張亞忠

各位委員，各位同志：

我受政協(xié)河南省委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告十一屆政協(xié)的提案工作情況，請各位委員審議，并請各位同志提出意見。

省政協(xié)十一屆一次會議以來，常委會按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對人民政協(xié)工作的要求，在中共十八大、十九大精神指引下，在中共河南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人民政府的大力支持下，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，深入研究提案工作新形勢新問題，認(rèn)真探索提案工作新方法新途徑，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，提案工作取得了新成效、實現(xiàn)了新提升。

張亞忠副主席作提案工作報告

一、提案工作的主要成效

2017年，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞全省中心工作和涉及群眾切身利益的實際問題，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)建言獻(xiàn)策，共提交提案728件，經(jīng)審查立案614件。通過各有關(guān)單位的共同努力，辦理工作取得了良好成效。從反饋意見看，提案者對辦理工作滿意度明顯提高。

十一屆政協(xié)的五年時間，累計收到提案4047件，經(jīng)審查立案3481件。其中，委員提案2807件，省各民主黨派、工商聯(lián)提案641件，有關(guān)人民團(tuán)體和界別、小組提案11件，政協(xié)專門委員會提案22件，已全部辦結(jié)。總體上看，提案內(nèi)容豐富、建議明確，具有較強(qiáng)的針對性、前瞻性、可行性，體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和專門委員會履行職能的責(zé)任感、使命感和參政建言水平。經(jīng)過提案承辦單位的認(rèn)真辦理，提案的許多意見和建議已體現(xiàn)到相關(guān)發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施和具體工作中，對促進(jìn)黨委政府決策科學(xué)化民主化、推動我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）準(zhǔn)確把握新常態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提案者注重研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和特點，貫徹中共中央新發(fā)展理念，積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，從科學(xué)制定我省“十三五”規(guī)劃、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升對外開放水平、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面提出建議，受到有關(guān)部門的高度重視，為加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮了積極作用。如針對“推動我省制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變”的提案，承辦單位在制定《河南省發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南（2017—2020）》時，積極吸納提案建議，推進(jìn)服務(wù)型制造示范企業(yè)平臺遴選工作，加大政策扶持力度，著力培育我省制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。針對“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合支撐區(qū)”的提案，承辦單位認(rèn)真調(diào)研論證，向國家發(fā)改委報送有關(guān)報告，推動將鄭州和洛陽作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點城市、鄭歐班列作為重要運輸通道寫入國家規(guī)劃。針對“加快河南省自貿(mào)區(qū)建設(shè)”的提案，承辦單位認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦戰(zhàn)略定位，突破重點難點，協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，助力中原更加出彩。針對“加快推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展”的提案，承辦單位借鑒提案建議，制定相關(guān)行動方案，加強(qiáng)跨界資源整合，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范精品工程，推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化、智慧化。

（二）牢固樹立“四個意識”，建言政治建設(shè)。提案者站位全局，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢，著眼中國特色社會主義民主政治建設(shè)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面提出建議，得到了有關(guān)部門的認(rèn)同和采納。如針對“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉制度化”的提案，承辦單位參考提案建議，制定了多項規(guī)范性文件，做到了網(wǎng)絡(luò)反腐有運行平臺、有應(yīng)對預(yù)案、有制度規(guī)范。針對“新形勢下做好高校思想政治工作”的提案，承辦單位認(rèn)真研究，把思想政治工作貫穿高校教育教學(xué)全過程，扎實開展系列主題教育活動，積極推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)。針對“進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)”的提案，承辦單位結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力推動基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變、落實民主集中制，取得良好成效。

