雋永龍 張建彬 王振華

【摘要】隨著社會(huì)化進(jìn)程的不斷加速，企業(yè)現(xiàn)代化管理制度逐步完善，處理的日常事務(wù)繁多復(fù)雜，用好用活“督察督辦”抓手，既推動(dòng)企業(yè)高層決策不折不扣落實(shí)，又使得基層矛盾信息及時(shí)有效反饋、服務(wù)高層決策，對(duì)提高企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；督察督辦；閉環(huán)反饋；管理效率

企業(yè)管理不僅在“知”，更在于“行”，而督察督辦是企業(yè)管理“知行合一”的重要抓手。用好用活“督察督辦”，既能推動(dòng)上級(jí)重大決策有效落地，又能讓基層信息上通下達(dá)、閉環(huán)反饋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由上到下與由下到上的良好互動(dòng)，提高企業(yè)管理效率。

一、雙向把握，深刻理解督察督辦工作的重要內(nèi)涵

傳統(tǒng)意義的督察督辦，是指為推動(dòng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)決策有效執(zhí)行，由各級(jí)辦公系統(tǒng)主導(dǎo)開展的督辦事項(xiàng)交辦、過程督導(dǎo)檢查、結(jié)果通報(bào)反饋、評(píng)價(jià)考核激勵(lì)等工作。進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜、企業(yè)內(nèi)部需求層出不盡，這就要求具有重要職能的各級(jí)辦公系統(tǒng)，一方面要統(tǒng)籌兼顧，建立一套“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、無遺漏”的督察督辦任務(wù)體系，避免出現(xiàn)“僅抓大頭、遺漏細(xì)節(jié)”的現(xiàn)象。另一方面要上傳下達(dá)，通過督察督辦，建立一套有效的工作機(jī)制，在重大事項(xiàng)的督察督辦中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、歸納、總結(jié)、提煉、落實(shí)、反饋企業(yè)基層發(fā)展中的重大問題，形成有效的督辦反饋，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。通過新時(shí)代督察督辦兩方面職能有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)重大決策落地、化解內(nèi)部矛盾、凝聚發(fā)展合力，不斷提高企業(yè)發(fā)展效率。

二、建章立制，推動(dòng)企業(yè)重大決策有效落地

有效的制度是督察督辦工作開展的前提和基礎(chǔ)，作為企業(yè)辦公室而言，要把建章立制擺在重要位置，在長期的督察督辦工作實(shí)踐中找到適合企業(yè)的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，明確督察督辦工作的原則、范圍、程序和具體要求。

（一）要遵循“四項(xiàng)”基本原則。突出重點(diǎn)，就是抓住宏觀、全局、根本性問題，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)重要戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵問題及舉措，開展督辦，對(duì)日常例行工作不予督辦，切實(shí)保障督察督辦工作起“尚方寶劍”的作用。一事一督，就是對(duì)一項(xiàng)決策或一個(gè)重要工作立為一項(xiàng)，避免出現(xiàn)多而雜、失去重點(diǎn)的現(xiàn)象。實(shí)事求是，就是全面準(zhǔn)確地檢查和報(bào)告情況，客觀實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。注重時(shí)效，就是強(qiáng)化各層級(jí)的執(zhí)行力，確保政令暢通，確保工作落實(shí)的計(jì)劃性和及時(shí)性。

（二）要科學(xué)制定督察督辦“任務(wù)池”。一般來說，企業(yè)需要督察督辦的任務(wù)很多，包括上級(jí)重要文件、重大部署和重要指示；企業(yè)年初“兩會(huì)”、年中會(huì)、黨委會(huì)等重要會(huì)議決定；領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中安排或批示的事項(xiàng)，以及根據(jù)工作需要有必要開展的重大事項(xiàng)。這時(shí)候要根據(jù)輕重緩解建立“任務(wù)池”，區(qū)分對(duì)待“重大任務(wù)”“重點(diǎn)任務(wù)”“一般任務(wù)”，分別明確具體督辦方式、時(shí)限和督辦頻率，做到有的放矢。

（三）要明確督察督辦基本程序。擬辦，就是督辦事項(xiàng)要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工，擬定督辦通知，明確承辦部門、辦理時(shí)限和工作要求等具體內(nèi)容。立項(xiàng)交辦，就是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室交給承辦部門辦理，并納入企業(yè)二十四節(jié)氣表嚴(yán)格管理。承辦，就是承辦部門根據(jù)要求落實(shí)督辦事項(xiàng)，制定工作計(jì)劃，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。跟蹤，就是辦公室要運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)察看、督查調(diào)研等方式全程跟蹤，督導(dǎo)承辦部門按計(jì)劃開展工作。反饋，就是承辦部門要按要求及時(shí)反饋進(jìn)度情況，任務(wù)完成后及時(shí)提交辦結(jié)報(bào)告，申請(qǐng)結(jié)題。評(píng)價(jià)，就是要建立健全督辦評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)承辦部門辦理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

三、閉環(huán)反饋，推動(dòng)解決企業(yè)基層問題有效反饋解決

新時(shí)代下，能否用好督察督辦職能有效解決企業(yè)基層基礎(chǔ)問題，對(duì)提升企業(yè)管理效率至關(guān)重要。影響和制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題涉及方方面面，構(gòu)建一套行之有效的常態(tài)工作機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)地發(fā)現(xiàn)和解決各類問題，往往能起到事半功倍的效果。

（一）建立全面調(diào)研機(jī)制。在重大事項(xiàng)督察督辦過程中，應(yīng)及時(shí)組織開展全員參與的工作調(diào)研，分管理部門、基層單位、基層班組不同層面，從安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)維度，及時(shí)掌握制約企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)效率的核心問題。整理歸納并提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層專題分析，定位問題根源后，對(duì)確有必要的重大事項(xiàng)，開展督察督辦。

（二）建立過程督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)督察督辦的重大事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持勤講、勤盯、勤抓，引起企業(yè)上下高度重視。建立高層管理者總體抓、職能部門牽頭落實(shí)、基層單位具體推進(jìn)、辦公室定期督查的“四級(jí)”督導(dǎo)機(jī)制。辦公室充分發(fā)揮“助推劑”作用，定期開展專題督查督辦，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況；要督促企業(yè)管理層召開專題推進(jìn)會(huì)，檢查落實(shí)進(jìn)度及質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。通過“四級(jí)”管控，調(diào)動(dòng)抓好問題落實(shí)的動(dòng)力源，形成“齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)”的濃厚氛圍。

（三）建立銷號(hào)反饋機(jī)制。作為企業(yè)辦公室而言，應(yīng)建立行之有效的閉環(huán)反饋管理機(jī)制，對(duì)問題解決實(shí)行銷號(hào)管理，責(zé)任部門完成解決任務(wù)后要提報(bào)工作開展支撐材料，向辦公室申請(qǐng)銷號(hào)。辦公室要將問題具體落實(shí)情況反饋至問題提出單位，經(jīng)回復(fù)同意后，完成銷號(hào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)定期召開專題會(huì)，審查問題落實(shí)情況和具體工作成效，掌握企業(yè)內(nèi)部實(shí)際矛盾和難題，服務(wù)決策，督導(dǎo)落實(shí)，形成PDCA管理閉環(huán)。督察督辦是企業(yè)經(jīng)營管理的重要抓手，只有將自上而下督導(dǎo)與自下而上反饋有機(jī)融合，才能有效應(yīng)對(duì)企業(yè)復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，科學(xué)決策、有效落地；才能掌握企業(yè)內(nèi)部發(fā)展矛盾并有效解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的螺旋式良性循環(huán)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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