上海煤氣第二管線工程有限公司 宗燕青

習(xí)總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告中指出：“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是我們國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織嚴(yán)起。黨支部是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展最基礎(chǔ)、最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)企業(yè)黨支部的建設(shè)可謂意義重大。

1 認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的重要意義

1.1 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，從而進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。

打鐵必須自身硬，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全面從嚴(yán)治黨，必須不斷加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮先鋒作用，黨的根基才能牢固，黨才能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容之一，是新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容之一。

1.2 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)，才能筑造做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前，我們的企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是“十三五規(guī)劃”背景下企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)黨組織，尤其是基層的黨支部在企業(yè)中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮的引領(lǐng)黨員、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)做優(yōu)做大至關(guān)重要。

2 縷清加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的基本思路

2.1 履行宣傳貫徹職能

黨支部是確保黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，黨支部要建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要宣傳好、貫徹好黨的主張、黨的決定，就要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、落實(shí)好黨的路線、方針、政策和決策部署；就要運(yùn)用黨的思想理論武裝好干部、黨員的頭腦，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用馬克思主義理論和我黨的先進(jìn)思想指導(dǎo)好、開展好企業(yè)的各項(xiàng)工作。

2.2 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)治理的本領(lǐng)

中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。因此國(guó)有企業(yè)的黨組織在企業(yè)中，要明確好與其他治理主體的關(guān)系、明確權(quán)責(zé)邊界，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。要通過有效的制度保障黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、通過科學(xué)的理論指導(dǎo)黨組織的決策、通過合理的途徑發(fā)揮黨組織的治理作用。

2.3 做好團(tuán)結(jié)動(dòng)員工作

黨的基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地的最前沿。因此國(guó)有企業(yè)的黨支部要做好以下兩點(diǎn)：一是要將我們黨的路線、方針、政策以及企業(yè)的戰(zhàn)略、決策，及時(shí)傳達(dá)給職工群眾，要讓職工群眾正確的理解制定這些的目的和意義，不斷的增強(qiáng)職工群眾的政策觀念，獲得職工群眾的理解、支持與擁護(hù)。二是要想職工群眾所想、急職工群眾所急，要用積極健康向上的企業(yè)文化、用“接地氣”的工作方式凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾，使職工群眾政治思想工作真正成為密切干群關(guān)系的紐帶。

2.4 起到推動(dòng)發(fā)展作用

習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中提到，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離；把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作力和戰(zhàn)斗力。我們的黨組織就要牢固樹立“黨建也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，發(fā)揮重大決策中的主導(dǎo)作用、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心作用、思想政治工作中引領(lǐng)作用、弘揚(yáng)黨員的先鋒模范作用等，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為激勵(lì)職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大動(dòng)能。

3 形成加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的具體措施

3.1 制定制度，企業(yè)黨的工作“有法可依”

信仰塑魂，制度治本。在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部的建設(shè)上，我們要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，制定適合企業(yè)黨組織開展工作的制度。比如要將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，就要在公司章程中予以明確；要明確黨組織在決策中的職責(zé)，就要制定好各個(gè)層級(jí)企業(yè)的“三重一大”制度；要保障黨內(nèi)民主，就要制定黨務(wù)公開的制度、形成黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制；要選好干部用好干部，就要有選拔干部、管理干部的制度；要管理好監(jiān)督好黨員，就要有組織生活規(guī)矩和黨員民主評(píng)議工作制度等等。還有一些如黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員關(guān)愛制度、黨建聯(lián)建制度、黨內(nèi)聯(lián)系點(diǎn)制度、先進(jìn)評(píng)比制度等一系列國(guó)有企業(yè)黨建工作中經(jīng)實(shí)踐證明了的好的做法就要用制度來固化，使得黨內(nèi)的各項(xiàng)工作與活動(dòng)“有法可依”、“有據(jù)可循”。

3.2 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

黨支部在落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的過程中，必須緊密聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，依托“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，形成“靶向式”、“清單式”學(xué)習(xí)機(jī)制，有效提升學(xué)習(xí)實(shí)效，增強(qiáng)支部堡壘作用。

