駱 勇 弘

(上海青客投資咨詢有限公司，上海 200437)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益成熟，為建筑工程發(fā)展提供了契機(jī)，為抓住機(jī)遇，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增大，并將工程成本控制提上日程。工程預(yù)決算作為控制成本的關(guān)鍵因素，工程項(xiàng)目、建設(shè)材料、工作人員等，對(duì)此需要預(yù)決算人員必須具有極強(qiáng)的綜合能力，才能保障工程預(yù)決算工作的準(zhǔn)確性，提高預(yù)決算的效率，文章就此展開(kāi)探討。

1 工程預(yù)決算存在的意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段。在建筑工程中，預(yù)決算作為建筑工程中的重要部分，直接關(guān)系著建筑工程成本控制，影響著工程經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)方面，工程預(yù)決算的質(zhì)量，直接決定著企業(yè)在工程中所獲效益，關(guān)系著建筑工程的管理科學(xué)性，施工規(guī)范性。并且，預(yù)決算作為支撐質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系著工程質(zhì)量與壽命。在國(guó)家方面，在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)的預(yù)決算，能夠?yàn)閲?guó)家降低成本投入，控制工程風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)效益，加快城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。

2 導(dǎo)致工程預(yù)決算超支的主要因素

工程預(yù)決算，主要是對(duì)建筑工程施工所需材料、員工、機(jī)械設(shè)備等消耗資金的核算，即工程造價(jià)，是國(guó)家工程施工中的一項(xiàng)必備工作。當(dāng)前，在工程預(yù)決算過(guò)程中，因種種因素影響，預(yù)決算超支現(xiàn)象非常常見(jiàn)，工程成本投入較高，工程質(zhì)量受到一定影響。對(duì)此，筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，探討了導(dǎo)致工程預(yù)決算超支的主要因素，以期提高工程預(yù)決算水平，降低工程造價(jià)。

2.1 編制依據(jù)的不同，影響了預(yù)決算的質(zhì)量

在工程建設(shè)中，施工圖紙直接決定著預(yù)決算的編制準(zhǔn)確性。因?yàn)?，在工程預(yù)決算過(guò)程中，多會(huì)根據(jù)施工圖紙核對(duì)價(jià)格信息，以此有效控制工程成本。但是，在工程實(shí)際預(yù)決算過(guò)程中，工程項(xiàng)目的不同，需要根據(jù)不同內(nèi)容進(jìn)行預(yù)決算編制。如：在施工設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程施工預(yù)決算編制的依據(jù)變化，工程預(yù)決算出現(xiàn)超支現(xiàn)象，影響了預(yù)決算質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)重視工程預(yù)決算工作，并對(duì)工程預(yù)決算的編制進(jìn)行規(guī)范，有效避免工程預(yù)決算超支，保障預(yù)決算質(zhì)量，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 施工時(shí)間變化，影響了工程預(yù)決算

在工程預(yù)決算過(guò)程中，設(shè)計(jì)圖紙作為其中的重要因素，直接影響著工程預(yù)決算的科學(xué)性。然而，在預(yù)決算過(guò)程中，極易受到其他因素的影響，導(dǎo)致施工成本預(yù)決算高于預(yù)期造價(jià)。實(shí)際上，導(dǎo)致成本預(yù)決算較高的因素主要是：

1)工期延長(zhǎng)(由于設(shè)計(jì)圖紙變更造成關(guān)鍵線路工期延誤);

2)材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等，最終，成本超出預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，隨著工程建設(shè)變化，預(yù)決算人員應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障其的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，有效避免工程預(yù)決算超支現(xiàn)象，降低工程成本。

2.3 工程監(jiān)管不足，工程預(yù)決算超支

當(dāng)前，建筑工程有大規(guī)模、耗時(shí)長(zhǎng)、工程難度較大等特點(diǎn)，在實(shí)際施工中，工程常因不確定因素需要變更，進(jìn)而影響工程預(yù)決算。對(duì)此，良好的監(jiān)管體系非常必要，若工程監(jiān)管不力，將直接導(dǎo)致相關(guān)人員無(wú)法有效掌握工程質(zhì)量、工程信息等，最終導(dǎo)致信息失真、信息丟失，工程預(yù)決算準(zhǔn)確性難以保障，工程預(yù)決算極易出現(xiàn)超支現(xiàn)象。另外，在工程項(xiàng)目管理中，若管理不到位，極易出現(xiàn)浪費(fèi)、返工現(xiàn)象。最終會(huì)導(dǎo)致工程成本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程實(shí)際需求。

