李斌雄 肖政軍

[摘 要] 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（簡(jiǎn)稱(chēng)黨章）是黨的最高行為規(guī)范，是制約全黨行為的總綱領(lǐng)，是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的整體利益和意志的根本大法。中國(guó)共產(chǎn)黨迄今為止共制定了8部黨章。每一部黨章中關(guān)于“黨員條件”的變化，都深刻反映了黨不斷與時(shí)俱進(jìn)、自我革新的發(fā)展歷程，也記錄了黨由幼稚到成熟、從革命黨到執(zhí)政黨的歷史進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)黨章的研究，不僅有助于理解好、掌握好馬克思主義建黨的學(xué)說(shuō)，還對(duì)總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握黨的建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的脈絡(luò)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨；黨章；黨員條件；黨的建設(shè)；執(zhí)政黨

[中圖分類(lèi)號(hào)] D21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）03-0010-10

如何進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前一個(gè)永恒的重大問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題，最為重要的即是不斷深化對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)客觀(guān)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，要把握好馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，關(guān)鍵就是要研究好、總結(jié)好黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

黨章是黨的最高行為規(guī)范，是制約全黨行為的總章程，更是黨的歷史研究中最重要的文獻(xiàn)。每一部黨章，都深刻反映了黨不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程，也記錄了黨由幼稚到成熟、從革命黨到執(zhí)政黨的歷史進(jìn)程。而中國(guó)共產(chǎn)黨的歷屆黨章中，“黨員”從來(lái)都是被放在第一章的位置，而“黨員發(fā)展”更是黨的組織建設(shè)中最重要的一環(huán)。

回顧黨章的歷史發(fā)展，黨章中對(duì)“黨員條件”的規(guī)定主要有“對(duì)黨的綱領(lǐng)與政策的接受”“國(guó)籍”“年齡”“入黨組織程序”“階級(jí)成分”五大組成部分。而上述部分中，除“對(duì)黨的綱領(lǐng)與政策的接受”一條為歷屆黨綱黨章及修正案所沿用外，其余四點(diǎn)在黨章的歷史發(fā)展過(guò)程中均有過(guò)一定變動(dòng)。而每一次變動(dòng)，都反映了我們黨歷史發(fā)展的具體脈絡(luò)。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，筆者擬從黨章中“黨員條件”具體細(xì)則的修改來(lái)考察中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨這一具體的發(fā)展歷程，以便進(jìn)一步把握黨的建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、黨章中“黨員條件”關(guān)于“國(guó)籍”規(guī)定的變化

國(guó)籍是一個(gè)人作為一個(gè)國(guó)家公民的法律資格，本質(zhì)是人的身份問(wèn)題，即一個(gè)自然人是“哪國(guó)人”的問(wèn)題[1]。國(guó)籍對(duì)于公民和國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有極強(qiáng)的法律和政治意義。黨章中關(guān)于“黨員條件”中“國(guó)籍”的規(guī)定經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的變化過(guò)程。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志”[2]。黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》也有“本黨黨員無(wú)國(guó)籍性別之分”的表述；中國(guó)共產(chǎn)黨第一次制定章程、第二次修正章程，及1927年6月1日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》都保留了相應(yīng)條文。1928年7月通過(guò)的黨的六大黨章雖然沒(méi)有明確提出，但其第一章即已規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一部分，命名為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，為共產(chǎn)國(guó)際支部”，第二章第一條即規(guī)定“凡承認(rèn)共產(chǎn)國(guó)際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從國(guó)際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員”[2]；筆者認(rèn)為，根據(jù)以上兩條，“不分國(guó)籍”已是黨的六大黨章的應(yīng)有之義了。從黨章文本來(lái)看，真正明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須為我國(guó)公民是在黨的八大黨章中提出來(lái)的。其中第二章第一條規(guī)定“任何從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的中國(guó)公民，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和黨的章程，參加黨的一個(gè)組織，并在其中工作，執(zhí)行黨的決議，并且按照規(guī)定交納黨費(fèi)的，都可以成為本黨黨員”[2]。目前關(guān)于“黨員條件”的研究基本都注意到了黨章文本中“國(guó)籍要求”的變化，但并沒(méi)有就這一政治現(xiàn)象進(jìn)行深入分析。筆者認(rèn)為，這一方面是由于1943年共產(chǎn)國(guó)際解散后，黨的自主性更加增強(qiáng)；但更為主要的原因是黨對(duì)自身地位變化的不斷認(rèn)識(shí)。我們黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變， 是以 1949 年中華人民共和國(guó)成立為標(biāo)志的。但是，這種轉(zhuǎn)變不是從那一時(shí)刻起突然實(shí)現(xiàn)的，而是從民主革命時(shí)期建立局部的革命政權(quán)之日起就開(kāi)始萌發(fā)、孕育和產(chǎn)生了。[3]黨的七大召開(kāi)時(shí)，黨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“局部執(zhí)政”，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就對(duì)全國(guó)性執(zhí)政的可能進(jìn)行了設(shè)想——“在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開(kāi)國(guó)民代表大會(huì)，成立包括更大范圍的各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府”[4]。在革命黨時(shí)期，黨的階段目標(biāo)是為了奪取政權(quán)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，“不分國(guó)籍”也是出于盡可能壯大革命力量的考慮；而黨一旦實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的執(zhí)政，如果黨員沒(méi)有中國(guó)公民的身份，根本就不可能在中國(guó)長(zhǎng)期合法地生活和工作，更談不上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用了。如果說(shuō)黨的七大召開(kāi)時(shí)，全國(guó)的局勢(shì)還不甚明朗；到1949年3月，中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中央關(guān)于外國(guó)人入黨、入中國(guó)國(guó)籍的批準(zhǔn)權(quán)的規(guī)定》，將發(fā)展外籍黨員的批準(zhǔn)權(quán)集中至中央[5]。建國(guó)后頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》更是使黨的八大黨章中“黨員”一章關(guān)于國(guó)籍的修改成為應(yīng)有之義——“五四憲法”在第三章第八十六條中即規(guī)定“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”[6]。因此，筆者認(rèn)為黨章中對(duì)于“黨員條件”的修正恰恰體現(xiàn)了黨在革命斗爭(zhēng)中結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，從中國(guó)共產(chǎn)黨自身地位的變化出發(fā)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。

