陳鴻，陳娟

（1.武漢市農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械化所，430345；2.湖南省蔬菜研究所）

1　我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜產(chǎn)業(yè)在任何國家都不可或缺，人們每日必食蔬菜。我國蔬菜的生產(chǎn)和消費在世界上均居首位，蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別約占世界總量的40%和50%以上。近些年來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有以下特征。

1.1　產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅猛

自20世紀80年代中期蔬菜產(chǎn)銷體制改革以來，隨著我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，全國蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā)展，生產(chǎn)面積持續(xù)增加、生產(chǎn)總量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國蔬菜生產(chǎn)面積約為 2 200萬 hm2（3.3億畝），比 1975年增加了1 867萬 hm2（2.8億畝），增幅高達 560%；2015年我國蔬菜生產(chǎn)總量7.85億t，比1995年增加了5.28億t，增幅達205.4%，人均占有量約600 kg，位居世界第一。全國蔬菜供給由生產(chǎn)總量供應不足逐步發(fā)展到周年供應趨于平衡，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了根本性改變。我國直接從事蔬菜種植的勞動力約占全國人口總數(shù)的7.7%，并帶動8 000多萬勞動力從事與蔬菜相關(guān)的加工、貯運、保鮮和銷售等工作，蔬菜產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民增收和就業(yè)做出了重大貢獻。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，已經(jīng)成為關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。

1.2　產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化

為了充分發(fā)揮我國不同區(qū)域蔬菜種植的資源優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)部編制的《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》的指導下，我國重點區(qū)域的蔬菜生產(chǎn)基地逐步形成，并已經(jīng)形成了六大優(yōu)勢區(qū)域：華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜，并以優(yōu)勢區(qū)域為中心不斷發(fā)展。我國蔬菜品種多樣，這六大區(qū)域在栽培品種上優(yōu)勢互補，力爭上市檔期不同，通過南菜北運、北菜南運、上菜下運、設(shè)施生產(chǎn)以及全國各個區(qū)域蔬菜的有效調(diào)劑，不僅有效緩解了秋冬淡季蔬菜供求矛盾，而且為全國蔬菜年均衡供應發(fā)揮了很好的調(diào)節(jié)作用，促進了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步推進的大背景下，國家正全面規(guī)劃改善和提高我國的交通運輸狀況，并為我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品開通“綠色通道”，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)布局將進一步區(qū)域化、專業(yè)化和高效化。

1.3　蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升

自從2001年農(nóng)業(yè)部在各地推行“全國無公害食品行動計劃”以來，蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平得到進一步加強，蔬菜質(zhì)量安全工作得到顯著提升，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量水平得到明顯提高。一是蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平得到進一步加強。各地以各種形式出臺監(jiān)管規(guī)定，農(nóng)業(yè)部還研究制定了禁用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)范性文件，使農(nóng)藥監(jiān)管有法可依、有據(jù)可循，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品，保證蔬菜質(zhì)量安全。二是蔬菜的質(zhì)量安全水平得到提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，近幾年蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測不合格率穩(wěn)定在5%以下，比2000年下降30多個百分點，這說明現(xiàn)在市場上的蔬菜質(zhì)量總體上是安全、放心的。三是蔬菜商品質(zhì)量明顯改善。蔬菜的凈菜整理、分級、包裝、預冷等商品化處理數(shù)量逐年增加，商品化處理率由“十五”末的25%提高到目前的40%。

1.4　蔬菜種植水平不斷提高

蔬菜產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，很大程度上得益于我國蔬菜品種、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等不斷引進、創(chuàng)新與試驗示范，提高了蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化種植管理水平。近年來，我國蔬菜集約化育苗技術(shù)飛速發(fā)展，年產(chǎn)商品苗達800多億株以上，使我國蔬菜的良種覆蓋率達90%以上，蔬菜的單產(chǎn)居于世界領(lǐng)先水平。近些年，為了解決蔬菜生產(chǎn)受外部環(huán)境制約的問題，一些蔬菜主產(chǎn)區(qū)大力推行設(shè)施蔬菜種植，2016年設(shè)施蔬菜達到370.14萬hm2（5 552.05萬畝），特別是節(jié)能效果世界領(lǐng)先的日光溫室蔬菜高效節(jié)能栽培技術(shù)研發(fā)成功并推廣應用，實現(xiàn)了在室外-20℃嚴寒條件下無需加溫生產(chǎn)黃瓜、番茄等喜溫蔬菜，實現(xiàn)了蔬菜四季種植和供應。此外，蔬菜病蟲害綜合防治、無土栽培、節(jié)水灌溉和水肥一體化等技術(shù)示范效果良好，有望在全國大面積推廣。