2.4 設(shè)計(jì)圖紙變更，工程預(yù)決算超支

在工程預(yù)決算中，設(shè)計(jì)人員水平非常重要。因?yàn)?，若設(shè)計(jì)人員水平不足，極易影響設(shè)計(jì)圖紙的可行性，在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更，預(yù)算成本因此增高，工程預(yù)決算超支。另外，在工程實(shí)際施工中，工程計(jì)劃并不是一成不變的，多是會(huì)根據(jù)實(shí)際施工狀況進(jìn)行適當(dāng)變更，然而，工程預(yù)決算在施工前完成，若工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化，工程預(yù)決算超支現(xiàn)象難以避免。

3 建筑工程預(yù)決算過(guò)程中存在問(wèn)題

當(dāng)前，相關(guān)部門越發(fā)重視建筑工程預(yù)決算，建立了相應(yīng)管理體系，并對(duì)其不斷完善。但是，在工程預(yù)決算實(shí)際操作中，仍存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了預(yù)決算的結(jié)果準(zhǔn)確性，工程成本投入明顯超支。為解決工程預(yù)決算過(guò)程中的問(wèn)題，筆者簡(jiǎn)述了預(yù)決算中有待改進(jìn)的問(wèn)題。

3.1 定額套用問(wèn)題

在工程預(yù)決算編制過(guò)程中，常會(huì)借助定額標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，以此保障工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。如：在建筑工程預(yù)算過(guò)程中，需要依照工民建定額標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)電安裝工程預(yù)算中，應(yīng)根據(jù)部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在定額套用過(guò)程中，不同工程項(xiàng)目要使用相應(yīng)的子母套用定額，若定額套用出現(xiàn)問(wèn)題，工程預(yù)決算質(zhì)量將難以保障。一般來(lái)講，在施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，多會(huì)將施工圖預(yù)算與工程預(yù)決算進(jìn)行對(duì)比，施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性難以保障，工程預(yù)決算受到影響。

3.2 工程量計(jì)量問(wèn)題

在工程預(yù)決算過(guò)程中，工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性直接關(guān)系著預(yù)決算的準(zhǔn)確性。近年來(lái)，工程結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜，預(yù)決算工程涉及多個(gè)方面，為工程量計(jì)算帶來(lái)極大難題。對(duì)此，做好工程量計(jì)算，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性越發(fā)關(guān)鍵。然而，在實(shí)際工程計(jì)量中，因工程建設(shè)并非一成不變，工程量變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等，都會(huì)為工程項(xiàng)目帶來(lái)較大影響，工程量計(jì)算難度增大，工程量出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象，工程量計(jì)算常出現(xiàn)漏記、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，為工程預(yù)決算帶來(lái)較大影響。對(duì)此，加強(qiáng)BIM運(yùn)用，在施工前先行在電腦上構(gòu)建三維模型，對(duì)計(jì)量及施工實(shí)際碰撞，先期解決，減少現(xiàn)場(chǎng)簽證及計(jì)量問(wèn)題。

3.3 材料價(jià)格管理問(wèn)題

建筑工程是由建筑材料堆積而成，材料價(jià)格直接決定了工程造價(jià)。對(duì)此，為有效控制工程造價(jià)，提高工程預(yù)決算質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)材料價(jià)格的管理。在工程實(shí)際建設(shè)中，建設(shè)材料多是由施工單位執(zhí)行購(gòu)買。在材料費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，極易出現(xiàn)某些員工謀私利。對(duì)此，建立完善的材料體系，并利用相關(guān)材料庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)施工采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，能做到材料成本的降低。

3.4 缺乏完善的管理與監(jiān)督體系

在工程施工中，因工程項(xiàng)目的大規(guī)模，極易因各種因素導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)發(fā)生變化，工程造價(jià)受到直接影響，預(yù)決算質(zhì)量難以保障。尤其是在工程項(xiàng)目施工中，因管理與監(jiān)督體系的不完善，管理人員很難全面掌控施工各個(gè)環(huán)節(jié)，在工程預(yù)決算過(guò)程中，所獲信息的準(zhǔn)確性難以保障，預(yù)決算受到影響。對(duì)此，完善管理與監(jiān)督體系，成為項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵一環(huán)。

