工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的對(duì)比研究

2018-03-28 22:47:36方開(kāi)恩

四川水泥 2018年5期

方開(kāi)恩

（云霄縣建設(shè)工程造價(jià)管理站，福建云霄 363300）

傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是指令性?xún)r(jià)格，招標(biāo)企業(yè)以及所有參與投標(biāo)的企業(yè)都要根據(jù)相同的工程圖紙、相同的定額、相同的施工方案、相同的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)底價(jià)格計(jì)算，從而提升了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，但不能客觀的反應(yīng)出每家投標(biāo)單位在施工技藝與施工水平上的差別。而工程量清單計(jì)價(jià)主要是一種符合市場(chǎng)規(guī)律的計(jì)價(jià)模式，其在招標(biāo)單位的委托下或由招標(biāo)單位直接對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行計(jì)算，確定準(zhǔn)確的工程量，以工程量為基礎(chǔ)展開(kāi)報(bào)價(jià)計(jì)算，報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主完成，然后再通過(guò)評(píng)審工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的形式，確定中標(biāo)單位。所以其與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式存在本質(zhì)上的差別，通過(guò)二者的對(duì)比研究，能夠幫助建筑企業(yè)選擇合適企業(yè)發(fā)展的報(bào)價(jià)模式。

1 內(nèi)涵對(duì)比分析

工程項(xiàng)目招投標(biāo)中涉及到的價(jià)格是指將工程作為商品進(jìn)行交易，其商品交易中成交的價(jià)格就是所謂的工程價(jià)格，因此，其具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其價(jià)格的形成要在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位、計(jì)算原則、定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。馬克思相關(guān)理論思想在論述這方面的內(nèi)容時(shí)，表示招投標(biāo)的價(jià)格基礎(chǔ)應(yīng)是商品的價(jià)格勞動(dòng)價(jià)值，也就是指商品的自身的價(jià)值，這個(gè)價(jià)值由價(jià)值與使用價(jià)值兩層含義，其中商品本身的價(jià)值是指凝結(jié)在商品中的無(wú)差別勞動(dòng)，而使用價(jià)值是商品使用后對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生的有用性[1]。建筑企業(yè)的招投標(biāo)是一種過(guò)渡商品行為，其主要過(guò)渡的是商品本身價(jià)值，不能同時(shí)獲取商品的價(jià)值與使用價(jià)值，所以在這樣的交易關(guān)系中，報(bào)價(jià)的形成受多方面因素的影響，如價(jià)值基礎(chǔ)、供求關(guān)系、投標(biāo)策略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，但商品的成交一定是在招投標(biāo)雙方在造價(jià)控制上達(dá)成了共同目標(biāo)[2]。由此看來(lái)，招投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)論采用哪種模式，其內(nèi)涵上都是保持一致的，都需要遵守交易價(jià)格形成規(guī)律。

2 價(jià)格形成思想對(duì)比分析

報(bào)價(jià)價(jià)格形成思想主要有兩種，一種是量?jī)r(jià)合一、一種是量?jī)r(jià)分離，其中量?jī)r(jià)合一是指將建筑中的消耗量水平保持一致，是社會(huì)平均消耗水平的集中體現(xiàn)。但在通常情況下，傳統(tǒng)報(bào)價(jià)中在人工、材料、機(jī)械這三項(xiàng)消耗要素上采用的單價(jià)都屬于指令性?xún)r(jià)格，費(fèi)率也同樣體現(xiàn)出指令性，這就是所謂的指令性計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的主要標(biāo)志。我國(guó)在進(jìn)行定額預(yù)算時(shí)，一直都采用量?jī)r(jià)合一的思想，這樣既可以直接分析出消耗量，又可以利用用費(fèi)單價(jià)進(jìn)行直接費(fèi)用計(jì)算，充分體現(xiàn)了量?jī)r(jià)合一的作用。但這種方式受市場(chǎng)價(jià)格情況的影響較大，所以經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)，一旦出現(xiàn)變動(dòng)，要重新進(jìn)行定額計(jì)算，會(huì)為企業(yè)帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)。這種思想在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，應(yīng)用狀態(tài)較為穩(wěn)定，但預(yù)算修訂時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)與市場(chǎng)實(shí)際不相符合的情況，因此，量?jī)r(jià)合一思想在運(yùn)用過(guò)程中仍不能擺脫對(duì)預(yù)算價(jià)格與法定費(fèi)率的依賴(lài)[3]。

