許笑依

【摘要】融合教育在平等和不受歧視的前提下，盡可能將殘疾兒童安排在所在的社區(qū)的普通學(xué)校就讀，并提供最適合其需要的支持和幫助，使不同學(xué)習(xí)風(fēng)格、不同能力和背景的殘疾兒童能夠得到盡可能好的公共教育。特殊兒童在普通班級(jí)由于自身的局限性會(huì)遇到諸多困難，此時(shí)我們需要提供相應(yīng)的輔助支持技術(shù)以幫助特殊兒童接受更好的公共教育。這里提及的普通教育體系，既包括義務(wù)教育、中高等教育，也包括學(xué)前教育、職業(yè)教育和其他社區(qū)教育，涵蓋終生學(xué)習(xí)的各個(gè)階段和各種形式。因此，特殊兒童需要得到相應(yīng)強(qiáng)有力的輔助支持，這樣能使特殊兒童接受教育，進(jìn)而踏上社會(huì)有諸多益處。本文將從與輔助技術(shù)相關(guān)的法律講起，進(jìn)行中外對(duì)比，重點(diǎn)研究學(xué)前教育和小學(xué)教育中的輔助技術(shù)。

【關(guān)鍵詞】輔助支持；融合教育；法律；專業(yè)團(tuán)隊(duì)

一、序言

輔助技術(shù)是專門為改善功能障礙者所面臨的問題而構(gòu)想和利用的設(shè)備、服務(wù)、策略和訓(xùn)練，輔助技術(shù)包括輔助技術(shù)設(shè)備和輔助技術(shù)服務(wù)兩個(gè)方面 [1]。輔助技術(shù)設(shè)備是一件物品或一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)，可以是現(xiàn)成購(gòu)買的或改造的，或者是定制的，可用其提高、保障和促進(jìn)殘疾人盡量達(dá)到生活無(wú)障礙，完全融入主流社會(huì)。輔助技術(shù)服務(wù)是指能直接保障殘疾人在選擇、獲得或應(yīng)用輔助技術(shù)裝備方面提供的服務(wù)，對(duì)象不僅包括殘疾人本人，還包括殘疾人的家庭成員、監(jiān)護(hù)人及權(quán)利代表等，因?yàn)檫@類人對(duì)殘疾人輔助技術(shù)的應(yīng)用有著或使用，或指導(dǎo)，或監(jiān)督的職責(zé)。輔助技術(shù)作為康復(fù)服務(wù)的一部分，在融合教育中發(fā)揮了巨大的作用。輔助技術(shù)最大限度地恢復(fù)功能，改善生活質(zhì)量，為患者回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

融合教育在其發(fā)展過(guò)程中，遇到了很多挑戰(zhàn)與困難，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏持續(xù)而廣泛的社會(huì)支持系統(tǒng)?！短厥庑枰逃袆?dòng)綱領(lǐng)》中明確提出“為融合教育政策提供支持服務(wù)是保證其成功的關(guān)鍵”。以往研究表明，社會(huì)支持可以作為殘疾學(xué)生抵抗外界壓力的緩沖劑，可以提高殘疾學(xué)生的能力，減少其孤立感、孤獨(dú)感與不安全感，有利于形成個(gè)人良好的心理狀態(tài)[2]。

融合教育背景下殘疾學(xué)生的社會(huì)支持系統(tǒng)可以被界定為支持主體為融入普通班級(jí)的殘疾學(xué)生提供的各種資源與輔助，包括情感支持、信息支持、工具支持、評(píng)估支持和陪伴支持等，既包含殘疾學(xué)生所接受的支持，也包含他們所感知的支持，這些支持總體構(gòu)成了影響殘疾學(xué)生行為模式和價(jià)值信念的交互性網(wǎng)絡(luò)[2]。

二、歷史發(fā)展

1.輔助技術(shù)的內(nèi)涵外延

在1988年的《殘疾人技術(shù)相關(guān)輔助法案》中對(duì)于輔助技術(shù)的定義針對(duì)所有殘疾人，人們對(duì)于技術(shù)的理解也偏向高科技設(shè)備，如電子產(chǎn)品等?，F(xiàn)在，我們認(rèn)為的輔助技術(shù)除了一些高科技的電子產(chǎn)品，也有大量低科技的產(chǎn)品。同時(shí)，輔助技術(shù)要求個(gè)別化教育小組認(rèn)定對(duì)殘疾兒童在最少受限制環(huán)境里接受免費(fèi)及適宜的教育所必需的設(shè)備或產(chǎn)品[3]。

