魏巍

摘 要：隨著科技的不斷發(fā)展，煤礦開(kāi)采業(yè)逐漸引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和開(kāi)采技術(shù)，使采煤量達(dá)到了顯著提升的同時(shí)，也對(duì)煤礦安全治理提出了更高的要求。如何能科學(xué)合理地利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備安全生產(chǎn)，并不斷提高產(chǎn)煤量，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)亟待解決的主要問(wèn)題?；诖耍疚闹攸c(diǎn)就煤礦安全治理方面存在的問(wèn)題和安全治理策略進(jìn)行了粗淺地分析。

關(guān)鍵詞：煤礦安全存在問(wèn)題治理策略；安全治理；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.086

近年來(lái)，我國(guó)煤礦開(kāi)采企業(yè)在設(shè)備和技術(shù)方面加大了投資力度，在降低了污染和采煤成本的同時(shí)，大大提高了采煤效益。但是采煤企業(yè)不僅僅需要抓產(chǎn)能，還應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓。目前，我國(guó)很多煤礦開(kāi)采企業(yè)在安全管理方面還存在多問(wèn)題有待得到進(jìn)一步解決。

1 安全管理存在的問(wèn)題

1.1 設(shè)備存在安全隱患

雖然煤礦開(kāi)采企業(yè)對(duì)設(shè)備操作系統(tǒng)加大了排查力度，但是不可避免地會(huì)存在一定的安全隱患。尤其是舊的設(shè)備如果僅僅對(duì)局部的系統(tǒng)進(jìn)行更新或升級(jí)，就會(huì)出現(xiàn)選型應(yīng)用不配套的現(xiàn)象，設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻不能正常運(yùn)行，使其局部部件升溫異常，就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生。

1.2 防控技術(shù)措施缺乏

隨著新技術(shù)和新設(shè)備的引入，采煤機(jī)電系統(tǒng)的不斷更新，作業(yè)面不斷擴(kuò)大，就有必要建立健全的防火防爆防控措施。很多煤礦企業(yè)現(xiàn)有的防護(hù)制度不夠完善，防控技術(shù)措施缺乏，存在一定的安全隱患。

1.3 安全監(jiān)控系統(tǒng)陳舊

很多煤礦企業(yè)引進(jìn)了高端自動(dòng)化的新設(shè)備，尤其應(yīng)該加強(qiáng)安全系統(tǒng)的監(jiān)控，陳舊的監(jiān)控系統(tǒng)存在監(jiān)控項(xiàng)目數(shù)值不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，設(shè)備在自動(dòng)保護(hù)方面存在安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4 安全技術(shù)水平不高

采煤企業(yè)往往把工作重點(diǎn)放在技術(shù)操作的培訓(xùn)，而忽視了對(duì)煤礦作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐操作訓(xùn)練，以致作業(yè)人員安全技術(shù)水平低，對(duì)設(shè)備存在的安全隱患不能及時(shí)準(zhǔn)確地做出判斷與檢查，面對(duì)設(shè)備異常情況的應(yīng)急處理能力不夠，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大化。

1.5 安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

在煤炭安全管理方面，領(lǐng)導(dǎo)存在安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，重視了煤層爆炸、透水等大的安全問(wèn)題，忽視了細(xì)節(jié)方面的安全管理。而采煤一線人員由于缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，缺乏安全防范理念和措施，對(duì)不安全因素沒(méi)有及時(shí)上報(bào)并處理，從而導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生。

2 安全治理應(yīng)對(duì)策略

2.1 加強(qiáng)煤炭企業(yè)的監(jiān)管力度

國(guó)家要加強(qiáng)煤炭企業(yè)的監(jiān)管力度，煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與煤炭監(jiān)管部門共同協(xié)調(diào)、密切配合，對(duì)采煤企業(yè)在安全生產(chǎn)方面加強(qiáng)管理，要認(rèn)真履行行政監(jiān)察與監(jiān)管職能，對(duì)監(jiān)察和監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令其認(rèn)真整改，將工作真正落實(shí)到位。同時(shí)，國(guó)家還需對(duì)企業(yè)辦礦的基本條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，要在政策方面加以引導(dǎo)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和條件的采煤企業(yè)要予以及時(shí)禁止或關(guān)閉。

