郭 璇

（洪洞縣水利局，山西 洪洞 041600）

1 概況

洪洞縣地處臨汾盆地北端的汾河谷地，轄16鄉(xiāng)鎮(zhèn)，463個行政村，902個自然村，73.7萬口人，其中農(nóng)村人口62.5萬人，總土地面積1 563 km2。全縣現(xiàn)有耕地面積63 866.67 hm2，其中灌溉面積28 720 hm2，播種面積為79 713.33 hm2，復(fù)播率0.25。糧食總產(chǎn)量32 230萬t，經(jīng)濟作物種植面積為5 666.67 hm2，年產(chǎn)值2.135億元。

2 農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀

2.1 中型灌區(qū)

洪洞縣轄中型灌區(qū)四個，包括霍泉灌區(qū)、南垣灌區(qū)、洪洞汾西灌區(qū)和五一灌區(qū)。

霍泉灌區(qū)。灌區(qū)屬中型自流灌區(qū)，灌溉面積6 733.33 hm2，灌溉畝次201 960 hm2。灌區(qū)現(xiàn)有干渠2條，長21.71 km，支渠10條，長56.54 km，干支渠已全部防滲，建筑物541座；斗渠156條，長176.20 km，已防滲46.56 km，防滲率26.4%；農(nóng)渠1 351條，長188.16 km，已防滲51.9 km，防滲率27.6%，建筑物2 429件；毛渠1 649余條，長563.7 km。

南垣灌區(qū)。灌區(qū)灌溉面積4 000 hm2，灌溉畝次1萬hm2。灌區(qū)現(xiàn)有干渠11條，斗渠106條，農(nóng)毛渠2 961條，總長度1 452.3 km，建筑物2 580件。其中：干渠長107 km，已防滲60 km，防滲率56.1%；斗渠長160.9 km，已防滲25.9 km，防滲率16.1%；

洪洞汾西灌區(qū)。灌區(qū)灌溉面積5 733.33 hm2，灌溉畝次7333.33hm2?，F(xiàn)有干渠2條，長63.5km，已全部防滲；支渠11條，長50.55 km，已防滲6.24 km，防滲率12.3%，干支渠建筑物755件；干斗渠235條，長280.12 km，已防滲35.9 km，防滲率12.8%；農(nóng)毛渠395條，長320.76 km，已防滲71.66 km，防滲率22.3%，斗農(nóng)渠和毛渠建筑物3 936件。

五一灌區(qū)。灌溉面積0.1萬hm2，灌溉畝次2 133.33 hm2?，F(xiàn)有干渠2條，長36.4 km，已防滲15.2 km，防滲率41.7%；無支渠、有干斗渠53條，長80 km，已防滲15.2 km，防滲率19.0%，建筑物460件。農(nóng)毛渠488條，長度122.0 km，建筑物1 800件。

2.2 小型灌區(qū)及機電井、泵站

洪洞縣候耿川灌區(qū)。水源為苑川堡水庫蓄水，年可蓄水40.5萬m3，設(shè)計灌溉面積為280 hm2，現(xiàn)實際灌溉面積為80 hm2，渠道基本全部損壞。灌溉著興唐寺鄉(xiāng)四個行政村的土地面積，灌區(qū)共有干渠2條，長7.3 km，支渠7條長3.03 km，建筑物45件。

農(nóng)用機井。全縣用于農(nóng)田灌溉機井共有1 526眼，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個行政村，年可提水量3 895萬m3，灌溉面積4 393.33 hm2。

小型泵站。全縣共有小型提水泵站125處，裝機臺數(shù)162臺，總裝機功率5 416 kW，最大提水能力0.35 m3/s，多年平均提水量1 785.74萬m3，灌溉面積4 266.67 hm2，其中節(jié)水灌溉面積2 333.33 hm2。

2.3 新建工程

新建泵站1處（趙城泵站）。目前工程已完成，該泵站建成后可新增灌溉面積946.67 hm2。泵站水源為汾河，取水點位于二十里鋪村西北1 km處的汾河?xùn)|岸。設(shè)計流量0.263 m3/s，配型號KQSN 200-M 5/378水泵1套，配套電機型號Y 355 M-2，功率為315 KW；配型號KQSN 200-N 4/388水泵2套，配套電機型號Y315M-2，功率為220 kW；安裝變壓器1臺，配型號為S 11-1250 KVA/10 KV/0.4 KV型變壓器一套。以上3臺泵各配備用泵1套。泵站南側(cè)新建管理站一處，建筑面積102 m2。