1.5　蔬菜產(chǎn)業(yè)服務日趨完善

自20世紀80年代以來，蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)以政府為主導，通過建立蔬菜站、推進蔬菜信息監(jiān)測工作、實施科技培訓工程、成立行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等形式，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導、生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持等多渠道社會化服務工作，使蔬菜市場建設(shè)得到快速發(fā)展，覆蓋全國城鄉(xiāng)的市場體系已基本形成。蔬菜經(jīng)批發(fā)市場銷售占70%，在零售環(huán)節(jié)經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場銷售的占80%，在大中城市經(jīng)超市銷售的占15%，且發(fā)展勢頭強勁。其中，蔬菜行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的發(fā)展，為開展技術(shù)交流、信息發(fā)布、生產(chǎn)經(jīng)營以及對外交流合作提供了良好的平臺，使農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活和交易成本大大降低，實現(xiàn)了農(nóng)民創(chuàng)收，同時有效促進了區(qū)域服務體系的建設(shè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2　我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

雖然我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的良好發(fā)展局面，但新的形勢下，在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、保障蔬菜供應等方面還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　蔬菜生產(chǎn)勞動力素質(zhì)偏低，生產(chǎn)成本高且比較效益差

近年來，勞動力成本、生產(chǎn)資料成本、流通成本等的不斷攀升，導致我國蔬菜生產(chǎn)成本逐年增加，蔬菜生產(chǎn)的比較效益顯著下降，嚴重降低蔬菜生產(chǎn)的積極性，在我國進行蔬菜生產(chǎn)的勞動主體是老人和婦女，勞動者的素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力中，初中文化程度及以下的占85%，未來“誰來種菜”的問題突出，進行現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)的勞動力尤其缺乏，并嚴重威脅到蔬菜現(xiàn)代化的實現(xiàn)和穩(wěn)定供給的可持續(xù)性。事實上目前我國傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)以人工作業(yè)為主，蔬菜生產(chǎn)作業(yè)效率及人均產(chǎn)出率低，與西方發(fā)達國家存在著明顯差距。比如，與蔬菜生產(chǎn)先進國家荷蘭相比，我國溫室蔬菜生產(chǎn)存在溫室小氣候環(huán)境調(diào)控能力差、機械化程度低、勞動強度大、人均管理面積小、勞動生產(chǎn)率低等問題，我國溫室黃瓜、番茄產(chǎn)量僅10～30 kg/m2，遠低于荷蘭的溫室黃瓜產(chǎn)量 60～100 kg/m2、番茄產(chǎn)量 50～70 kg/m2。

2.2　蔬菜設(shè)施規(guī)劃與裝備問題多，生產(chǎn)過程欠規(guī)范

各地蔬菜發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學規(guī)劃，盲目發(fā)展問題突出；設(shè)施裝備簡陋，標準偏低或標準缺乏；環(huán)境控制能力低，多靠人工感應調(diào)控，蔬菜生長發(fā)育難以得到保證；種苗生產(chǎn)和栽培技術(shù)水平不高，藥、肥、水的施用標準缺乏；連作障礙及侵染性病害嚴重；蔬菜生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在采后處理不及時，田頭預冷、冷鏈設(shè)施不健全等問題。上述一系列問題的存在，導致蔬菜生產(chǎn)效果不理想，主要表現(xiàn)為：蔬菜生產(chǎn)肥、藥、水、土地、廢棄物資源利用率低；抵御大風、暴雪、低溫、高溫、弱光等自然災害的能力差；土地產(chǎn)出率較低，平均產(chǎn)量為2 364 kg/667 m2，僅為荷蘭產(chǎn)量的1/6，且生產(chǎn)效益波動較大，露地效益僅為0.05萬～0.8萬元/667 m2；產(chǎn)品外觀和營養(yǎng)品質(zhì)不高，安全性亦不理想，蔬菜損失率高等。

