究，如手套、防護服的選型和使用，為員工配備合規(guī)的各種類型的手套、防護眼鏡、實驗服等，并聘請安全防護、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、中醫(yī)等專家進行培訓(xùn)、講座，制作并懸掛以安全防護用品、藥品危害及使用注意事項為主題的宣傳板，提升員工職業(yè)健康意識。

(6) 藥品試劑管理。針對實驗室藥品使用、保存現(xiàn)狀存在的問題，如部分試劑存在重復(fù)購買、一次采用遠超使用量、過期試劑處理不及時、可相互反應(yīng)的試劑存放距離過近等現(xiàn)象，建立“實驗室藥品試劑管理體系”，制定“藥品試劑管理規(guī)定”，規(guī)范藥品試劑MSDS的管理、存放、使用、購買、過期試劑處置方案等，要求員工掌握屬地內(nèi)試劑的種類、量、應(yīng)急處置方法等，為實驗室配備防爆冰箱、普通冰箱、超低溫冰箱、防爆柜等設(shè)施。建立藥品試劑共享平臺，實現(xiàn)研究所內(nèi)部試劑共享，提高試劑利用率，達到降本增效效果。

(7) 垃圾分類管理。正確處理實驗室“三廢”，以確保實驗室安全、環(huán)境衛(wèi)生[11-15]。實驗室研究課題涉及專業(yè)方向較多，如生物、化學(xué)、環(huán)境、土壤研究等，產(chǎn)生的“三廢”種類多、總量大，處理不當(dāng)，存在污染環(huán)境、危害人體健康等安全隱患，嚴(yán)重的可能發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸等隱患，后果不堪設(shè)想。研究所設(shè)立“垃圾分類與處理”專項研究課題，組織全員參與，員工根據(jù)學(xué)科背景和經(jīng)歷，提出垃圾分類及處理方案，經(jīng)討論、試行，最終形成《實驗室廢棄物分類管理制度》，內(nèi)容涵蓋醫(yī)藥、化學(xué)、生物等專業(yè)方向“三廢”處理，保障實驗室廢棄物能夠得到科學(xué)、有效的處置，預(yù)防因為實驗室廢棄物管理不當(dāng)而產(chǎn)生的安全隱患。并督促員工更加科學(xué)合理地設(shè)計實驗方案，盡量采用無毒、低毒的原材料，在滿足實驗需求的情況下，盡量采用小體系進行研究實驗。實驗室“三廢”按照生物和化學(xué)實驗室廢棄物不同的分類方式，進行細分處理。對于個別項目產(chǎn)生的特殊垃圾，由實驗室專家出具處理方案，將實驗廢棄物自行處理成普通廢棄物，或轉(zhuǎn)化為被委托單位可處理的物質(zhì)后，再統(tǒng)一交與被委托單位處理。

(8) 設(shè)備使用管理。設(shè)備管理混亂會造成扎堆使用、無人維護、違規(guī)操作、資源浪費等問題，嚴(yán)重影響實驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、重現(xiàn)性以及各項目研發(fā)進度[16]。研究所梳理所有設(shè)備、確定落實責(zé)任人，指定有經(jīng)驗的操作人員或項目負責(zé)人編寫SOP(標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程)，并指定培訓(xùn)講師，對設(shè)備使用人員進行相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可使用設(shè)備。使用人在使用前，填寫“儀器設(shè)備使用預(yù)約單”，進行申請預(yù)約，設(shè)備負責(zé)人員根據(jù)實際情況，安排實驗時間，設(shè)備使用更科學(xué)、合理，研究人員工作效率得到明顯提升。為了提高大型、貴重設(shè)備的使用頻率，達到資源利用最大化、節(jié)約研發(fā)成本的目的，建立儀器設(shè)備共享平臺，共享平臺建立以來，大型、貴重設(shè)備的利用率大幅增加，研發(fā)工作效率大幅提高。

(9) 體系文件管理。體系文件管理的核心是對MSDS及SOP的管理，二者是研究所自創(chuàng)風(fēng)險評估體系的核心組成文件。

MSDS(Material Safety Data Sheet)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說明書，要求選用權(quán)威來源的MSDS(如國家重點監(jiān)管的74種危險化學(xué)品名錄)，或從原材料生產(chǎn)廠家處獲取。研究室所有物質(zhì)，建立MSDS檔案。

SOP(Standard Operation Procedure)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。分別儀器設(shè)備操作SOP、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)操作SOP以及項目風(fēng)險評估后形成的工藝SOP，SOP的編制、使用、管理等要經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

