林清香

（四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司， 四川 成都 610000）

0 前言

道路橋梁工程作為國(guó)家十分重視的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與民眾的生活息息相關(guān)，可以給施工地區(qū)帶來重大的經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)迅速發(fā)展。橋梁道路工程在未來仍然具有廣闊的發(fā)展前景。但是，我國(guó)橋梁道路工程的形勢(shì)不容樂觀，施工建設(shè)過程中存在許多問題。單從橋梁造價(jià)方面來說，投入的資金與規(guī)模難成正比，往往出現(xiàn)前期橋梁造價(jià)估算與實(shí)際存在著不同的差距。不合理的道路橋梁工程造價(jià)估算影響到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、施工單位等各方面的健康有序的發(fā)展。因此，橋梁工程造價(jià)要確保合理性、科學(xué)性，有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和效益性。

1 施工單位在橋梁工程方面的基本現(xiàn)狀

道路橋梁工程在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中規(guī)模龐大，在建設(shè)中涉及社會(huì)各行各業(yè)，造價(jià)預(yù)算也相對(duì)復(fù)雜，但市場(chǎng)上存在各種問題，主要如下：（1）現(xiàn)階段的工程造價(jià)確定方法與時(shí)代的發(fā)展不相適應(yīng)。道路橋梁工程作為一種大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一旦出錯(cuò)引發(fā)的問題將是大面積的牽連。然而，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)等不斷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)上涌現(xiàn)，但是為了避免出錯(cuò)，一般在確定工程造價(jià)的時(shí)候因循守舊，以致新興的技術(shù)難以打入舊有市場(chǎng)。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自由卻缺乏相應(yīng)的管理。不同地區(qū)已經(jīng)不存在市場(chǎng)壁壘，招標(biāo)時(shí)也是擇優(yōu)選擇，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有益的。但是由于缺乏相應(yīng)的道路橋梁工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，眾多的跨行、跨域的承包商攬下業(yè)務(wù)，但是卻沒有相應(yīng)的合理與科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算，導(dǎo)致目前市場(chǎng)上出現(xiàn)不同程度的混亂。簽下合同的道路橋梁工程建設(shè)也與預(yù)期出現(xiàn)誤差。（3）管理工程造價(jià)缺乏高素質(zhì)人才，從業(yè)人員專業(yè)水平有限。橋梁工程造價(jià)測(cè)算需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)理論知識(shí)，也需要實(shí)際操作的豐富經(jīng)驗(yàn)。水平有限的從業(yè)人員進(jìn)行造價(jià)測(cè)算能力與實(shí)際施工仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹啵瑹o法合理科學(xué)的預(yù)控道路橋梁工程的投資與收益。（4）使用的階段性管理模式相對(duì)落后。全程性的工程造價(jià)管理科學(xué)合理的管理預(yù)控橋梁工程造價(jià)，有效的避免施工過程中隨意性操作導(dǎo)致的實(shí)際造價(jià)偏高。而目前，采用的多是階段式的，沒有有序的組織與協(xié)調(diào)。不合理的管控導(dǎo)致出現(xiàn)問題的可能性增大，綜合性的全程的管理模式取代這種舊有的模式是一種趨勢(shì)。

2 橋梁工程造價(jià)在施工單位中存在的影響因素

道路橋梁工程造價(jià)貫徹整個(gè)建設(shè)過程的始終，是極為重要的對(duì)施工過程的預(yù)控。合理科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算需要詳細(xì)深入了解工程項(xiàng)目各個(gè)階段的情況。分析其中的影響因素，有助于做出合理的道路橋梁工程預(yù)算。

2.1 先期設(shè)計(jì)和招標(biāo)過程中的影響因素分析

招標(biāo)的過程是橋梁道路工程設(shè)施建設(shè)的前期準(zhǔn)備。這是為了更好地從競(jìng)爭(zhēng)的承包商中，擇優(yōu)選擇，這時(shí)候的決策關(guān)系到后面整個(gè)工程的成敗。后期建設(shè)施工中，基本都會(huì)圍繞招標(biāo)時(shí)的主決策進(jìn)行。需要設(shè)計(jì)多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施、采用的材料與標(biāo)準(zhǔn)等等，都需要詳細(xì)的考慮清楚。招標(biāo)計(jì)劃中選用不合適的規(guī)模，不僅投資商的熱情降低，還可能在完工后達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。施工中使用的材料也需要根據(jù)項(xiàng)目的需要，按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)選定，這個(gè)直接關(guān)系到造價(jià)。因此，在設(shè)計(jì)時(shí)就需要謹(jǐn)慎、認(rèn)真、合理科學(xué)的進(jìn)行，以國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，制定可用的設(shè)計(jì)方案。制定出來的設(shè)計(jì)方案，還需反復(fù)優(yōu)化，并且和相關(guān)審批的單位密切聯(lián)系，以達(dá)到是設(shè)計(jì)方案有效合理的控制道路橋梁工程造價(jià)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)自由性，不可避免的會(huì)出現(xiàn)盲目競(jìng)爭(zhēng)、亂抬高或者壓低價(jià)格的現(xiàn)象。所以招標(biāo)規(guī)則設(shè)置要根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置，比如工程造價(jià)需要控制在合理的上限范圍內(nèi)，訂立一個(gè)評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)等等。堅(jiān)持基本原則，做事有理有據(jù)，進(jìn)行合理的分析研究，考慮實(shí)際情況上的合理性。

