席慧敏

[摘要]產(chǎn)業(yè)結構對于經(jīng)濟發(fā)展起到中流砥柱的作用，合理的產(chǎn)業(yè)結構能夠有效地促進經(jīng)濟繁榮，而不合理或者沒有經(jīng)過及時調(diào)整和改善的產(chǎn)業(yè)結構反過來會對于一個地區(qū)乃至于國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到抑制作用。本文以山西省產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展及調(diào)整為研究對象，從三大產(chǎn)業(yè)結構的角度出發(fā)，全面分析了山西如今產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及原因，具體闡述了從產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的角度對于山西經(jīng)濟提出調(diào)整的措施。

[關鍵詞]三大產(chǎn)業(yè)結構 山西經(jīng)濟 調(diào)整優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)的分類及其相關概念解析

產(chǎn)業(yè)是指按照社會分工的原則，為滿足社會需要依據(jù)某種同類屬性形成的經(jīng)濟活動的集合或系統(tǒng)。就其分類，最為經(jīng)典的當屬英國經(jīng)濟學家科林·克拉克在其經(jīng)濟學著作《經(jīng)濟進步與條件》中提出的三次產(chǎn)業(yè)分類法，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)結構理論，成為分析國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力工具。結合人類歷史活動的發(fā)展演變，克拉克將產(chǎn)業(yè)部門劃分為三類：第一產(chǎn)業(yè)為取于自然物的生產(chǎn)，處于初級生產(chǎn)階段。例如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、狩獵業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與英國工業(yè)革命息息相關，始于機器工業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，是對于自然物的加工，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)為主；隨著經(jīng)濟的發(fā)展與人類社會的進步，以非物質(zhì)產(chǎn)品為標志的第三產(chǎn)業(yè)如交通運輸、金融保險，旅游餐飲等服務業(yè)應運而生。

二、第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

山西3600萬人口中，農(nóng)村人口近50%。就全省各地發(fā)展狀況來看農(nóng)業(yè)發(fā)展存在以下問題：①種植規(guī)模小，難以發(fā)揮規(guī)模效應。我省具有獨特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品品種較為豐富，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不大，僅僅局限于“提籃小賣”的方式。②商品化、市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率不高，無法與周邊臨近省市形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，科技含量低。即使在相關政策的指引下，省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到發(fā)展，但就長期而言，仍不具有帶動輻射能力，也沒有有效地發(fā)揮其龍頭作用。③經(jīng)營機制的不健全。經(jīng)營理念陳舊落后，管理制度不完善，企業(yè)與農(nóng)戶間的合作也因為交通運輸成本等原因無法達成一致，沒辦法做到互利共贏。政府在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面至關重要。不僅僅是政府層面的宏觀規(guī)劃與有效引導而且需要大力扶持與資金的投入。政府需要與市場相結合，制定合理的經(jīng)濟發(fā)展政策，做長遠的發(fā)展規(guī)劃與部署，借助一定的政策法律手段為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是技術的培育。不僅僅是對種植農(nóng)民的種植技術、加工技術進行培養(yǎng)，更應該由企業(yè)加大對員工尤其是技術人員的培訓，提高其專業(yè)技能的同時也是對整個市場主體的全面提升，只有全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，才能實現(xiàn)對企業(yè)、農(nóng)民、市場的三贏。三是建立激勵機制。在政府的扶持與幫助下，保持有效地激勵制度才能在政府創(chuàng)造的良好的環(huán)境下綻放創(chuàng)造力的花朵，為市場注入新鮮的血液。

三、第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

山西是中國第一大產(chǎn)煤、輸煤大省，煤炭資源有儲量大，分布廣，品種全，質(zhì)量優(yōu)，易開采等優(yōu)勢。為了走出困境，山西煤炭行業(yè)積極采取措施，調(diào)整發(fā)展策略，根據(jù)市場需要調(diào)整發(fā)展結構與規(guī)模，加快技術與人才引進，切實落實創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。想要加強發(fā)展道路建設，提升自身設施水平，順應政策趨勢發(fā)展新的增長點，可以采取以下措施：①調(diào)整山西煤炭企業(yè)發(fā)展理念，落實供給側(cè)結構性改革，改變過去生產(chǎn)相對過剩的局面。②煤炭事業(yè)補短板，加強技術與人才引進，切實落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。③順應時代背景，借力“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。靈活運用一帶一路建設的交通運輸網(wǎng)絡，抓住機遇，提升山西作為煤炭大省在全國的知名度，建立“煤炭特色景點”，達到一省煤炭銷往全球的文化效應。

四、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

隨著人們生活水平的提高與經(jīng)濟實力的增強，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展勢頭已經(jīng)超過傳統(tǒng)服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)作為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。但山西省的服務業(yè)發(fā)展受到了外部和內(nèi)部雙重因素的制約。要加快山西省現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，首先要加強政府的投資與規(guī)劃，來保障現(xiàn)代服務業(yè)合理健康發(fā)展。在推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面，，政府需要從多方面進行引導，發(fā)揮政府職能的積極作用，科學規(guī)劃未來發(fā)展途徑。積極吸引新技術、人才，提高服務業(yè)整體素質(zhì)，引導服務業(yè)健康有序發(fā)展；其次加大資金投入力度促進其產(chǎn)業(yè)模式的形成和基礎建設，以便于現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與延伸。同時拓展服務空間區(qū)域范圍，加強輻射能力，形成服務業(yè)共同繁榮、共同發(fā)展的態(tài)勢；再次是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會觀念認識，鼓勵消費，灌輸新的消費理念，從而增加服務業(yè)的就業(yè)人員。山西應充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，經(jīng)由政府的科學規(guī)劃與布局，合理帶動其他相關資源發(fā)展以便增強效用；最后應注重制定科學可行的制度，為服務業(yè)市場健康有序發(fā)展提供可靠保障，以迎接來自國內(nèi)外的激烈競爭。

五、山西產(chǎn)業(yè)結構合理化綜合建議

只有充分合理利用自然資源；各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、不存在“瓶頸”產(chǎn)業(yè)及過剩產(chǎn)業(yè)；并及時為社會提供服務和產(chǎn)品結合成熟技術的利用取得最佳效益，同時保護生態(tài)環(huán)境才能使得產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，才能最終使得產(chǎn)業(yè)結構高度化。而針對山西省需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構高度化，需要提出以下幾點：①遵循均衡發(fā)展的原則，不管是在區(qū)域還是在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)方面，均衡發(fā)展與不均衡發(fā)展相結合，實現(xiàn)相對的均衡。對于具有優(yōu)勢的市縣發(fā)揮其帶動效應，大力發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；同時政府扶持劣勢地區(qū)或劣勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結合各地區(qū)的優(yōu)勢進行合理布局和資源優(yōu)化，從而實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；②明確各區(qū)域在合作中的分工，建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城市一體化發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)山西各地的地理位置和經(jīng)濟合作，結合未來區(qū)域發(fā)展的趨勢，制定完善的區(qū)域發(fā)展政策，以交通線或者交通網(wǎng)為基礎，加大輻射范圍和區(qū)域，合理發(fā)展各區(qū)域制造業(yè)、服務業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展；③大力發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。積極宣傳傳統(tǒng)文化，加大資金投入，增強經(jīng)濟軟實力；合理利用旅游資源，提高服務意識與服務質(zhì)量，以獨特的景觀和優(yōu)質(zhì)的服務吸引外來游客。④大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，在推動本土創(chuàng)業(yè)投資的同時加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進外資投資，為企業(yè)發(fā)展打造國際化、法制化、現(xiàn)代化的經(jīng)營環(huán)境，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。