王 娜

(成都理工大學旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院，四川 成都 610059)

1964年日本東海道新干線的開通在全世界范圍內(nèi)掀起了高鐵建設的浪潮。20世紀90年代，中國開始涉獵于高鐵建設，秦沈鐵路與京津城際鐵路是我國鐵路史上重要的里程碑，開辟了中國高鐵的新紀元。目前許多中小城市已經(jīng)建成高鐵，截至2017年年底，高鐵運營里程達2.5萬km，我國全面進入“高鐵時代”。高鐵作為重要的交通樞紐能夠拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，為其注入新的經(jīng)濟活力，但同時高鐵的建設運營具有投資規(guī)模大、經(jīng)營成本高和投資回收期長等問題[1]。為了彌補前期損失，維持高鐵的可持續(xù)運營，站點周邊片區(qū)的商業(yè)開發(fā)顯得尤為重要。

1 研究區(qū)基本情況

1.1 區(qū)位分析

峨眉山市(城區(qū)中心東經(jīng)103°28′，北緯29°26′)位于樂山市域西北部，境內(nèi)屬亞熱帶濕潤季風性氣候，年平均氣溫17.2 ℃，生物資源豐富，自然地理環(huán)境得天獨厚，是樂山市旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和我國優(yōu)秀的旅游城市。峨眉山高鐵站位于峨眉山南部片區(qū)，距離市中心3 km左右，屬近郊型車站，東鄰秀湖大道，西鄰名山南路，毗鄰峨秀湖國際旅游度假區(qū)和峨眉山風景區(qū)，是成綿樂客運專線的終點站，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

1.2 片區(qū)優(yōu)勢分析

1)高鐵站位于峨眉山風景區(qū)山腳下，是聯(lián)接景區(qū)與外界的橋梁，高鐵站的投入使用，加速打開了景區(qū)對外的大門，同時依托其豐富的旅游資源，能快速吸引到人流、物流、資金流和信息流，為商業(yè)開發(fā)提供重要的后備資源。2)《峨眉山總體規(guī)劃綱要(2011—2030)》指出高鐵站片區(qū)是城市分區(qū)“一心，一帶，四軸，六區(qū)”中的“六區(qū)”之一，高鐵站片區(qū)是另外“五區(qū)”的重要節(jié)點和支撐，片區(qū)充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展周邊經(jīng)濟，有利于緩解舊城壓力，為城市發(fā)展提供新的方向，加快城鎮(zhèn)化進程。3)片區(qū)內(nèi)沿虎溪河的城市濱水風光帶是片區(qū)內(nèi)的又一大優(yōu)勢，可聯(lián)合峨秀湖景區(qū)開發(fā)城市濱水旅游項目，打造景觀優(yōu)美的城市新區(qū)。

1.3 片區(qū)劣勢分析

1)片區(qū)內(nèi)東西兩側(cè)高、中間低，整體沿虎溪河河谷走向傾斜，地形復雜多變、開發(fā)難度較大。2)高鐵開通后，短期內(nèi)游客數(shù)量猛增，將給峨眉山的基礎配套設施帶來很大的考驗，而現(xiàn)有旅游配套設施建設不完善，旅游接待能力不足，對城市空間的進一步擴張有抑制作用。3)峨眉山作為一座旅游型城市具有“淡季、旺季”之分，“假日經(jīng)濟”現(xiàn)象明顯，因此高鐵將面臨著客流不穩(wěn)定的問題，這會直接影響片區(qū)商業(yè)開發(fā)程度和商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4)片區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的工業(yè)用地對片區(qū)整體的景觀性和生活宜居性有較大影響，不利于打造高品質(zhì)生態(tài)居住區(qū)。

2 開發(fā)定位

商業(yè)開發(fā)應遵循城市總體規(guī)劃，同時滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和需求，在充分理解城市歷史文脈的前提下找準自身定位，結(jié)合城市自身規(guī)模進行商業(yè)開發(fā)。峨眉山高鐵站片區(qū)商業(yè)開發(fā)應注意以下兩點：首先，要滿足《峨秀湖片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(2014—2030)》對該片區(qū)總體定位：峨眉山景區(qū)與峨眉城區(qū)的交匯點與過渡地帶，景區(qū)向城區(qū)的關鍵點，城區(qū)西南角的門戶和峨眉的城市新名片，是集旅游度假、休閑娛樂、商業(yè)居住等功能為一體的城市新區(qū)[2]。因此，在進行商業(yè)開發(fā)時考慮旅游、特色產(chǎn)業(yè)為城市主導的功能定位，遵循片區(qū)政策性條件，切忌盲目開發(fā)。其次，峨眉山佛教文化著名，是我國四大佛教名山之一，在進行商業(yè)開發(fā)時應與城市文化相互融合，注重對文化旅游資源的保護和傳承，最大程度上保留城市自身文化特質(zhì)，樹立風格獨特的商業(yè)形象，打造出文化旅游型的商業(yè)空間。