（三）不斷增強(qiáng)文化自信，推動文化建設(shè)。提案者緊扣省委提出的“加快構(gòu)筑全國重要的文化高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，注重研究中原地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會主義先進(jìn)文化，積極倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，就充分發(fā)揮中原文化獨特優(yōu)勢、建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高全民文化素養(yǎng)等方面提出建議，得到了較好的采納落實。如針對“加快河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“強(qiáng)力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游圈”等提案，承辦單位在編制有關(guān)規(guī)劃、制定有關(guān)方案時吸納提案建議，采取多種措施促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和競爭力提升。針對“改善我省農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施”的提案，承辦單位積極采納提案建議，加快實施貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合文化服務(wù)中心示范工程，推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。針對“加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承”“加強(qiáng)安陽高陵遺址保護(hù)利用”等提案，承辦單位吸納可行性建議，大力實施搶救性保護(hù)工程，積極開展宣傳、展示和研究，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，營造有利于活起來、傳下去、出精品的良好環(huán)境，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（四）始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，共襄社會建設(shè)。提案者堅持不忘初心、牢記使命，著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，傾聽民意，體察民情，關(guān)注民生，就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提高社會保障水平、建設(shè)法治社會、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面提出建議，推動改革發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)了有關(guān)具體問題的解決。如圍繞我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出59件提案，其中3件被遴選為重點提案，承辦單位主動接受民主監(jiān)督，認(rèn)真研究吸納提案建議，注重產(chǎn)業(yè)扶貧、建立長效機(jī)制、狠抓政策落實、加大健康扶貧力度、培育內(nèi)生動力、確保精準(zhǔn)退出，有效地促進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧工作。針對“把健康中原建設(shè)納入十三五規(guī)劃”“建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式”等提案，承辦單位開展專題調(diào)研，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展等建議吸納到《健康中原2030規(guī)劃》中，扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，取得明顯進(jìn)展。針對“加強(qiáng)和完善食品安全監(jiān)管工作”的提案，承辦單位與有關(guān)部門聯(lián)合行動，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，著力提高監(jiān)管效能，凝聚社會共治合力，推動食品安全形勢持續(xù)改善。針對“加強(qiáng)青少年法治教育”的提案，承辦單位結(jié)合工作重點，開展了“依法治校示范?！眲?chuàng)建和法官、檢察官、警官進(jìn)校園等活動，從青少年抓起，培養(yǎng)法治精神，提升法治素養(yǎng)。

（五）深入貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。提案者秉持習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，就我省大氣污染治理、河流水生態(tài)修復(fù)、土壤污染防控、農(nóng)村環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)等熱點問題提出建議，推動相關(guān)部門改進(jìn)工作，有力地配合了全省環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。如針對“加強(qiáng)霧霾治理”的提案，承辦單位高度重視，結(jié)合全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天工程”行動計劃，全面加強(qiáng)工業(yè)污染、揚塵污染、車油污染防治，大力淘汰落后產(chǎn)能，取得了明顯成效。針對“加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理”的提案，承辦單位認(rèn)真研究吸納建議，落實“河長制”，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化污染物減排和污水處理措施，推廣水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。針對“加強(qiáng)我省黃河濕地保護(hù)”的提案，承辦單位參考提案建議，加強(qiáng)黃河濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)監(jiān)測科研體系，強(qiáng)化保護(hù)措施，合理開發(fā)利用自然資源，積極推進(jìn)美麗河南建設(shè)。

二、提案工作的主要做法

五年來，常委會高度重視提案工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重總結(jié)創(chuàng)新，不斷提升提案工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮了提案在政協(xié)履職工作中的重要作用。

（一）堅持質(zhì)量導(dǎo)向，完善提案質(zhì)量提升機(jī)制。提案質(zhì)量是提案工作的生命。常委會樹立“注重提案質(zhì)量、不追求數(shù)量”的新理念，采取多種措施，夯實提案工作的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)提案工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央和全國政協(xié)關(guān)于提案工作的最新要求，以高度的責(zé)任感、使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員提高政治站位，堅定政治信仰，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，為撰寫高質(zhì)量提案奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)引導(dǎo)，找準(zhǔn)焦點。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，廣泛征集提案線索，緊密結(jié)合河南實際，編印提案參考題目，引導(dǎo)提案者聚焦中心工作、關(guān)注民生問題，不斷提高提案的科學(xué)性、可行性、時效性。五年來，共征集提案線索650余條，編發(fā)提案參考題目510余條，涌現(xiàn)了關(guān)于南水北調(diào)中線工程建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大氣污染防治、脫貧攻堅等方面的一大批優(yōu)秀提案。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，匯集眾智。把加強(qiáng)集體提案工作擺到更加突出的位置，鼓勵政協(xié)各參加單位、各專門委員會深入調(diào)查研究，凝聚集體智慧，提交高質(zhì)量的集體提案。主動走訪省各民主黨派工商聯(lián)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，及時將大會發(fā)言、調(diào)研報告、視察報告等高質(zhì)量的參政議政成果轉(zhuǎn)化為集體提案。五年來，省各民主黨派工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會共提交提案735件，集體提案的數(shù)量和比重明顯提高。這些提案站位高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實，對提升提案總體質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)審查，從嚴(yán)把關(guān)。嚴(yán)格審查程序，實行預(yù)審、初審、復(fù)審、終審四級審查機(jī)制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對收到的提案作出審查處理，并向提案者反饋審查結(jié)果，確保公開公平公正。提高立案標(biāo)準(zhǔn)，堅持尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利與保證提案質(zhì)量相結(jié)合的原則，把好提案入口關(guān)，提案質(zhì)量明顯提高。