4 提高建筑工程預(yù)決算水平的有效對(duì)策

在建筑工程成本控制中，預(yù)決算起著重要作用，不僅是工程項(xiàng)目投資的重要手段，還是考核建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的重要依據(jù)。對(duì)此，提高工程預(yù)決算的有效性，能夠有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.1 建立健全工程預(yù)決算管理體系

在工程預(yù)決算中，為提高預(yù)決算的水平，首先應(yīng)建立健全工程預(yù)決算的管理體制，以此全面掌控工程施工全過(guò)程，避免預(yù)決算超支現(xiàn)象發(fā)生。其次，應(yīng)保障管理體系中的管理?xiàng)l例符合施工企業(yè)的發(fā)展，提高工程預(yù)決算信息的準(zhǔn)確性，對(duì)工程預(yù)決算過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，有效降低工程成本。最后，根據(jù)社會(huì)變化，隨時(shí)更新預(yù)決算管理體系，并提高管理人員的專業(yè)水平，保障預(yù)決算管理能夠發(fā)揮最高效用，提高建筑工程預(yù)決算質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 對(duì)工程量加強(qiáng)審核

在工程施工中，工程量審核占據(jù)重要地位，審核結(jié)果直接影響工程施工的質(zhì)量，影響著工程成本控制，對(duì)此，在工程預(yù)決算過(guò)程中，應(yīng)重視工程量審核工作。

1)在工程量審核中，應(yīng)根據(jù)施工圖紙，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，有效避免工程中的多余項(xiàng)目，降低工程成本。

2)在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)審核工作，為工程施工預(yù)決算的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

3)重視計(jì)取單位的審核，保障所使用的單位與定額套用相符，避免定額套用混亂，影響工程預(yù)決算質(zhì)量。

4)在對(duì)工程量審核過(guò)程中，因保障工程量計(jì)算與工程施工相符，提高工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性。通過(guò)上述步驟，能夠有效提高工程量的審核質(zhì)量，提高工程預(yù)決算水平。

4.3 相關(guān)人員應(yīng)全面掌握工程材料價(jià)差

當(dāng)前，建筑工程所用材料越發(fā)復(fù)雜，在工程建設(shè)中，材料的多樣化，在掌控材料價(jià)格時(shí)，增大了工作人員難度。尤其是，在工程建設(shè)中，材料價(jià)格極易受到各種因素的影響，環(huán)境因素、市場(chǎng)變化等，增大了工程預(yù)決算的變動(dòng)性。對(duì)此，在施工過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)著眼大局，由整個(gè)市場(chǎng)出發(fā)，時(shí)刻關(guān)注工程材料的市場(chǎng)變化，材料購(gòu)買前，深入市場(chǎng)，優(yōu)先選擇質(zhì)量良好，價(jià)格適當(dāng)?shù)慕ㄖ牧?，降低工程成本，保障工程質(zhì)量。同時(shí)，工程項(xiàng)目應(yīng)成立審計(jì)部門，對(duì)工程造價(jià)較高的項(xiàng)目進(jìn)行審核，了解實(shí)際成本高于預(yù)算成本的原因，并有效控制，以此降低工程造價(jià)，提高預(yù)決算的準(zhǔn)確性，為企業(yè)帶來(lái)更高利益。

4.4 加強(qiáng)決算控制的力度

在建筑工程施工中，常出現(xiàn)定額套用現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)價(jià)的多次性，為工程預(yù)決算帶來(lái)難題。對(duì)此，為避免定額套用問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)充分考慮建筑工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，依照定額的不同，實(shí)行分類審核制度，為工程決算奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在進(jìn)行工程決算時(shí)，建筑企業(yè)不僅要保障審計(jì)人員的專業(yè)技能，還要增強(qiáng)分類審核的力度，全面掌握工程各個(gè)項(xiàng)目，提高對(duì)工程預(yù)決算的控制。當(dāng)前，在工程決算過(guò)程中，常出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，對(duì)此，嚴(yán)格控制工程決算，以此有效控制工程造價(jià)，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)建筑工程預(yù)決算過(guò)程中，仍缺乏完善的管理與監(jiān)督體系等，嚴(yán)重影響了工程預(yù)決算的結(jié)果準(zhǔn)確性，抑制了建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)建立健全工程預(yù)決算管理體系，加強(qiáng)工程量的審核，全面掌握工程材料價(jià)差，加強(qiáng)決算控制力度，推動(dòng)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。