二、黨章中“黨員條件”關(guān)于“年齡”規(guī)定的變化

年齡也是“黨員條件”中的重要問(wèn)題。黨的一大綱領(lǐng)及五大前通過(guò)的黨章及其修正案都沒(méi)有對(duì)年齡作出相應(yīng)的要求，只有黨的五大黨章明確要求“黨員年齡必須在十八歲以上，凡年齡在二十歲以?xún)?nèi)而入黨者，必須經(jīng)過(guò)青年團(tuán)；但青年軍人不在此例”[2]。此后，除黨的六大黨章未列入外，都沿襲了這一規(guī)定。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中特別指出：“因?yàn)橐粋€(gè)人一般地要到十八歲之后，才可能有自己的比較確定的政治上的判斷力?！盵7]筆者認(rèn)為，這也能夠體現(xiàn)黨善于從革命斗爭(zhēng)和組織建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)革命形勢(shì)的發(fā)展變化來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)。建黨之初由于黨的組織力量過(guò)于弱小，急需壯大自己的力量，尤其需要具有革命理想的新青年充實(shí)黨的組織，因此對(duì)于黨員的年齡沒(méi)有太過(guò)硬性的規(guī)定。而黨的四大以后，黨組織空前發(fā)展，黨員人數(shù)急劇增加。1925年黨的四大時(shí)黨員994人，1927年黨的五大時(shí)已達(dá)到57900多人，兩年中增長(zhǎng)了近60倍[8]。同時(shí)，黨的五大召開(kāi)于反革命政變后僅半個(gè)月的危難時(shí)刻，武漢國(guó)民政府也搖搖欲墜。基于黨的四大以來(lái)黨組織的迅速擴(kuò)大與革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)黨的組織成為一個(gè)迫切的任務(wù)，在這種情況下規(guī)范黨員的入黨年齡也是十分必要的。同時(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》亦考慮到“四一二”反革命政變后的緊張局勢(shì)，放寬了對(duì)于“青年軍人”一項(xiàng)的限制，這也是黨從革命現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析的表現(xiàn)。