而在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定后，充分展現(xiàn)出市場(chǎng)與價(jià)格的開(kāi)放性，但預(yù)算定額的修訂越來(lái)越頻繁，嚴(yán)重突出了量?jī)r(jià)之間的矛盾。因此，面對(duì)穩(wěn)定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)與不斷變化的直接費(fèi)用單價(jià)，應(yīng)運(yùn)而生了量?jī)r(jià)分離價(jià)格形成思想。這就突出了工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式之間存在的本質(zhì)區(qū)別，由于在工程量清單計(jì)價(jià)中使用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，這與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的定價(jià)原則完全不同。定價(jià)模式的原則為：在計(jì)價(jià)原則基礎(chǔ)上，采取量?jī)r(jià)分離；在統(tǒng)一計(jì)算原則上進(jìn)行工程量計(jì)算，政府利用其經(jīng)濟(jì)手段、行政手段間接調(diào)控，以此來(lái)形成最后的報(bào)價(jià)。而量?jī)r(jià)分離中，量代表的是實(shí)物消耗量在預(yù)算定額中的標(biāo)準(zhǔn)，具有穩(wěn)定性；價(jià)代表的是消耗要素的預(yù)算價(jià)格，通過(guò)這兩項(xiàng)內(nèi)容可以直接計(jì)算定額直接費(fèi)單價(jià)，而直接費(fèi)單價(jià)會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)。

3 計(jì)價(jià)模式對(duì)比分析

在傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式中使用的計(jì)價(jià)模式為單價(jià)法，這種模式是指根據(jù)總施工圖紙的內(nèi)容計(jì)算出分項(xiàng)工程的具體工程量，然后將工程量與其需要的材料、人工、機(jī)械這些消耗要素做乘法，在將不同消耗要素的結(jié)果相加，從而計(jì)算出工程中各項(xiàng)消耗要素消耗量的費(fèi)用總和，并將所有消耗費(fèi)用相加的總和與工程建設(shè)中出現(xiàn)的間接費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、稅費(fèi)、直接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)相加，就形成了最后的工程報(bào)價(jià)。

在工程量清單計(jì)價(jià)中使用的計(jì)價(jià)模式為實(shí)物法，這種模式是指根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)中工料單價(jià)、成本單價(jià)、全單價(jià)三種單價(jià)模式進(jìn)行報(bào)價(jià)計(jì)算。由于其在組成單價(jià)中存在著不同的因素，所以三種單價(jià)模式對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)方式也有存在著較大的差別，使用任何一種單價(jià)模式，都要將市場(chǎng)價(jià)格作為基礎(chǔ)[4]。這與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式存在著本質(zhì)性的差別，傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式以指令性?xún)r(jià)格作為基礎(chǔ)，其可以完全服務(wù)于市場(chǎng)的計(jì)價(jià)服務(wù)。而工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)計(jì)價(jià)模式需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況靈活選擇，選擇最適合工程建設(shè)，因此是最有效提高報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性的模式。

4 評(píng)標(biāo)原則對(duì)比分析

工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式在評(píng)標(biāo)原則上存在本質(zhì)性的區(qū)別。我國(guó)招投標(biāo)法中明確有規(guī)范可以對(duì)國(guó)家制定招投標(biāo)中出現(xiàn)的各種關(guān)系以法律手段的方式進(jìn)行調(diào)整，所以招投標(biāo)價(jià)格的形成方式與方法在法律層面上也有一定的界定，這也是我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，在展開(kāi)評(píng)標(biāo)工作中必須嚴(yán)格按照法律中的指導(dǎo)原則進(jìn)行評(píng)定，保障招投標(biāo)市場(chǎng)的公平性以及中標(biāo)價(jià)格的合理性，但禁止低于工程成本價(jià)的價(jià)格中標(biāo)。由于傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式在進(jìn)行標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，招投標(biāo)企業(yè)都需要按照相同的定額、相同的圖紙、相同的技術(shù)規(guī)范、相同的施工方法進(jìn)行計(jì)算，所以其將準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)定位在最接近標(biāo)底的報(bào)價(jià)價(jià)格，這無(wú)疑將招投標(biāo)演變成一種猜標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)信息競(jìng)爭(zhēng)贏取這次價(jià)格戰(zhàn)，無(wú)法體現(xiàn)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)[5]。而工程量清單計(jì)價(jià)面，模式的評(píng)標(biāo)原則是以市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的方法，由審定的準(zhǔn)確工程量作為依據(jù)，并將其準(zhǔn)確的填寫(xiě)在招標(biāo)文件中，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)國(guó)家頒布的實(shí)物消費(fèi)量定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行消耗量總價(jià)計(jì)算，充分的體現(xiàn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的良好運(yùn)行秩序，形成良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式在很多方面有著本質(zhì)上的區(qū)別，而隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，工程量清單計(jì)價(jià)更適合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，有利于提升工程造價(jià)的科學(xué)性，這為我國(guó)工程造價(jià)管理與控制也奠定了基礎(chǔ)，避免資源上的浪費(fèi)。而我國(guó)也在不斷完善工程量清單計(jì)價(jià)模式，建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)模式，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

[1]賈紹琨. 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較研究[J].住宅與房地產(chǎn),2016,29(3):120-120.

[2]孫湉甜. 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較研究[J].科學(xué)咨詢(xún),2017,31(38):136-137.

[3]蘇華吾. 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較研究[J].四川水泥,2017,33(9):198.

[4]王秀紅. 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,24(5):659-659.