提水管道工程。泵站鋪設(shè)DN 400 mm TPEP，提水管道1.765 km，安裝排氣閥1個，泄水閥1個，閘閥井2座，鎮(zhèn)墩50個。

蓄水池工程。管道出口新建1 000 m3蓄水池1座。蓄水池采用C25鋼筋砼圓形蓄水池，直徑16.5 m，深4 m。蓄水池出水口設(shè)分水器1個，閘閥井1座。蓄水池北側(cè)新建管理房1座，建筑面積10 m2。

輸水管道工程。灌溉輸水主管道共四條，總長11.968 km，其中1號和2號輸水管道采用直徑225 UPVC管道，長3.393 km；3號、4號輸水管道采用直徑315 UPVC管道，長8.575 km；沿線共設(shè)排水閥7個，排氣閥5個，分水閥27個，減壓閥9個，閘閥井48座，鎮(zhèn)墩167個。

田間灌溉工程。鋪設(shè)直徑110 UPVC管道150 km；安裝給水栓2 160個。結(jié)合群眾灌水經(jīng)驗和地形地貌的特點，按照施工和管理維護方便、節(jié)省投資的原則進行田間管理工程布置：管網(wǎng)系統(tǒng)由主管、支管、斗管、給水栓及各種管件組成。設(shè)主管道4道，選用UPVC管道，總長11.968 km；支管垂直于主管布置，間距500 m；斗管垂直于支管布置，間距100 m，支、斗管選用UPVC管道，總長150 km；給水栓間距根據(jù)實際情況取100 m左右。

3 存在的主要問題

3.1 普遍問題

工程方面。取輸水工程年久失修，工程設(shè)施老化現(xiàn)象嚴重，建筑物配套不完善，不能保證正常輸水，灌溉面積、畝次逐年下降，灌溉效益衰減，水資源利用系數(shù)偏低，全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅0.49。斗渠、農(nóng)渠和毛渠末級渠系防滲率偏低，工程設(shè)施老化破損、不配套，日常養(yǎng)護費用沒有，由于資金投入不足、管理不善等原因，導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)“上通下堵”，“水在農(nóng)田上游一公里”等現(xiàn)象。

灌溉方面。斗農(nóng)渠防滲工程已運行多年，還有部分土渠輸水，存在跑水、漏水、滲水和水資源浪費現(xiàn)象，農(nóng)民用水仍有“大水漫灌”的行政村。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建筑物不完善不配套，工程難以良性運行。灌區(qū)大多數(shù)采用專業(yè)管理與農(nóng)民集體管理相結(jié)合的管理形式，即由政府成立灌區(qū)專管機構(gòu)，灌區(qū)管理局（處）等，負責支渠（含支渠）以上的骨干工程管理和用水管理，而斗渠以下（含斗渠）的末級渠系則由鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟組織負責?，F(xiàn)行的灌區(qū)管理體制越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉的要求。

末級渠系運行管理方面。沒有明確的管理主體，是當前末級渠系運行管理存在的突出問題。主要表現(xiàn)是：一方面末級渠系工程有人用沒人管，工程狀況持續(xù)惡化，農(nóng)民灌溉用水難以保證。由于地勢和工程原因，澆地灌溉時，靠近灌區(qū)干、支渠上游的農(nóng)田容易及時得到灌溉，但下游的農(nóng)田用水量和時間要求卻無法保障，特別是一些尾水灌區(qū)。原來由政府行政組織農(nóng)民對渠道進行的清淤等維修養(yǎng)護任務(wù)，由于缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)和組織，上游農(nóng)民當然沒有維修養(yǎng)護渠道的積極性，而下游農(nóng)民自身又不可能單獨去完成，這就導(dǎo)致本來就已破損嚴重的末級渠系更為壅堵。另一方面田間灌溉缺乏組織，用水秩序亂，水事糾紛現(xiàn)象突出。在許多灌區(qū)，由于缺乏有效的管水組織，放水秩序雜亂無章，村、組之間要水和用水戶各自為政，用水矛盾突出。

