薛 凌 云

(四川華電瀘定水電有限公司，四川 成都 610041)

2018年9月21日，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，也為新時(shí)代加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供了基本遵循的準(zhǔn)則，基層企業(yè)必須從具體工作入手、從基礎(chǔ)工作抓起，大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

1 加強(qiáng)黨支部建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的要求

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)支部堡壘，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、縱深發(fā)展的必然要求。

1.1 落實(shí)黨章對(duì)黨支部職責(zé)定位的要求

十九大修訂的《黨章》規(guī)定，“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。”這為重視黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé)，積極有效開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了根本遵循。

1.2 樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向的要求

習(xí)近平總書記指出，“要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。”這就要求從基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度嚴(yán)起，把基層基礎(chǔ)工作抓緊抓好。

1.3 筑牢黨執(zhí)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！奔訌?qiáng)基層企業(yè)黨支部建設(shè)，有利于把企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)落地到基層。

2 水電企業(yè)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，水電企業(yè)黨支部建設(shè)逐步加強(qiáng)，但受地域偏遠(yuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重、人員素質(zhì)參差不齊等因素影響，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.1 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰

水電企業(yè)異地辦公較為普遍，黨員分散，個(gè)別黨支部設(shè)置不合理，組織活動(dòng)難以正常開展。黨支部書記大多為兼職，投入黨建工作的時(shí)間、精力不足，部分支部書記缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作規(guī)范和流程不熟悉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。黨支部委員均為兼職，對(duì)黨務(wù)工作不夠清楚，工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

2.2 組織工作管理不扎實(shí)

部分黨支部換屆選舉不及時(shí)，存在超期未換現(xiàn)象；有的換屆程序不規(guī)范，存在未通過(guò)選舉辦法、實(shí)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四等問(wèn)題。個(gè)別黨支部黨費(fèi)管理不規(guī)范，存在黨費(fèi)收繳不及時(shí)、黨費(fèi)支出超范圍等現(xiàn)象。有的黨支部發(fā)展黨員不規(guī)范，存在未進(jìn)行黨委預(yù)審、未按規(guī)定范圍進(jìn)行政審等現(xiàn)象。部分黨支部黨員檔案管理粗放，存在資料錯(cuò)誤、缺失等現(xiàn)象。

2.3 組織生活缺乏吸引力

大部分黨支部組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的思路、方法不多，對(duì)涉及黨員思想、工作、生活的問(wèn)題貼近不夠，吸引力不強(qiáng)。很多黨支部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容枯燥，方式單一，載體單調(diào)，“會(huì)議”式集中學(xué)習(xí)占比大，黨員單向被動(dòng)接受、教育效果不佳。部分黨支部組織生活形式主義嚴(yán)重，批評(píng)自我批評(píng)走過(guò)場(chǎng)，辣味不夠，組織生活質(zhì)量不高。

2.4 群眾工作缺乏號(hào)召力

部分黨支部工作滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不重視或把握不準(zhǔn)，解疑釋惑效果不強(qiáng)，難以形成影響力。個(gè)別黨員干部深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)不夠，不會(huì)說(shuō)群眾話、不善于做群眾工作，工作浮于表面、不接地氣，黨群干群關(guān)系有隔閡。有的黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分，在群眾中沒(méi)有威信，缺乏號(hào)召力。

3 水電企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的途徑

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。”這為水電企業(yè)加強(qiáng)黨支部建設(shè)指明了方向。

3.1 健全組織機(jī)構(gòu) 建強(qiáng)支部班子

3.1.1 合理設(shè)置黨支部

黨章規(guī)定：“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！彼娖髽I(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照黨員人數(shù)以及工作地點(diǎn)合理設(shè)置黨支部，做到有形全覆蓋。

3.1.2 選好配強(qiáng)黨支部書記

水電企業(yè)注重推選黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革與服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任黨支部書記，并定期組織黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高黨性意識(shí)和黨務(wù)工作能力。

3.1.3 建設(shè)強(qiáng)有力的支部委員會(huì)

根據(jù)黨員人數(shù)超過(guò)7名應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)的規(guī)定，水電企業(yè)著力推選黨性強(qiáng)、熱心群眾工作、在群眾中有一定威信的黨員擔(dān)任支部委員，定期進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作程序，并給予兼職委員一定的兼職津貼，激發(fā)支部委員工作的責(zé)任感與積極性。

3.2 完善組織制度 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

3.2.1 健全組織制度

建立完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、換屆選舉、民主評(píng)議黨員、黨建責(zé)任制考評(píng)、黨務(wù)公開等制度，明晰職責(zé)、明確要求、理順程序、規(guī)范動(dòng)作。

3.2.2 二是強(qiáng)化執(zhí)行力度

堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題由支委會(huì)集體討論決定、紀(jì)實(shí)留痕。堅(jiān)持黨務(wù)公開制度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

3.2.3 規(guī)范支部工作

加強(qiáng)支部工作的計(jì)劃性，做到年度有計(jì)劃、月度有分解，做實(shí)落細(xì)并規(guī)范記錄。發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范、手續(xù)完備，嚴(yán)把入口關(guān)。黨員信息登記、入黨積極分子檔案等各類基礎(chǔ)材料建立齊全，并專人保管。做好黨費(fèi)按時(shí)、足額收繳工作。加強(qiáng)黨支部工作查評(píng)，以查促改促糾促提升。

3.3 增強(qiáng)組織活力 團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾

3.3.1 做好思想動(dòng)態(tài)調(diào)研

黨支部在思想、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)支部的團(tuán)結(jié)、凝聚力。

3.3.2 落實(shí)服務(wù)群眾制度

開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，激發(fā)黨員干部的服務(wù)意識(shí)，深入基層、一線，和職工面對(duì)面談心交流，收集職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)給群眾辦難事、解難題，在黨群干群之間搭起連心橋、系好同心結(jié)。

3.3.3 發(fā)揮先鋒模范作用

開展弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神教育，激發(fā)黨員干部危難關(guān)頭顯身手的擔(dān)當(dāng)精神，開展黨員先鋒隊(duì)、示范崗等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，沖在一線，干在實(shí)處，不斷增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。

4 結(jié) 語(yǔ)

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高水電企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，是新時(shí)代落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、縱深發(fā)展的必然要求?；鶎狱h支部應(yīng)持續(xù)在組織機(jī)構(gòu)、組織制度、組織生活、組織活力等方面發(fā)力加碼，推動(dòng)黨支部工作真正嚴(yán)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)，讓全面從嚴(yán)治黨在水電企業(yè)落地生根，推動(dòng)水電企業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。