從政治心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，“認(rèn)識(shí)的態(tài)度常常是在稍后的年代，在人生的青少年和成年時(shí)期形成的，而認(rèn)識(shí)態(tài)度要求個(gè)人形成比較復(fù)雜的智力結(jié)構(gòu)，這樣才能使有關(guān)復(fù)雜現(xiàn)象的知識(shí)發(fā)生作用”[9]。限定入黨年齡不僅符合個(gè)體思想發(fā)展的規(guī)律，也是黨的建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。雖然黨章對(duì)于年齡的規(guī)定直到黨的七大才恢復(fù)，但早在黨的七大前中央就曾發(fā)布過(guò)相應(yīng)通知，如1938年12月17日中央組織部就下達(dá)了《關(guān)于入黨年齡問(wèn)題的通知》，通知認(rèn)為“十六歲以下的青年，因?yàn)槟挲g太幼稚，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)政治認(rèn)識(shí)階級(jí)覺(jué)悟等均未成熟，一般的不介紹其入黨，只吸收黨所領(lǐng)導(dǎo)的各青年團(tuán)體，并加強(qiáng)其政治教育，在思想上工作上鍛煉他們”；“十六歲到十八歲的青年，合乎黨員條件者，可介紹入黨，但未滿(mǎn)十八歲的青年黨員一概為候補(bǔ)黨員，即未滿(mǎn)十八歲的青年黨員不得轉(zhuǎn)為正式黨員?！盵6]同時(shí)，由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變意味著黨員標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家公職人員的遴選標(biāo)準(zhǔn)保持內(nèi)在一致，否則在實(shí)際操作過(guò)程中就難以真正落實(shí)“黨管干部”的原則，此外，黨員過(guò)于年輕也難以具備政治工作所需要的政治經(jīng)驗(yàn)、政治歷練、政治敏銳性及政治技能。

三、黨章中“黨員條件”關(guān)于“入黨組織程序”規(guī)定的變化

關(guān)于中共早期黨章與共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系，研究黨章的學(xué)者基本認(rèn)為中共在建黨后，黨章的制定、修正都受到了共產(chǎn)國(guó)際的影響。有學(xué)者認(rèn)為，黨的二大至六大期間的中共黨章與共產(chǎn)國(guó)際的核心成員——蘇共黨章間存在一種明顯的“移植關(guān)系”[10]。這種“拿來(lái)主義”部分原因是由于黨在建立之初經(jīng)驗(yàn)不足，但更多是受共產(chǎn)國(guó)際、蘇共所謂“世界革命”（實(shí)為國(guó)家利益）的影響。而隨著中共在革命斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大、經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，到黨的七大召開(kāi)時(shí)已經(jīng)具備了獨(dú)立處理中國(guó)革命問(wèn)題的能力。無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義是列寧主義的一條重要原則。但從中國(guó)共產(chǎn)主義革命發(fā)展的歷史來(lái)看，在黨的組織力量和群眾基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的早期，國(guó)際主義是必要的；但是在黨與革命已經(jīng)得到廣泛發(fā)展并已取得局部執(zhí)政甚至是全國(guó)性執(zhí)政地位的時(shí)期，不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)“國(guó)際主義”就會(huì)使得革命斗爭(zhēng)偏離“獨(dú)立自主”的原則，使革命事業(yè)遭受巨大損失。

通過(guò)觀(guān)察中共歷屆黨章及修正案中有關(guān)“入黨組織程序”的變化，我們不難發(fā)現(xiàn)黨在借鑒蘇共建黨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身建設(shè)的實(shí)際情況不斷自我完善，成功地適應(yīng)了不同時(shí)期自身角色、目標(biāo)及革命形勢(shì)的變化。筆者認(rèn)為，在入黨程序中最重要的3個(gè)因素即是介紹人、預(yù)備期、審查層級(jí)；黨的一大至六大的情況如表1所示。

從中共一大綱領(lǐng)到六大黨章來(lái)看，黨早期受第三國(guó)際影響較大，但也在不斷摸索自身的“中國(guó)特色”。如黨的二大黨章即規(guī)定“已經(jīng)加入第三國(guó)際所承認(rèn)之各國(guó)共產(chǎn)黨者，均得為本黨黨員”；而第一次、二次、三次修正章程均強(qiáng)調(diào)“經(jīng)中央審查后，得為本黨正式黨員”[2]。尤其要指出的是，在《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中第一次提出黨員必須“參加在黨的一定組織中工作”，且此后的歷屆黨章都沿用了這一規(guī)定。