2.輔助技術(shù)的相關(guān)規(guī)定

資金是獲得輔助技術(shù)的最大障礙，美國(guó)在《殘疾人教育法案》中規(guī)定，如果特殊兒童需要輔助技術(shù)，當(dāng)?shù)毓步逃龣C(jī)構(gòu)必須提供免費(fèi)且適宜的輔助技術(shù)支持，確保以特殊教育、相關(guān)服務(wù)或輔助性幫助或服務(wù)的形式免費(fèi)提供。輔助技術(shù)必須加入到學(xué)生的個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施中。通常以三種形式出現(xiàn)：第一：作為學(xué)生的學(xué)年目標(biāo)或短期目標(biāo)；第二，作為學(xué)生所需的特別調(diào)整的一部分以使學(xué)生在最少限制環(huán)境中進(jìn)步；第三，作為相關(guān)服務(wù)的一部分以使學(xué)生從教育中獲益。不論以何種方式及何種形式（特殊教育、相關(guān)服務(wù)或輔助性幫助和服務(wù)），都必須在個(gè)別化教育計(jì)劃中明確體現(xiàn)出來(lái)[3]。

3.輔助技術(shù)的評(píng)估

輔助技術(shù)的評(píng)估包括需求評(píng)估和使用效果評(píng)估，相關(guān)專業(yè)人員對(duì)特殊兒童進(jìn)行需求評(píng)估以確定輔助技術(shù)的內(nèi)容，每年進(jìn)行至少一次的使用效果評(píng)估，來(lái)確定是否需要進(jìn)一步的評(píng)估以及是否需要對(duì)已有輔助技術(shù)進(jìn)行改正。

4.支持的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

由父母、老師、同伴和社區(qū)對(duì)特殊兒童進(jìn)行情感、工具、信息、評(píng)估和陪伴支持。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)殘疾學(xué)生對(duì)主體所提供的社會(huì)支持內(nèi)容及程度的感知。美國(guó)融合教育的支持包括政策支持、社區(qū)支持、機(jī)構(gòu)支持、學(xué)校支持和家庭支持，在學(xué)校支持方面特別注重學(xué)校之間的銜接，強(qiáng)調(diào)家校合作。

三、現(xiàn)狀分析

人們對(duì)于輔助技術(shù)對(duì)特殊教育的重要幫助和支持手段還不是很清楚，沒有充分認(rèn)識(shí)到其在特殊教育中的重要性。目前，人們對(duì)于輔助技術(shù)的定義太過(guò)于狹窄。輔助器具的運(yùn)用范圍狹窄，對(duì)于輔助技術(shù)重要性不了解，高科技的輔助技術(shù)在國(guó)內(nèi)難以獲得，輔助器具種類較少，沒有相關(guān)的法律保障，沒有強(qiáng)有力的理論支持等。

1.法律政策的缺失

特殊教育的立法對(duì)特殊教育的繼續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。以美國(guó)為例，美國(guó)早在1968年頒布《援助障礙兒童早期教育教案》，1975年頒布了《所有殘疾兒童教育法》（94-142法）。我國(guó)在《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年—2010年）》明確提出“積極開展殘疾兒童學(xué)前教育”。這些都只是一些長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)于落實(shí)特殊兒童的輔助技術(shù)有一定的局限性[4]。

2.教育機(jī)構(gòu)的缺失

部分特殊兒童在普通學(xué)校接受融合教育，但相應(yīng)在普通學(xué)校配備的特殊專業(yè)的老師是大大不足的。特殊兒童與相關(guān)專業(yè)老師在數(shù)量上就形成了巨大的差距。更重要的是，在所謂特殊專業(yè)的老師中只有一部分的老師是擁有相應(yīng)的專業(yè)背景的，許多老師都只是從幼兒教育轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，老師也缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的執(zhí)行能力。

3.社會(huì)認(rèn)知的錯(cuò)誤

對(duì)特殊兒童的正確社會(huì)認(rèn)識(shí)是改善特殊兒童生存環(huán)境的前提。我國(guó)關(guān)于特殊兒童的觀點(diǎn)還沒有進(jìn)行完全的轉(zhuǎn)變，在普通學(xué)校接受特殊兒童對(duì)于部分家長(zhǎng)依舊是一件很難的事情。同時(shí)，特殊兒童的家長(zhǎng)也沒有將自己的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，很多家長(zhǎng)還只是單純的想著養(yǎng)護(hù)兒童而非教育兒童。社會(huì)大眾普遍認(rèn)為對(duì)于國(guó)家和社會(huì)對(duì)特殊人群的支持在于提供最好的福利待遇，忽略了特殊人群作為一個(gè)人的最基本的權(quán)利——教育。

4.家庭教育的堪憂

家庭教育在特殊兒童的教育中占有重要的地位，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己孩子有異常的時(shí)間相應(yīng)較晚，錯(cuò)過(guò)了早期干預(yù)的關(guān)鍵期，為后續(xù)的訓(xùn)練造成了巨大的困難。家庭教育所接受的社會(huì)輔助較少，對(duì)于相關(guān)的知識(shí)了解度不是很高，資源匱乏。