（二）凝聚工作合力，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制。提案辦理是實現(xiàn)提案價值、發(fā)揮提案作用的關(guān)鍵。常委會準(zhǔn)確把握社會主義協(xié)商民主的重要內(nèi)涵，堅持把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程，不斷完善工作機(jī)制，拓寬協(xié)商渠道，加大協(xié)商密度，推動提案辦理由答復(fù)型向采納型、落實型轉(zhuǎn)變。

明確責(zé)任，精細(xì)管理。每年與省委省政府聯(lián)合召開提案集中交辦會，省政府副省長、省政協(xié)分管提案工作副主席分別對提案辦理工作進(jìn)行全面部署，提出明確要求。對所有交辦提案建立臺賬，完整、準(zhǔn)確、及時掌握提案工作信息，做到有的放矢、規(guī)范高效。

突出重點，大力督辦。根據(jù)提案工作量大面寬的特點，區(qū)分輕重緩急，集中力量實現(xiàn)重點突破，收到事半功倍的效果。聚焦重點內(nèi)容，五年共遴選出重點提案100件，其中54件由副主席牽頭、各專門委員會分工督辦，使一些事關(guān)全局的重要問題得到較好解決，并帶動了相關(guān)提案的辦理工作。把握重點環(huán)節(jié)，增加“預(yù)交辦”環(huán)節(jié)，確保辦理工作開好局、起好步；加大辦中協(xié)調(diào)力度，增進(jìn)提辦雙方交流合作，推動辦理質(zhì)量提高；適當(dāng)開展辦后回訪，推動提案建議的落實轉(zhuǎn)化。關(guān)注重點單位，每年組織政協(xié)委員、提案者走訪承辦提案較多的單位，了解提案辦理情況，加強(qiáng)溝通協(xié)商，督促承辦單位把辦理工作做實、做好、做到位。

持續(xù)跟蹤，推動落實。關(guān)注提案辦理過程，掌握辦理進(jìn)度，對于提案逾期未辦復(fù)的承辦單位，依次采取電話提醒、發(fā)函催辦、走訪督辦、公開通報等辦法進(jìn)行督促，確保所有提案按期辦結(jié)。開展辦理工作“回頭看”和跨年度跟蹤督辦活動，檢查提案答復(fù)是否真正兌現(xiàn)、建議是否真正落實，持續(xù)提高辦理成效。

（三）積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)提案服務(wù)保障機(jī)制。常委會堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，打造和完善提案工作平臺，加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)，提案工作呈現(xiàn)出一些新氣象、新亮點。

注重制度創(chuàng)新。十一屆政協(xié)這五年，是省政協(xié)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化推進(jìn)力度最大的時期。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，印發(fā)《政協(xié)河南省委員會關(guān)于進(jìn)一步提高提案工作質(zhì)量的意見》，制定《政協(xié)河南省委員會重點提案遴選與督辦辦法》《政協(xié)河南省委員會提案工作表彰辦法》，實現(xiàn)提案審查、交辦、督辦、答復(fù)、表彰等工作有章可循、有規(guī)可依。制定《政協(xié)河南省委員會提案辦理協(xié)商辦法》，規(guī)范提案辦理協(xié)商的原則、內(nèi)容、程序和形式，促進(jìn)提案工作全過程協(xié)商。創(chuàng)新提案辦理協(xié)商機(jī)制，建立并完善了提案者、提案承辦單位、省委省政府督查室、省政協(xié)提案委員會“四方聯(lián)動”協(xié)商機(jī)制，充分協(xié)商對話，增進(jìn)共識，凝聚合力，提升提案辦理質(zhì)量。