由HSE管理人員負責(zé)制定管理規(guī)范、歸檔管理MSDS、SOP等體系文件。

(10) 獎懲制度。制定HSE管理獎懲制度，將個人和集體的HSE表現(xiàn)直接與年終績效考核掛鉤[17-18]，對待違章采取絕對“0”容忍的態(tài)度，對待違章人員，直接扣除績效考核成績，表現(xiàn)優(yōu)秀個人、團體，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。

4　結(jié)　語

HSE管理體系以“尊重生命、尊重科學(xué)”，安全隱患事故“防勝于治”的理念開展工作，以風(fēng)險管控為核心，以加強領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為前提，以安全管理水平提升措施為抓手，提升企業(yè)安全管理水平。HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分[19-21]，目前，實驗室的安全管理體系構(gòu)建工作已經(jīng)取得階段性的成績，研究所內(nèi)逐步形成了良好的安全文化氛圍。本工作經(jīng)實踐探索形成的企業(yè)實驗室HSE安全管理體系，涵蓋有益的安全管理方案及具體的行動指南，供我國企業(yè)實驗室的安全管理工作提供參考。

參考文獻(References)：

[1]李志紅.100起實驗室安全事故統(tǒng)計分析及對策研究[J].實驗技術(shù)與管理，2014，31(4)：210-216.

[2]劉浴輝，向東，陳少才.從牛津大學(xué)實驗室安全管理看可操作性的重要作用[J].實驗室研究與探索，2011，30(8)：181-185.

[3]張亞麗，牟善軍，王秀香.中國石化HSE監(jiān)督管理系統(tǒng)研究與實現(xiàn)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7(4)：165-170.

[4]易燦南，胡鴻，吳超，等.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與杜邦安全管理體系比較研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2014，24(4)：110-116.

[5]杜學(xué)勝，王恩元，凌利，等.企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力研究進展[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2010，20(2)：130-136.

[6]楊振宏，潘成林，惠雄鵬.國內(nèi)外企業(yè)安全培訓(xùn)調(diào)查及模式的探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2009，19(5)：61-66.

[7]劉笑天，劉勇，高昆.建立現(xiàn)代培訓(xùn)理念對煤礦安全培訓(xùn)的重要性[J].煤礦安全，2014，45(3)：220-223.

[8]耿明華，孫爾康，應(yīng)安明，等.高度重視嚴(yán)格管理做好實驗室安全工作[J].實驗室研究與探索，2014，33(5)：278-282.

[9]楊玲，高揚，徐金榮.實驗室安全防護的思考與實踐[J].實驗室研究與探索，2014，33(2)：271-274.

[10]牛亮.預(yù)防為主加強內(nèi)控-淺談實驗室安全管理[J].實驗室研究與探索，2011，30(12)：196-197，224.

[11]李廣艷.高?；瘜W(xué)實驗室的安全管理探索[J].實驗室研究與探索，2014，33(3)：278-282.

[12]李國利，胡艷玲，李小山，等.英國曼徹斯特大學(xué)實驗室安全管理探討[J].實驗室科學(xué)，2015，18(4)：197-199.

[13]張明，穆建平，范卓華.高?；瘜W(xué)實驗室安全管理探索與實踐[J].化學(xué)化學(xué)，2016，31(9)：51-55.

[14]劉靜，嚴(yán)軍林.基礎(chǔ)有機化學(xué)實驗室精細化管理及實施細則[J].實驗室研究與探索，2016，35(9)：285-288.

[15]鄧吉平，李羽讓，李勤華，等.實驗室化學(xué)廢棄物安全管理的探索與實踐[J].實驗室研究與探索，2014，33(1)：283-286.

[16]葉曉憲，謝鶯燕，邱灼雄，等.高校大型儀器設(shè)備共享創(chuàng)新平臺建設(shè)探究[J].實驗室研究與探索，2016，35(9)：285-288.

[17]王秀香，施紅勛，牟善軍，等.基于層次分析法的企業(yè)HSE管理績效評估[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7(3)：98-103.

[18]陳全，溫賀，陳波.HSE管理體系成熟度評價研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，8(2)：123-128.

[19]李志勇，畢明皓，李俊榮.企業(yè)安全文化與HSE管理體系[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)報，2003，13(1)：6-12.

[20]丁浩，張星臣.石油企業(yè)實施HSE管理體系研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)報，2004，14(10)：55-58.

[21]劉景凱.基于管理實踐的HSE管理體系建設(shè)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2008，4(2)：99-102.