白雪彬,陳玉芳,趙穎穎

(溫州宏源水電建設(shè)有限公司， 浙江 溫州 325000 )

1 工程概況

某水電站位于某河中下游，是西部大開發(fā)及“西電東送”工程的重要組成部分。水電站大壩全長約410 m，壩高200.0 m，壩頂設(shè)計高程為756.3 m，壩體采用全面碾壓混凝土重力壩結(jié)構(gòu)，從世界范圍內(nèi)來看該大壩在高度方面位于世界前列。在該工程中大壩土建工程為其核心工程，大壩共需澆筑混凝土304.23萬m3，其中273.54萬m3為碾壓混凝土。該大壩碾壓混凝土日平均澆筑量大約為1.40萬m3，壩體混凝土平均每月升程約20 m，2016年7月該大壩開始澆筑第一倉常態(tài)混凝土，目前該大壩施工尚未完成。

2 大壩的施工特征

2.1 高處作業(yè)相對較多

該大壩壩體設(shè)計壩高為200.0 m，同時大壩兩岸的陡坡采用1∶1放坡處理，而大壩在進(jìn)行混凝土底部澆筑的同時還必須要同步完成陡坡止水坎混凝土澆筑，并預(yù)埋接觸灌漿管路，這些作業(yè)都必須要在高空完成。同時由于大壩長度較長，高處作業(yè)量被進(jìn)一步增加。

2.2 多單位交叉作業(yè)

由于大壩整體工程量相對較大，單純依賴于一家施工單位無法按時完工，該大壩土建工程共計有 13家土建施工單位，同時也存在多個配套專業(yè)作業(yè)單位，從施工情況來看，在進(jìn)行大壩土建施工的同時，還需要完成基礎(chǔ)固結(jié)灌漿、監(jiān)測儀器埋設(shè)、表孔預(yù)應(yīng)力錨索張拉施工、機(jī)電設(shè)備預(yù)埋等工程項目的施工。因此，在具體施工過程中存在著較為嚴(yán)重的多家施工單位交叉作業(yè)現(xiàn)象。大量的交叉作業(yè)很容易導(dǎo)致不同單位之間因協(xié)調(diào)與溝通不暢而出現(xiàn)意外事故。

2.3 危險源較多

在該項目中還存在著眾多額外的危險源，例如，該項目為了便于機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置了一個20 t的汽油庫，壩基施工之前爆破作業(yè)設(shè)置了炸藥庫，大壩混凝土澆筑同時設(shè)置了氨制冷系統(tǒng)。其次，在大壩施工中的一些特種設(shè)備也存在著較大的安全隱患，在該工程項目當(dāng)中同時存在著2臺20 t的纜機(jī)及門機(jī)等其他特種設(shè)備。

3 大壩施工安全問題處理策略

由于該工程項目存在著較大的安全隱患，在施工過程中必須要制定嚴(yán)格的管理措施才能解決安全隱患，該項目在施工過程中所采用的安全措施主要包含以下幾個方面。

3.1 建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范施工安全管理

根據(jù)我國現(xiàn)行的《水利水電工程安全生產(chǎn)法》中的規(guī)定，水利水電工程在施工過程中必須要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員[1]。由于該大壩土建工程相對較為龐大，因此，在監(jiān)理部門的配合下，施工單位進(jìn)一步設(shè)立了施工安全生產(chǎn)管理委員會，全面負(fù)責(zé)該項目的施工安全管理。施工安全生產(chǎn)管理委員會由該項目所有的施工主體共同組成，同時由項目總監(jiān)擔(dān)任委員會負(fù)責(zé)人，監(jiān)理現(xiàn)場代表負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督與具體事務(wù)管理，同時不同施工主體都必須要配備足夠的安全管理人員配合委員會的相關(guān)管理工作。施工安全生產(chǎn)管理委員會的具體工作職能主要包含以下幾個方面：(1)制定施工安全規(guī)范與章程，施工安全生產(chǎn)管理委員會需要針對項目的具體施工情況，制定對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，同時敦促各施工單位需要在相關(guān)規(guī)范與章程的引導(dǎo)下實施施工生產(chǎn)[2]；(2)定期召開施工安全生產(chǎn)大會，對所有施工單位的施工行為進(jìn)行評價并給予必要的獎懲，總結(jié)過往施工中存在的問題；(3)監(jiān)督各施工單位對安全施工規(guī)范與章程的執(zhí)行情況，確保相關(guān)規(guī)范能夠有效落實到位；(4)定期對施工情況進(jìn)行檢查，提高安全管理人員的安全意識，定期對各重要危險源進(jìn)行檢查。