改進(jìn)工作方法。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，推出了一系列新舉措。改進(jìn)提案參考題目編發(fā)工作，由年底發(fā)布提前到年中發(fā)布，由每年1批增加到每年3批，緊跟形勢發(fā)展，提高參考價值。改進(jìn)提案審查工作，編制工作流程圖，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限，優(yōu)化審查程序，確保科學(xué)高效。改進(jìn)重點提案遴選與督辦工作，增設(shè)集體提案單列項，要求提、辦、督三方見面協(xié)商，更好地調(diào)動了提案者的積極性，增強(qiáng)了各方的責(zé)任心。改進(jìn)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評選表彰工作，嚴(yán)格評選程序，充分發(fā)揚民主，更好地發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)建智能工作平臺，高起點開發(fā)提案工作系統(tǒng)，提案的提交、審查、交辦、答復(fù)、評價全部在網(wǎng)上完成，實現(xiàn)提辦互動、定期提醒、過程留痕、全程追溯，極大地提高了提案工作效率。

推動信息公開。加大信息公開力度，分階段在網(wǎng)上公布提案審查結(jié)果、交辦情況和辦理情況，保障委員知情權(quán)。推動提案辦理結(jié)果公開，與省委省政府督查室協(xié)作配合，認(rèn)真落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，在開展試點工作的基礎(chǔ)上，對所有承辦單位提出要求，實現(xiàn)提案辦理結(jié)果與提案內(nèi)容同步公開。這一舉措空前地提高了提案工作的透明度，把政協(xié)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有效地促進(jìn)了提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量的提升，擴(kuò)大了政協(xié)履職的社會影響。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。堅持每年舉辦全省政協(xié)提案工作培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各級政協(xié)委員、民主黨派成員和各方面提案工作者5300多人次，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對政協(xié)參加單位和市縣政協(xié)提案工作的指導(dǎo)，建立提案工作聯(lián)系點，鼓勵基層政協(xié)開展提案工作探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣提案工作新方法新經(jīng)驗，促進(jìn)共同提高。

擴(kuò)大社會影響。積極向新聞媒體提供提案報道線索，邀請新聞媒體參與提案集中交辦會、重點提案督辦等活動，加大提案工作的宣傳力度。在中央及省內(nèi)主要新聞媒體共刊（播）發(fā)有關(guān)省政協(xié)提案工作報道630余篇（次），營造了社會廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。

五年來，提案工作的實踐和探索，讓我們收獲了一些寶貴的經(jīng)驗和啟示。第一，提高政治站位是做好提案工作的前提。常委會在開展提案工作時，注重堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保提案工作沿著正確的方向前進(jìn)。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好提案工作的保證。常委會堅持把提案作為政協(xié)全局性工作來抓，每年聽取提案辦理情況和重點提案督辦情況報告、研究審議提案工作報告；省政協(xié)黨組和主席會議多次聽取提案工作匯報，研究決定有關(guān)具體事項，主席、各位副主席多次對提案工作作出批示、提出要求，推動工作水平提升。第三，把握大局是做好提案工作的關(guān)鍵。在編印提案參考題目、審查提案、遴選與督辦重點提案、評選表彰優(yōu)秀提案等工作中，引導(dǎo)廣大委員時刻關(guān)注、主動融入省委省政府中心工作，大力推動各項決策部署的貫徹落實，更好發(fā)揮提案工作的重要作用，實現(xiàn)精準(zhǔn)履職、高效履職。第四，協(xié)商溝通是做好提案工作的基本途徑。制定提案辦理協(xié)商辦法，召開提案辦理協(xié)商工作座談會，走訪省各民主黨派工商聯(lián)和有關(guān)承辦單位，開展提案工作全過程、全方位協(xié)商，充分體現(xiàn)政協(xié)團(tuán)結(jié)民主兩大主題，為提案工作凝聚強(qiáng)大合力，提高了提案辦理的質(zhì)量和成效。第五，開拓創(chuàng)新是做好提案工作的重要動力。堅持問題導(dǎo)向，注重收集委員和各方面的意見，積極研究新問題、謀劃新思路、探索新方法，如改進(jìn)提案選題引導(dǎo)辦法，建立提案工作各環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，大力推進(jìn)提案信息公開，實現(xiàn)提案辦公自動化等，使提案工作常做常新，體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題和不足。整體上看，提案質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升，提案交辦的精準(zhǔn)度還需要進(jìn)一步提高，對重要提案的謀劃引導(dǎo)、持續(xù)跟蹤需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提案的監(jiān)督作用需要進(jìn)一步重視和發(fā)揮，等等。今后工作中，我們要認(rèn)真研究，不斷加以改進(jìn)。

