李芬芳

摘要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，隨著稅收理論的不斷完善，我國的稅收工作已經(jīng)覆蓋了人們大部分的生產(chǎn)和生活，更重要的其已從以往的籌集財(cái)政收入的偏向逐漸倒向了關(guān)注稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了功能性的轉(zhuǎn)變。文章就從財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系入手，簡要分析市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并簡要提出幾點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的有效策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；市場經(jīng)濟(jì)；影響

財(cái)政稅收是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中強(qiáng)有力的催化劑，為了讓市場經(jīng)濟(jì)更加健康快速的發(fā)展，要不斷強(qiáng)化財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。通過加強(qiáng)財(cái)政稅收的監(jiān)管力度，保持我國財(cái)政支出和各地政府職能之間動態(tài)的平衡關(guān)系，不斷提高我國財(cái)政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)我國建立并完善財(cái)政稅收制度。

一、財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

社會資源分配和人們收入水平是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的關(guān)系因素，因此在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，通過發(fā)揮財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)作用維持收入水平和資源分配的平衡關(guān)系，保證社會項(xiàng)目的順利實(shí)施，為整個社會的和諧與穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。就目前市場經(jīng)濟(jì)情況而言，給市場需求帶來決定性影響的不再是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是供求關(guān)系的變化，這也是市場競爭變得日益激烈的原因，正因?yàn)槿绱耍?cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用被大大的凸顯出來，尤其是財(cái)政稅收對市場價(jià)格和競爭的公平性的影響，除此以外，在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中還有一種主要的問題，就是市場經(jīng)濟(jì)分配不均勻，有矛盾的現(xiàn)象，也能通過財(cái)政稅收來緩解和改善這個問題，讓現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)更具開放性。

財(cái)政稅收對市場經(jīng)濟(jì)是有一定的依賴性的，因?yàn)樨?cái)政稅收本身具有很強(qiáng)的開放性，要基于市場經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)資源平臺才能獲得自身發(fā)展。我國財(cái)政收入的主要來源就是財(cái)政稅收，所以就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，財(cái)政稅收在其中發(fā)揮著不可替代的作用，具有不可或缺的的性質(zhì)，建立一個完善合理的稅收制度對國家和社會的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重要的。稅收制度的完善是一個長期的過程，需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和國情的變化，在制度實(shí)施的過程中對稅收做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓財(cái)政稅收在不斷改革的過程中實(shí)現(xiàn)財(cái)政制度的公平性的提高。近年來，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中我們也不斷通過各種措施加大財(cái)政稅收的調(diào)整力度，加之人們生活水平的大幅度提高讓我國稅收基礎(chǔ)變得更加牢固。

二、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）財(cái)政稅收政策對國家產(chǎn)業(yè)政策偏向性的影響

就產(chǎn)業(yè)政策而言，縱觀整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，不難找出其中的共性就是各國政府在確立與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序，都是將本國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為基礎(chǔ)的，在科學(xué)合理，具有一定戰(zhàn)略性的發(fā)展順序的基礎(chǔ)上制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）財(cái)政稅收政策對投資環(huán)境和投資吸引力的影響

不同的財(cái)政稅收政策會在一定程度上改變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境，對投資吸引力的大小也會帶來影響。財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)功能性轉(zhuǎn)變后，財(cái)稅政策更多的用于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家通過對不同的區(qū)域?qū)嵭嗅槍π缘呢?cái)政稅收政策來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。比如，為了實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡關(guān)系，國家和政府對貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行稅收減免的政策對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。具體來說就是國家稅收政策為各地的企業(yè)發(fā)展提供機(jī)會，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起到一定的帶動和推進(jìn)的作用。

（三）財(cái)政稅收政策為國企發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件

為國企發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件主要表現(xiàn)在國家加大財(cái)政稅收的推進(jìn)力度，不斷拉動國內(nèi)需求，通過增加出口、擴(kuò)大投資和啟動消費(fèi)等方式，在保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)適度提高經(jīng)濟(jì)的增長率和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍，這些都為國有企業(yè)的發(fā)展與改革創(chuàng)造了極好的外部條件。

（四）財(cái)政稅收政策對資源分配和收入公平性的影響

合理的財(cái)政稅收政策為收入的公平性提供了有力的保障，同時(shí)提高了資源分配的合理性。由于市場經(jīng)濟(jì)具有一定的自發(fā)性，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這些大多都是因資源分配不合理引起的。同時(shí)具有宏觀調(diào)控性和區(qū)域針對性的財(cái)政稅收政策能不斷的縮小扶貧差距，通過平衡市場經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系來激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力，另一方面在市場需求決定于供求關(guān)系變化，市場競爭愈發(fā)激烈的情況下，稅收政策能很好的發(fā)揮其對競爭與市場價(jià)格變動關(guān)系的調(diào)控作用。