2.2 強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

在煤礦生產(chǎn)企業(yè)中，要強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確責(zé)任主體、分工明確、責(zé)任到人。要把企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)確定為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)次要責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各司其能、各盡其職。要健全和完善安全會(huì)議制度、事故責(zé)任追究制及風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方面的制度，對(duì)煤礦要經(jīng)常不定期地認(rèn)真進(jìn)行安全目標(biāo)考核，始終堅(jiān)持把安全放在首位，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的礦井要追查到底，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究、絕不姑息。

2.3 加大設(shè)備檢測(cè)與檢修力度，更新安全監(jiān)控系統(tǒng)

設(shè)備的正常運(yùn)行是煤礦安全生產(chǎn)的首要條件。在工作中，要加大設(shè)備的檢測(cè)與檢修力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底排除。要及時(shí)更換陳舊的機(jī)器設(shè)備，對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)控系統(tǒng)做到進(jìn)一步改進(jìn)與更新，提高瓦斯?jié)舛?、粉塵濃度等方面檢測(cè)的靈敏度和整體采煤作業(yè)的監(jiān)控力度。要確保采煤新設(shè)備的繼電保護(hù)裝置可以正常運(yùn)行，從而為所有設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的保障。

2.4 建立完善的防控系統(tǒng)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施

要建立和完善煤礦作業(yè)的防火與防爆、防水系統(tǒng)，要全面細(xì)致地分析新系統(tǒng)的防火、防爆、防水技術(shù)要求，要對(duì)安全作業(yè)做好整體規(guī)劃與部署，全面做好區(qū)域范圍內(nèi)的安全防控工作。要及時(shí)排查電機(jī)、照明、線路以及各種儀器是否滿足防火防爆的技術(shù)要求，對(duì)需要封閉的線纜要做好防火密封工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到及時(shí)整改、徹底消除。另外，為了便于煤炭管理部門及時(shí)掌握礦井內(nèi)工作情況，要建立完善的網(wǎng)路檢測(cè)防控系統(tǒng)，要充分發(fā)揮現(xiàn)代發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)礦井區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行全方位、無(wú)死角地監(jiān)控，從而徹底防止火災(zāi)、水患與爆炸事故的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要做好勞動(dòng)用工管理，與用工人員簽訂勞務(wù)合同，對(duì)于技術(shù)要求比較高的崗位要做到持證上崗，要為他們購(gòu)買人身保險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)，要在職工上崗前加強(qiáng)安全技術(shù)方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全防控技術(shù)和應(yīng)急處理能力，確保從業(yè)人員一方面面對(duì)安全隱患可以做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)并及時(shí)處理險(xiǎn)情，另一方面可以確保自身和機(jī)器設(shè)備的安全。同時(shí)，在工作中要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的重要性，讓職工樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)。

2.6 大力培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管技術(shù)人才

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要公開(kāi)招聘具有一定能力的監(jiān)管人才和技術(shù)人才，要逐步擴(kuò)大煤礦必備專業(yè)人才的數(shù)量，在政策和資金方面為他們提供保障，在生活方面為他們創(chuàng)造有利的條件，盡量做到技術(shù)人才不外流。另外，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，對(duì)強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人才和技術(shù)人才的培訓(xùn)，為煤礦企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展儲(chǔ)備必要的人才，從而有效地防止企業(yè)相關(guān)人才的斷檔。

總之，作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，要嚴(yán)格規(guī)范安全管理制度，狠抓經(jīng)營(yíng)管理，全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)防和控制工作，消除煤礦安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高企業(yè)的綜合安全治理能力，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)能夠朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理目標(biāo)邁進(jìn)。

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