三、下一步工作建議

未來五年，常委會要在提案工作中深入貫徹中共十九大精神，全面落實新時代中國特色社會主義基本方略，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)提案工作新局面。

（一）強(qiáng)化大局意識，主動開展工作。要堅持議大局之事、立發(fā)展之論、建為民之言，找準(zhǔn)提案工作的切入點和著力點。圍繞中共十九大提出的奮斗目標(biāo)，著眼我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，主動謀劃一些重大課題，推動政策落實和工作改進(jìn)。把提案工作與委員視察、專題調(diào)研、專題協(xié)商、反映社情民意信息等履職形式有機(jī)結(jié)合，在履職活動中發(fā)現(xiàn)問題、提出提案、完善提案、推動提案辦理落實，實現(xiàn)履職水平的整體提升。

（二）強(qiáng)化精品意識，推動質(zhì)量提升。要堅持質(zhì)量優(yōu)先的理念，正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，多措并舉，提高提案質(zhì)量。加強(qiáng)委員培訓(xùn)工作，幫助委員知情明政，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，提升運用提案履職的能力和水平。精心選編提案參考題目，引導(dǎo)廣大委員牢牢把握當(dāng)前社會的主要矛盾，立足于人民日益增長的美好生活需要，認(rèn)真思考，深入調(diào)研，多提具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的高質(zhì)量提案，推動解決我省發(fā)展中的具體問題。借鑒全國政協(xié)做法，結(jié)合工作實際，修訂《提案審查工作細(xì)則》，進(jìn)一步完善立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，推動提案質(zhì)量不斷提高。改進(jìn)優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位評選表彰工作，強(qiáng)化激勵機(jī)制，更好發(fā)揮示范帶動作用。

（三）強(qiáng)化協(xié)商意識，提高辦理成效。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，在提案工作中更好地踐行協(xié)商民主，以協(xié)商促辦理，以協(xié)商抓成效。不斷改進(jìn)提案辦理協(xié)商的機(jī)制和方法，發(fā)揮省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的示范作用、政協(xié)委員的主體作用、省委省政府督查室的職能作用，推進(jìn)提案辦理工作的廣泛多層制度化協(xié)商。注重發(fā)揮提案監(jiān)督作用，在重點提案中安排民主監(jiān)督性提案，通過提案工作更好履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能。進(jìn)一步推進(jìn)提案辦理結(jié)果公開工作，建立信息公開的平臺和規(guī)范，密切關(guān)注社會反響，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，推動提案辦理落實。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高服務(wù)水平。要認(rèn)真研究新時代政協(xié)提案工作的新形勢、新情況、新特點，廣泛聽取意見，勇于創(chuàng)新，開拓前進(jìn)，不斷提高提案工作服務(wù)保障能力。加強(qiáng)對提案知識學(xué)習(xí)研討，持續(xù)開展提案工作培訓(xùn)交流，及時總結(jié)經(jīng)驗、更新理念，不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。不斷改進(jìn)提案工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作信息化建設(shè)，完善提案工作系統(tǒng)，提高工作效率。加強(qiáng)與全國政協(xié)、外?。ㄊ小^(qū)）政協(xié)聯(lián)系交流，加強(qiáng)對市縣政協(xié)提案工作的指導(dǎo)。利用多種方式、多種渠道，特別要善用新媒體平臺，對提案工作進(jìn)行深度宣傳報道，弘揚主旋律，凝聚正能量，提高社會影響力。

同志們，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會對新時代中國特色社會主義建設(shè)作出了新部署，也為政協(xié)提案工作指明了新方向，提供了新動力。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，站在新起點，面向新征程，凝心聚力，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)！