（五）財(cái)政稅收政策對市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

隨著信息科技時(shí)代的到來，國家財(cái)稅對高新技術(shù)類的企業(yè)予以了一定的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼，以此為該類企業(yè)的發(fā)展和成功轉(zhuǎn)型提供有力的保障，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合時(shí)代發(fā)展的要求，變得更加合理。與此同時(shí)，稅收政策通過配合國家的價(jià)格政策達(dá)到調(diào)控不同產(chǎn)品之間的利潤差距，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展?？傊?，通過對各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，財(cái)政稅收政策讓我國市場經(jīng)濟(jì)不斷升級，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入全新活力。

三、增強(qiáng)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的有效策略

（一） 提高我國財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作的水平

基于對財(cái)政稅收工作繁瑣、復(fù)雜特點(diǎn)的考慮，加強(qiáng)我國財(cái)政稅收的監(jiān)督管理工作是目前增強(qiáng)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的最為高效的措施。財(cái)政稅收與國計(jì)民生有著直接的聯(lián)系，而現(xiàn)實(shí)生活中常常出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象，這對保持財(cái)政稅收開放性，平衡市場經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系造成了極其惡劣的影響，這就需要加大對財(cái)政稅收工作的監(jiān)督管理力度，從而為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供安全保障。第一，需要國家財(cái)政部門合理調(diào)配稅收比例；第二，需要全社會各大企業(yè)共同努力用法制的理念和方法嚴(yán)格處理違反國家財(cái)政稅收制度的不法分子，給予其沉重的打擊和懲罰；第三，不斷完善財(cái)政稅收監(jiān)督體系，重點(diǎn)關(guān)注一些大額的稅收情況。

（二）保持財(cái)政支出和地方政府職能的動態(tài)平衡關(guān)系

維持好我國財(cái)政支出和各地政府職能之間的動態(tài)平衡，換句話說就是在保證各地區(qū)財(cái)政收入合理穩(wěn)定的情況下，盡可能的提高政府職能的靈活性。由于財(cái)政稅收會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來市場效應(yīng)，市場的變化需要政府發(fā)揮相關(guān)職能的作用及時(shí)應(yīng)對進(jìn)行和調(diào)控，政府職能的靈活性在一定程度上影響著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。另一方面，財(cái)政支出和政府職能的合理性要在認(rèn)真貫徹“實(shí)事求是，因地制宜”的原則上實(shí)現(xiàn)，從而在某種程度上減輕政府的財(cái)政壓力，促進(jìn)中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入的提高。這樣一來就能讓社會各界的經(jīng)濟(jì)水平保持在一個相對平衡的狀態(tài)，促進(jìn)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

（三）優(yōu)化財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的征收標(biāo)準(zhǔn)

就財(cái)政稅收在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用而言，財(cái)政稅收政策是具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和無償性的，基于這些特征的考慮，促進(jìn)財(cái)政稅收與市場經(jīng)濟(jì)同步穩(wěn)定發(fā)展就必須建立并不斷完善財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的征收標(biāo)準(zhǔn)，使其具有絕對的公正性和客觀性。公正客觀的稅收標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)我國稅收行為向透明化、公正化和公平化發(fā)展的重要條件，具有規(guī)范性的財(cái)政稅收，一方面能對生產(chǎn)經(jīng)營行為起到有效的約束作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以外，還能最大程度的減低納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，需要相關(guān)部門對征收標(biāo)準(zhǔn)引起重視，認(rèn)真落實(shí)制定科學(xué)合理財(cái)政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)的工作。

（四）不斷推進(jìn)并堅(jiān)持完善財(cái)政稅收制度

不斷推進(jìn)并堅(jiān)持完善財(cái)政稅收制度就是根據(jù)市場變化調(diào)整財(cái)政稅收制度的過程中，堅(jiān)持在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落實(shí)財(cái)政稅收制度，推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個過程不僅有利于促進(jìn)我國社會和諧進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長，還能提高直接稅收的比例。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政稅收制度要將國家大力倡導(dǎo)的“可持續(xù)發(fā)展觀與新常態(tài)”理念進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，同時(shí)優(yōu)化調(diào)整間接稅收與直接稅收的比例，對其進(jìn)行合理性的創(chuàng)新與改革。良好的稅收制度能準(zhǔn)確的將我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢呈現(xiàn)出來，稅收制度的好與差直接影響著最終的稅收結(jié)果，有效的財(cái)政稅收制度能大力的推動財(cái)政稅收工作的升級與改革，從而更好的為我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力。

四、結(jié)語

總而言之，財(cái)政稅收是一個具有長期性和復(fù)雜性的事情，為了使其更好的在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出積極的促進(jìn)作用，在整個過程中需要根據(jù)我國國情和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷的進(jìn)行調(diào)整，通過影響市場競爭環(huán)境產(chǎn)生的正向市場效應(yīng)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在保證給予市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定制約影響的同時(shí)，合理調(diào)整并完善財(cái)稅制度和政策，創(chuàng)造和諧的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，推動社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：云南省紅河州個舊市沙甸區(qū)衛(wèi)生院）