3 開發(fā)建議

3.1 交通組織優(yōu)化

商業(yè)開發(fā)應依托交通，建設良好的車行、騎行、步行環(huán)境[1]，我國高鐵站片區(qū)交通用地所占比重較大，交通組織的可達性和便利性會影響商業(yè)開發(fā)的整體效益。因此在開發(fā)片區(qū)的交通組織方面，首先要注重外部道路與站區(qū)的銜接，增大公共交通路網(wǎng)密度，通過丁字形或井字形相交式的道路結(jié)構增強站區(qū)與外部的聯(lián)系；其次面對高鐵引起的人流集中效應，需實現(xiàn)人車分流，建立優(yōu)質(zhì)的步行空間，設立主要和次要人行活動軸線，創(chuàng)建良好的街道模式，引導人流深層次消費；最后，站區(qū)前廣場應設置集中停車，同時為避免人流交叉，出租車、社會停車和公交車應分開設置，盡量減少路邊停車以提升城市整體景觀性。

3.2 分等級分圈層，注重混合開發(fā)

高鐵站點周邊的土地利用呈同心圓模式，從內(nèi)而外分為“核心樞紐區(qū)”“樞紐周邊區(qū)”“外圍影響區(qū)”三個圈層[3]。本文借鑒該模式的同時兼顧片區(qū)現(xiàn)狀，對片區(qū)進行圈層式開發(fā)，分為“核心圈”和“外圍圈”，實現(xiàn)混合式的商業(yè)開發(fā)，滿足游客衣食住行的多種基本需求。峨眉山是成綿樂沿線中小城市，在商業(yè)開發(fā)時要避免盲目照搬大城市的成功經(jīng)驗，可針對自身情況發(fā)展大城市的“外溢產(chǎn)業(yè)”，不適合大力發(fā)展高等教育、高端服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。因此可考慮在“核心圈”布置一定的商務、商業(yè)用地，但要適度控制規(guī)模，商業(yè)布局應充分考慮商業(yè)業(yè)態(tài)，做到各種業(yè)態(tài)錯落有致、合理布局，滿足旅游出行的多樣需求，實現(xiàn)功能業(yè)態(tài)最優(yōu)化?！巴鈬Α本喔哞F站點相對較遠，交通可達性弱于“核心圈”，因此可考慮發(fā)展一定的產(chǎn)業(yè)支撐空間、娛樂休閑和休憩綠地等空間。

3.3 注重片區(qū)景觀性，打造旅游地產(chǎn)

商業(yè)需要停留，高鐵能很快帶來人流但也能很快送走人流，因此如何留住人流是一重要問題。旅游地產(chǎn)以旅游資源為依托，消費群體多為中高收入階層[4]，隨著人們生活水平的提高，中高端消費人群已經(jīng)不再滿足于單純的“朝來夕歸”式的旅游方式，他們更多的是希望有一個長期停留的空間。借助片區(qū)內(nèi)虎溪河天然的生態(tài)軸線，聯(lián)合峨秀湖國際旅游度假區(qū)進行旅游地產(chǎn)開發(fā)，一方面有助于提升片區(qū)整體景觀品質(zhì)和城區(qū)城市環(huán)境，最大程度上留住游客，促使游客長期消費；另一方面有利于峨眉山傳統(tǒng)地產(chǎn)向旅游地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，加快峨眉山城鎮(zhèn)化進程。

4 結(jié)語

高速鐵路的開通，對整個沿線城市經(jīng)濟的增長都有較大的推動作用，高鐵作為一個城市對外的門戶，其商業(yè)化更應該結(jié)合自身特色和定位進行改造開發(fā)。峨眉山作為一個國家級的旅游城市，其高鐵站的開通為峨眉山帶來了新的經(jīng)濟增長點，加速了峨眉山旅游資源的開發(fā)，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，高鐵對城市規(guī)劃建設的影響將愈加顯著。