從表1來(lái)看，隨著黨的組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，黨的組織架構(gòu)也日趨完善，由黨的一大時(shí)兩級(jí)的組織架構(gòu)發(fā)展至黨的六大的六級(jí)組織架構(gòu)（其中特別區(qū)委員會(huì)是依據(jù)當(dāng)時(shí)特殊的革命戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)制定的），黨的七大之后基本沿用中央—地方各級(jí)—支部的組織架構(gòu)（黨的九大、十大、十一大除外），且各層級(jí)內(nèi)的組織部門(mén)亦日趨完善。相應(yīng)地，黨員入黨程序亦發(fā)生了變化。黨的二大、三大時(shí)，由于黨處在較秘密的環(huán)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，因此對(duì)發(fā)展黨員的要求較高；黨的二大時(shí)發(fā)展黨員須經(jīng)中央審查，黨的三大時(shí)則必須通報(bào)到第三級(jí)的區(qū)執(zhí)委（此時(shí)黨的組織層級(jí)共四級(jí)）。到黨的四大時(shí)，全國(guó)的黨員發(fā)展到994人，國(guó)共合作業(yè)已形成，革命形勢(shì)迅速發(fā)展。周恩來(lái)回憶：“當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨不但在思想上依靠我們，復(fù)活和發(fā)展他的三民主義，而且組織上也依靠我們，在各省普遍建立黨部，發(fā)展組織?！盵11]在這種情形下，再采取建黨初期嚴(yán)格的黨員發(fā)展程序無(wú)疑不符合客觀(guān)革命形勢(shì)的發(fā)展。因此，《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》簡(jiǎn)化了黨員發(fā)展程序，將發(fā)展權(quán)限下放至地方執(zhí)行委員會(huì)，到黨的五大召開(kāi)時(shí)，全國(guó)黨員發(fā)展至57000人，取得了巨大成功。尤其需要指出的是，黨的四大通過(guò)的，由支部通過(guò)，再由上級(jí)組織審查的基本原則此后基本為各屆黨章及修正案所沿用，這在黨的建設(shè)發(fā)展史上有重要意義。

此外，黨的六大黨章雖然是受共產(chǎn)國(guó)際影響最大的一部黨章，但仍然結(jié)合了中國(guó)革命的實(shí)際情況。大革命失敗后，黨的生存和發(fā)展遭遇巨大危機(jī)，同時(shí)黨員數(shù)量銳減——由黨的五大時(shí)5萬(wàn)多人減少到1萬(wàn)人。黨面臨的最重要問(wèn)題，一是盡可能地保存革命力量、保證組織的安全，二是盡量發(fā)展、壯大組織力量。為解決這兩個(gè)最為重要的問(wèn)題，一方面，黨的六大黨章取消了黨員的預(yù)備期，但是加強(qiáng)了對(duì)介紹人的要求——這也是首次按照新黨員的成分對(duì)介紹人的數(shù)量、黨齡要求及審批入黨的組織層級(jí)進(jìn)行規(guī)定；另一方面，為了保證組織的純潔性與安全，將開(kāi)除黨員的權(quán)力下放至支部——而這一點(diǎn)與“蘇共十四大”黨章中相應(yīng)條文的規(guī)定是截然不同的。

1949 年后，隨著黨全國(guó)性執(zhí)政地位的獲得，“入黨程序”的規(guī)定呈現(xiàn)常態(tài)化的特征——這一部分也是建國(guó)后的歷屆黨章中改動(dòng)得最少的部分之一。從介紹人和審查層級(jí)看，黨的八大以后基本延續(xù)“正式黨員二人介紹，由支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”的規(guī)定（黨的九大、十大黨章亦不例外）；從預(yù)備期看，除黨的九大、十大黨章外，都遵循了“一年預(yù)備期”的規(guī)定，也沒(méi)有就黨員成分的不同而區(qū)分預(yù)備期的長(zhǎng)短。

四、黨章中“黨員條件”關(guān)于“黨員階級(jí)成分”規(guī)定的變化

相較于“黨員條件”中的年齡、國(guó)籍、入黨程序等較為客觀(guān)的因素，對(duì)“階級(jí)成分”的界定更具主觀(guān)性。從黨章的文本來(lái)看，其修改的次數(shù)也更多。筆者認(rèn)為，黨章中對(duì)黨員“階級(jí)成分”規(guī)定的變化最能反映黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變過(guò)程的曲折性，也最能凸顯黨與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)的政治品格，最能表現(xiàn)作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。

列寧指出“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺(jué)悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”[12]，在蘇共幫助下建立起的中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初就是一個(gè)強(qiáng)調(diào)階級(jí)性的政黨。毛澤東指出“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”[13]。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以取得革命的勝利，根本原因就是明確了這個(gè)“革命中的首要問(wèn)題”，認(rèn)清了革命的對(duì)象，廣泛地發(fā)動(dòng)了群眾。從黨的二大黨章到七大黨章，都能夠發(fā)現(xiàn)在黨章對(duì)黨員成分的規(guī)定中表現(xiàn)出的強(qiáng)烈的階級(jí)傾向——如黨的二大黨章即對(duì)工人出身者不作需黨員介紹人的要求，黨的三大、四大、五大黨章縮短甚至取消了勞動(dòng)者的入黨候補(bǔ)期，黨的六大黨章、七大黨章則更是根據(jù)不同的階級(jí)出身從介紹人、預(yù)備期（黨的七大）、審查層級(jí)等入黨手續(xù)方面作出了相應(yīng)規(guī)定。筆者認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)黨員成分的階級(jí)性，在新民主主義革命時(shí)期，對(duì)黨的建設(shè)曾起到了積極的作用。一方面，強(qiáng)調(diào)黨員的“階級(jí)成分”使黨始終能夠在組織上保持高度的純潔性，在思想上保持極強(qiáng)的感召力；另一方面，鮮明的階級(jí)屬性也是黨得以成功動(dòng)員群眾以取得革命勝利的主要原因。