3.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)落實到位

在項目經(jīng)理與總監(jiān)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)之上，該項目還進(jìn)一步建立了工程項目自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而將安全生產(chǎn)落實到實際施工過程當(dāng)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包含以下兩個方面：(1)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求施工單位與監(jiān)理單位安全相關(guān)責(zé)任人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將具體責(zé)任落實到具體工作人員身上，避免在具體施工過程中的安全問題出現(xiàn)內(nèi)部互相推諉的情況[3]；(2) 制定安全生產(chǎn)獎懲條例，針對該工程項目施工的具體特征，對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行劃分，并制定對應(yīng)的獎懲措施。

3.3 注重安全教育，強(qiáng)化安全技術(shù)交底

在進(jìn)行施工之前需要對所有的安全管理人員、施工管理人員以及一線施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，同時，在項目施工過程當(dāng)中還需要定期對施工安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，針對考核的結(jié)果給予對應(yīng)的安全教育，從而提升安全管理人員的安全技能，提升安全管理人員的安全生產(chǎn)意識。其次，該項目還進(jìn)一步強(qiáng)化了安全技術(shù)交底工作，所有施工單位在開啟施工之前必須要接受安全技術(shù)交底，明確施工過程中可能存在的安全隱患，并制定對應(yīng)的解決措施[4]。

3.4 制定安全事故緊急預(yù)案并加強(qiáng)演練

根據(jù)工程項目的實際特征以及所存在的重大安全隱患，施工安全生產(chǎn)管理委員會還制定了針對各種不同類型安全事故的緊急預(yù)案，并在日常生產(chǎn)過程當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)演練，從而避免在安全事故發(fā)生之時因為各種意外情況而導(dǎo)致更加嚴(yán)重的安全事故。該工程項目所制定的安全事故緊急預(yù)案主要包含以下幾種：(1)防汛安全預(yù)案，針對該項目大壩施工在汛期可能存在的問題制定防汛安全預(yù)案，在必要時撤出相關(guān)施工設(shè)備與施工人員[5]；(2)消防緊急預(yù)案，由于汽油庫與炸藥庫的存在，本工程還設(shè)置了消防緊急預(yù)案，避免出現(xiàn)消防意外事故而造成人員傷亡；(3)防高岸邊坡塌方預(yù)案，該工程項目邊坡相對較為陡峭存在較大的塌方安全隱患，為了避免出現(xiàn)塌方安全事故制定了防塌方安全預(yù)案；(4)施工緊急事故預(yù)案，對工程項目施工過程中可能出現(xiàn)的緊急事故制定了對應(yīng)的解決預(yù)案，避免施工緊急事故的出現(xiàn)。以上所有預(yù)案在實際施工過程當(dāng)中都進(jìn)行了演練[6]。

3.5 施工協(xié)調(diào)

由于該工程項目中所存在的各種交叉作業(yè)現(xiàn)象，進(jìn)一步對施工進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，尤其是加強(qiáng)了施工安全協(xié)調(diào)，具體協(xié)調(diào)工作內(nèi)容包含以下幾個方面：(1)爆破協(xié)調(diào)，當(dāng)施工單位需要爆破作業(yè)時不僅需要報備監(jiān)理部門與業(yè)主部門，同時還需要以書面報告形式報告有關(guān)施工單位，并電話通知現(xiàn)場施工管理人員[7]；(2)上下交叉作業(yè)協(xié)調(diào)，決定(或與機(jī)電金結(jié)安裝監(jiān)理協(xié)商決定)施工作業(yè)順序并提前通知有關(guān)各方；(3)大壩纜機(jī)與進(jìn)水口塔吊安全協(xié)調(diào)，提請業(yè)主組織有關(guān)各方簽訂塔吊、纜機(jī)安全運(yùn)行協(xié)議[8]。

4 結(jié) 論

在各參建方的共同努力之下，該水電站大壩工程自開工以來一直未發(fā)生重大安全事故，這也進(jìn)一步說明，本文所闡述的施工安全管理措施具有一定的效果。大壩項目施工可以以本文中所論述的管理措施為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工管理。

參考文獻(xiàn)：

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