設(shè)計(jì)好的方案不可隨意變更。部分基礎(chǔ)設(shè)施承建單位在沒有做好足夠的準(zhǔn)備的情況下，就開始進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工建設(shè)。前期的準(zhǔn)備不足，沒有對(duì)施工項(xiàng)目的地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的查勘，進(jìn)行的研究與分析也沒有足夠深入，施工方案的設(shè)計(jì)也不夠完善，然后倉促的進(jìn)行施工建設(shè)，這樣給道路橋梁工程造價(jià)的管控帶來越來越多的困難。部分承包商甚至在開工之后，一邊施工一邊又在設(shè)計(jì)，這樣的做法，使得施工的隨意性更加多方面的延伸，進(jìn)一步增加管理工程設(shè)施造價(jià)的困難。

2.2 工程造價(jià)沒有全過程的控制意識(shí)因素

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程中，全過程的施工項(xiàng)目造價(jià)管控意識(shí)應(yīng)能體現(xiàn)出來。即是從項(xiàng)目的第一步開始，如查勘，研究分析，制定決策，到整個(gè)施工項(xiàng)目的開工建設(shè)過程，再到后期的竣工，然后進(jìn)行決算的整個(gè)實(shí)施過程，進(jìn)行一個(gè)完整的控制管理。但是現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目前期沒有足夠的控制工程造價(jià)的決策意識(shí)，草率的認(rèn)為這只是道路橋梁工程前期的控制與管理，充斥著隨意性，也不夠重視這部分的工作。沒有專門機(jī)構(gòu)對(duì)工程合理與科學(xué)的指導(dǎo)工程造價(jià)的管理。除此之外，還不注重考慮實(shí)際的情況，項(xiàng)目是否具有可行性，也沒有足夠的科學(xué)論證與深入的分析研究。甚至為了不切實(shí)際的數(shù)據(jù)，盲目的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行抬高或者壓低。設(shè)計(jì)時(shí)，也有設(shè)計(jì)人員，不考慮實(shí)際造價(jià)問題，過于求穩(wěn)，沒有清楚的了解相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)過高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際的施工沒有益處。這些問題造成的項(xiàng)目造價(jià)偏差，嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目施工的實(shí)際工程造價(jià)管理。

3 管理橋梁工程造價(jià)采取的控制措施

3.1 前期制定合理的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容，保證工程質(zhì)量達(dá)到要求的前提下，對(duì)輔助設(shè)備，人力，材料，工期等方面的進(jìn)行有效的控制。但是在控制造價(jià)的過程中，不能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，隨意的對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行更改，甚至精簡(jiǎn)。而是有合理的目的，在具備科學(xué)性的方面進(jìn)行可能的控制。因此，委托相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢來決策，是十分必要的。同時(shí)也確保，委托的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目有充分的研究，詳細(xì)的實(shí)地勘察與科學(xué)的分析。

3.2 在施工與決算階段嚴(yán)格進(jìn)行造價(jià)控制

在項(xiàng)目施工過程中，需要控制道路橋梁造價(jià)的因素有很多。在有整體規(guī)劃的前提下，也需要在實(shí)際施工中進(jìn)行階段性的規(guī)劃，以達(dá)到施工的整體目的。項(xiàng)目的前期是根據(jù)所獲得的審批資金進(jìn)行控制，而在施工過程中，則需要根據(jù)實(shí)際的考察來確定工程造價(jià)初期測(cè)算合理性，設(shè)計(jì)的方案是否科學(xué)，建設(shè)項(xiàng)目可行性等方面的問題。在施工階段，要注意做好施工相關(guān)的設(shè)備、材料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用的調(diào)查。另外，應(yīng)杜絕盲目簽證，如果設(shè)計(jì)方案在這時(shí)候隨意變更，反而會(huì)引起相應(yīng)的索賠，增加本不應(yīng)有的工程造價(jià)。部分承包商在初期進(jìn)行低價(jià)投標(biāo)，后期再更改設(shè)計(jì)，從而使自己由虧損變?yōu)橛?。不接受變更設(shè)計(jì)則以工期等脅迫，甚至替換原本的材料，造成施工質(zhì)量不符合要求。因此，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)控制與管理。在決算時(shí)，委托具有專業(yè)水平的公司進(jìn)行核驗(yàn)，避免結(jié)算是出現(xiàn)多算，錯(cuò)算等問題。

4 結(jié)語

總體而言，全面分析了解影響道路橋梁施工的工程造價(jià)因素，可以便于我們對(duì)工程造價(jià)的管理。工程造價(jià)的管理在整個(gè)項(xiàng)目中的重要性是眾所周知的，貫穿整個(gè)建設(shè)過程，保證了項(xiàng)目在科學(xué)合理的規(guī)劃下順利進(jìn)行，本文對(duì)道路橋梁工程這一方面的問題進(jìn)行了探討。良好的工程造價(jià)控制，可以使投資商與業(yè)主獲得雙贏，有效的提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]陳萍.道路橋梁工程造價(jià)的影響與控制策略分析[J].科技展望，2015,12（1）:67-68.

[2]張東磊.淺析道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理措施[J.]工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2015，62（8）：173-176.