在新民主主義革命時(shí)期，黨成功地實(shí)現(xiàn)了階級(jí)動(dòng)員，適應(yīng)了革命的需要，獲得了全國(guó)性的執(zhí)政地位，黨的地位和角色實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的黨的工作重心也發(fā)生了變化。新民主主義革命時(shí)期，黨更多“是以某個(gè)階級(jí)為基礎(chǔ)，為了推翻另一階級(jí)的統(tǒng)治而建立的政黨”，更強(qiáng)調(diào)的是階級(jí)對(duì)立和階級(jí)斗爭(zhēng)；而社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，黨作為“國(guó)家權(quán)力的執(zhí)掌者，面臨的更多的是擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)的問(wèn)題，更需要通過(guò)社會(huì)合作與階級(jí)調(diào)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”[3]?？梢哉f(shuō)，建國(guó)初期，黨對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)有了一定認(rèn)識(shí)。如在黨的八大黨章中，第一次沒(méi)有采取對(duì)不同出身的黨員“分類(lèi)考察”的方式，對(duì)“任何從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的中國(guó)公民”都一視同仁。這也反映了當(dāng)時(shí)黨關(guān)于怎樣建設(shè)社會(huì)主義的根本指導(dǎo)思想，即“調(diào)動(dòng)一切積極因素，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。但是由于對(duì)于社會(huì)主義的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有很好地堅(jiān)持黨的八大的方針，發(fā)動(dòng)了“文化大革命”，使黨的事業(yè)遭受了巨大損失。

黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)“文化大革命”以來(lái)的錯(cuò)誤路線(xiàn)進(jìn)行了撥亂反正，重啟了中國(guó)現(xiàn)代化的歷程。但不可忽視的是，改革開(kāi)放使得中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了分化，產(chǎn)生了新的社會(huì)階層，對(duì)黨員“階級(jí)成分”的認(rèn)定產(chǎn)生了新的課題[14]。

黨在新的歷史時(shí)期成功地適應(yīng)了執(zhí)政環(huán)境的變化。從黨章中對(duì)黨員“階級(jí)成分”要求的變化來(lái)看，黨的十二大黨章對(duì)“文化大革命”以來(lái)的三部黨章進(jìn)行了全面修訂，規(guī)定“年滿(mǎn)十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子”符合黨章第一章第一條規(guī)定的，均可申請(qǐng)入黨；黨的十三大、十四大、十五大黨章均延續(xù)了這一規(guī)定；黨的十六大黨章又將黨員的“成分”規(guī)定改為“中國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”。這一概述一直沿襲到剛剛閉幕的黨的十九大修改通過(guò)的黨章。寥寥數(shù)字的改動(dòng)，突出了新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)， 更符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)， 有效吸納了新生的社會(huì)力量，消解了潛在的矛盾和沖突，提高了黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力。

結(jié) 語(yǔ)

黨章中最重要即是關(guān)于黨員的部分——黨章作為黨內(nèi)最高行為規(guī)范，規(guī)范的對(duì)象即是黨員；而黨章作為黨內(nèi)根本大法的崇高地位同樣需要黨員自覺(jué)尊崇才能得以實(shí)現(xiàn)。列寧就曾指出：“黨是一個(gè)特殊的組織，它需要有覺(jué)悟的、決心作自我犧牲的人?！盵15]黨章中關(guān)于“黨員條件”的變化，實(shí)際上反映了黨在不同歷史時(shí)期對(duì)于自身性質(zhì)、地位的認(rèn)識(shí)，對(duì)所處時(shí)代的歷史分析。因此，加深對(duì)“黨員條件”的研究，有助于我們更好地把握馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步理解中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位和決定黨章規(guī)范內(nèi)容變化的原理，在全面從嚴(yán)治黨時(shí)代背景下，探尋具有時(shí)代特征的黨內(nèi)法規(guī)制度及發(fā)展的具體路徑。

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