3.2 灌區(qū)具體問題

3.2.1 霍泉灌區(qū)存在問題

大水漫灌問題嚴重，水資源浪費。由于當?shù)乩习傩赵谪S水區(qū)生活，加之農(nóng)業(yè)水價較低，對水資源的重視程度不夠，歷史遺留下來的“三不澆”現(xiàn)象，時有發(fā)生，有限水資源的利用率較低。

泉源來水量呈下降趨勢，供需矛盾日益突出。根據(jù)相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，泉源來水量不斷下降，加之工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水的需求量不斷增大，供需矛盾尖銳。

缺乏調(diào)蓄水設(shè)施。豐水年水資源浪費嚴重，平水年保持持續(xù)使用，枯水年干旱嚴重。

由于資金緊張，輸水工程年久失修，工程老化嚴重，不能保證輸水暢通。

農(nóng)業(yè)水費收入低，不能滿足正常管理人員工資與設(shè)施修繕管護，實際現(xiàn)狀是以工補農(nóng)。

3.2.2 南垣灌區(qū)存在問題

輸水工程年久失修，工程老化嚴重，不能保證輸水暢通，水資源利用系數(shù)低；配套設(shè)施不到位，沒有日常養(yǎng)護費用。因設(shè)施不健全，特別是斗農(nóng)渠末級渠系設(shè)施不完善、不配套，造成灌溉面積減少?，F(xiàn)有量水設(shè)施老化，難以滿足精準計量。

3.2.3 汾西灌區(qū)存在問題

配套設(shè)施不到位，沒有日常養(yǎng)護費用，重建設(shè)輕管理，設(shè)施不健全造成灌溉面積減少。

每次灌溉前的渠道整修費用無著落，目前由灌區(qū)管理單位自行處理，因此增加了運行成本。

3.2.4 五一灌區(qū)存在問題

灌區(qū)的北干渠自1958年建成以來，沒有進行過整體改造，現(xiàn)仍為土渠輸水；1987年只對南干渠進行了10.2 km的防滲，現(xiàn)已年久失修。渠道淤積較為嚴重，過水能力降低。量水設(shè)施基本沒有，所有這些嚴重影響著灌溉效益的發(fā)揮。

3.2.5 苑川堡水庫存在問題

工程老化，管護的配套設(shè)施不到位，沒有日常養(yǎng)護費用，運行管理基本癱瘓。

3.3 經(jīng)濟社會問題

3.3.1 社會問題

農(nóng)民種地的積極性不高，只種植小麥玉米，產(chǎn)值、利潤太低，畝均效益，除去人工費僅有320元左右。愿意種地的是有機械、有機井勤勞的人員。農(nóng)民灌溉用水還存在著大水漫灌，畦田過長、過寬，面積沒有達到每畝十畦的節(jié)水灌溉標準，浪費水資源的現(xiàn)象。電價偏高、部分機井管道設(shè)施不配套。

3.3.2 經(jīng)濟問題

近三年糧食價格偏低，農(nóng)民種植小麥玉米產(chǎn)值和利潤倒掛，畝均效益若計人工費則利潤為負200元左右。泵站灌溉渠道防滲配套不完善，浪費水資源現(xiàn)象嚴重，部分水泵設(shè)備、管道老化失修損壞嚴重，泵站管理人員工資偏低，電價偏高，運行費用高，難以正常運行。

4 結(jié)語

針對我縣農(nóng)田水利設(shè)施調(diào)查現(xiàn)狀情況，提出以下建議：一是加大工程建設(shè)投資力度，主要是末三級渠道的防滲配套。二是在水資源充足的灌區(qū)內(nèi)，有必要新建調(diào)蓄設(shè)施，合理調(diào)蓄有限水資源，保證水資源的合理利用。盡快實施長安堡二庫、步亭水庫工程，淹底鄉(xiāng)泵站提水灌溉工程。三是在汾河水源充足的情況下，盡快實施堤村泵站提水灌溉工程，擴大灌溉面積。