黨支部要充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法。比如，讓普通黨員成為主角，調(diào)動(dòng)黨員主觀能動(dòng)性的“微黨課”；體現(xiàn)愛國(guó)主義教育的升旗儀式、電影黨課；錘煉黨性的“重溫入黨誓言”、“黨員過政治生日”、“參觀紅色教育基地”等的主題黨日活動(dòng)；發(fā)揚(yáng)黨員先鋒模范作用的黨員志愿服務(wù)、黨員關(guān)愛行動(dòng)、黨員亮身份活動(dòng)、立足崗位建新功主題實(shí)踐活動(dòng)等等，都是受到黨員歡迎、行之有效的黨員組織生活。

3.3 考核評(píng)價(jià)，黨支部的工作成果有“評(píng)判”

支部工作有沒有效果，有沒有流于形式或者高高在上不接地氣，能不能領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、動(dòng)員黨員群眾建新功，必須要有科學(xué)地、正確地評(píng)判。各個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成一套符合自身特點(diǎn)的考核機(jī)制。

考核的主體要明確。黨支部工作不僅考核書記，對(duì)于同一領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的行政一把手也要適當(dāng)考核。書記抓黨建、經(jīng)理促黨建，這樣的考核有助于形成黨政合力。要與黨政一把手簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)于履職情況可進(jìn)行述職?？己说膬?nèi)容既全面又具體。比如組織工作，可包括支部換屆、黨費(fèi)交納、黨員發(fā)展等工作；干部工作，可包括選拔任用、管理監(jiān)督、培養(yǎng)儲(chǔ)備等工作；黨員教育管理工作，可包括“三會(huì)一課”、黨員參加組織生活、黨員民主評(píng)議等情況；黨員先鋒模范作用情況，可包括先進(jìn)典型情況、黨員亮牌活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)等；群眾工作，可包括凝聚力工作、關(guān)愛幫扶工作等；推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展工作，可包括黨支部參與決策情況、黨員立足崗位建功情況等；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，可包括黨員違法違紀(jì)情況、來信來訪情況等?？己说男问揭鄻踊⒕C合化、民主化。比如建立標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)工作的范本，編印黨支部書記黨建工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)；再比如采取座談、個(gè)別訪談、填寫調(diào)查表等方式聽取黨員、群眾等各方面意見；或者采取黨支部書記述職打分等形式。 考核評(píng)價(jià)結(jié)果要有導(dǎo)向?？己嗽u(píng)價(jià)的結(jié)果除了與黨政一把手的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，還要作為干部考核的重要依據(jù)，也可作為先進(jìn)評(píng)比的重要依據(jù)。同時(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果也要及時(shí)反饋，考核評(píng)價(jià)的最終目的是推動(dòng)黨支部建設(shè)的不斷完善。

3.4 用好書記，黨支部工作要有好的火車頭

火車跑得快，全靠車頭帶，黨支部書記就是黨組織的“形象代言人”。因此，在黨支部書記的選拔上，一定要是群眾公認(rèn)的、組織放心的、信仰堅(jiān)定的、素質(zhì)過硬的，智商情商雙高的優(yōu)秀黨員。一方面，我們要做好對(duì)黨支部書記后備人員隊(duì)伍的培養(yǎng)儲(chǔ)備工作，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中有潛力的骨干加以培養(yǎng)；另一方面也要對(duì)在崗的黨支部書記開展持續(xù)的、綜合的政治理論、崗位技能、企業(yè)形勢(shì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、自身素質(zhì)等全方位的培養(yǎng)，使黨支部書記的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。

4 結(jié)語

基層黨組織是我們黨的執(zhí)政根基，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是新時(shí)代我們黨的建設(shè)偉大工程的基石。我們要用高質(zhì)量的黨建，鍛造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，去實(shí)現(xiàn)黨的新時(shí)代偉大目標(biāo)。