四、解決方案（改進(jìn)建議）

首先，應(yīng)完善融合教育背景下殘疾學(xué)生社會(huì)支持系統(tǒng)的理論建構(gòu)。自1992年美國(guó)智力落后協(xié)會(huì)（the American Association on Mental Retardation，AAMR）將支持的概念應(yīng)用到對(duì)智力落后者進(jìn)行定義和分類之后，這一詞匯便頻頻出現(xiàn)在特殊教育研究與實(shí)踐之中。社會(huì)支持系統(tǒng)理論與融合教育的天然契合使其得到很多融合教育研究者的青睞，該理論經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，無(wú)論是其概念框架、理論模型還是評(píng)量工具都已逐步建立。科學(xué)、清晰、界限分明的理論將會(huì)更好地指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，因此為了能夠更好地幫助特殊兒童在融合教育接受輔助支持技術(shù)，完善相應(yīng)的理論基礎(chǔ)是十分有用的。同時(shí)，我們還要注意豐富融合教育背景下的殘疾學(xué)生社會(huì)支持系統(tǒng)[4]。

其次，應(yīng)建立完善的專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提供可靠的全程輔助支持技術(shù)，確保個(gè)別化計(jì)劃的實(shí)施。相關(guān)專業(yè)人員的參與保障了整個(gè)輔助支持技術(shù)的有效性，并能強(qiáng)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊(duì)不同學(xué)科和領(lǐng)域之間的服務(wù)人員之間的合作交流。我國(guó)的專業(yè)人員十分匱乏，在各類專業(yè)的康復(fù)師表現(xiàn)得尤為明顯，需要政府對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)。同時(shí)，我們要建立具有我們特色的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行本土化改造，盡快建立本地專業(yè)的支持保障體系[5]。

再次，社會(huì)各主體應(yīng)共同參與并支持殘疾學(xué)生的融合教育，整合資源，構(gòu)建自主的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。父母、教師、同伴和社區(qū)成員應(yīng)主動(dòng)尋求相互之間的合作。教師應(yīng)在平時(shí)的教育過(guò)程中注重建立平等、和諧的關(guān)系，在平等尊重的環(huán)境中建立良好的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生建立良好的社會(huì)關(guān)系，提高學(xué)生的能力，甚至可以提升學(xué)生的生活自理能力。父母在一定程度上要配合教師的活動(dòng)，建立良好的家校合作關(guān)系，共同為提升學(xué)生的能力努力。對(duì)于學(xué)生在學(xué)校遇到的有關(guān)支持輔助方面的問題可以進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，盡快做出的處理。同伴和社區(qū)人員的介入讓特殊兒童的社會(huì)交往范圍得到擴(kuò)大，有利于提高學(xué)生的社會(huì)交往能力和生活自理能力，對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)范圍內(nèi)的支持輔助有一定的促進(jìn)作用。

最后，國(guó)家行政與立法機(jī)關(guān)在支持融合教育發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用不容忽視。國(guó)家對(duì)于融合教育的財(cái)政及人力資源投入構(gòu)成了重要的工具支持。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的政策、法規(guī)指導(dǎo)融合教育教育發(fā)展方向，以此提供信息支持。此外，也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)非政府組織的力量，使殘疾學(xué)生的社會(huì)支持更趨專業(yè)化與多元化[2]。同時(shí)，國(guó)家要以政策為導(dǎo)向，構(gòu)建接納包容的心理環(huán)境，積極影響支持的有效性。2010年的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障系統(tǒng)，但仍要細(xì)化各個(gè)部分的職責(zé)，使每一個(gè)進(jìn)入普通教育環(huán)境的兒童在課程、活動(dòng)及社會(huì)交往各個(gè)層面都能融入進(jìn)去[6]。

五、趨向預(yù)測(cè)

隨著人們關(guān)注度的提高和政府的政策重視，相關(guān)的機(jī)構(gòu)會(huì)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，那時(shí)對(duì)教育資源的壓力會(huì)得到一定的緩解，同時(shí)也可以初步建立相關(guān)的專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行近距離全程參與學(xué)生的個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施。我國(guó)堅(jiān)持醫(yī)教結(jié)合的理念，引進(jìn)一部分醫(yī)生從事相關(guān)工作，為醫(yī)生能更好地服務(wù)特殊兒童及其家庭打下基礎(chǔ)，在實(shí)踐中慢慢探索家庭康復(fù)的醫(yī)教結(jié)合方式。家庭對(duì)特殊兒童的支持輔助技術(shù)也會(huì)得到相應(yīng)的提高，從學(xué)校得到的信息會(huì)更加的廣泛，對(duì)于康復(fù)知識(shí)、信息資訊等方面的支持得到提高[7]。進(jìn)行資源共享，家長(zhǎng)了解學(xué)校的輔助技術(shù)并能在家中運(yùn)用實(shí)踐。進(jìn)行社區(qū)家庭輔助，為家庭提供心理支持與輔導(dǎo)，機(jī)構(gòu)與學(xué)校之間建立良好的溝通渠道[8]，提升相應(yīng)機(jī)構(gòu)的支持輔助技術(shù)，擴(kuò)展機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善輔助保障體系。

總的來(lái)說(shuō)，關(guān)于特殊兒童在融合班級(jí)中的輔助支持技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)在的情況不容樂觀，但是政府和社會(huì)都意識(shí)到這一情況并采取了相應(yīng)的措施，隨著機(jī)構(gòu)的增加、資金的推動(dòng)，輔助技術(shù)將會(huì)得到巨大的發(fā)展。

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