2.3　災害防控不到位，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但隨著種植年限增加，蔬菜生產(chǎn)中各種災害和生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。在災害方面，土壤鹽漬化等土壤障礙為害番茄、黃瓜、辣椒、茄子等植株，畸形果、空洞果、落瓜和化瓜等生育障礙發(fā)生嚴重，缺K、缺Ca、缺Zn、缺Cu等缺素障礙越來越重，嚴重影響蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟效益，成為蔬菜生產(chǎn)亟待解決的一大難題。在對生態(tài)環(huán)境的影響方面，植被下降、水土流失嚴重；土壤酸化，pH值下降到3～4，有機質(zhì)含量下降到1%以下；蔬菜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的地膜、蔬菜廢棄物等垃圾成堆；大水漫灌、地下水資源開采過度；農(nóng)藥和化肥過量施用加重下游污染；有害生物增多等問題，導致生態(tài)環(huán)境日趨惡化，蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

2.4　機械化生產(chǎn)水平低，全程機械化生產(chǎn)裝備匱乏

蔬菜生產(chǎn)是典型的精耕細作方式，其生產(chǎn)過程包括土地耕整、直播、育苗、移栽、田間管理和收獲等。經(jīng)濟發(fā)達國家的蔬菜生產(chǎn)從土地耕整到收獲，大部分已實現(xiàn)了機械化，其蔬菜生產(chǎn)機械化發(fā)展特點可以概括為區(qū)域種植專業(yè)化、農(nóng)藝制度標準化、棚室設(shè)施大型化、動力平臺專用化、作業(yè)機具多樣化、生產(chǎn)全程機械化，并且已向自動化、智能化、信息化方向發(fā)展。因種植模式差異、存量動力不匹配和國外機具成本高昂等原因，國外的相關(guān)技術(shù)與國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)不相匹配。相比而言，我國蔬菜生產(chǎn)耕地面貌復雜、作業(yè)模式粗放，機械化與自動化程度低，蔬菜全程機械化的覆蓋面不廣，僅土地耕整大部分實現(xiàn)了機械化作業(yè)，溫室育苗或穴盤育苗作業(yè)一定程度上實現(xiàn)了機械化，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化技術(shù)與裝備匱乏，尤其是種植和收獲技術(shù)與裝備嚴重匱乏。

2.5　標準化生產(chǎn)不足，品牌建設(shè)力度不夠

雖然各地在標準化生產(chǎn)上制定了一套統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，但實踐中實施的效果不是很明顯，生產(chǎn)過程中采用標準的比例較低，即使在蔬菜優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)域的重點縣，按照技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)的也不到50%。雖然近10 a來，部分地區(qū)形成了一批具有一定規(guī)模的蔬菜專業(yè)化合作社組織等，但大部分蔬菜種植依然沿用“一家一戶”經(jīng)營方式，種植技術(shù)基本上是靠長期積累的經(jīng)驗，對一些現(xiàn)代的先進生產(chǎn)技術(shù)持有懷疑和排斥的態(tài)度，很難完全掌握或熟練應用。蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不結(jié)合當?shù)氐牡乩砦恢煤铜h(huán)境情況因地制宜科學地進行設(shè)計，而是盲目照抄照搬其他地區(qū)設(shè)施結(jié)構(gòu)類型，導致一些日光溫室耗費大量投資，但采光、蓄熱和保溫設(shè)計及建造等達不到預期的室內(nèi)環(huán)境效果。

由于蔬菜的標準化生產(chǎn)不足，再加上大量的分散農(nóng)戶品牌意識薄弱，缺乏挖掘、開發(fā)、發(fā)展有潛力、前景廣闊的特色品牌蔬菜種類的意識，導致具有地方特色的品牌蔬菜建設(shè)工作推進難度大，有的地方本來依據(jù)自然資源優(yōu)勢，形成了很好的品牌，可不注重品牌的維護和可持續(xù)發(fā)展，最后自己砸了品牌，嚴重阻礙了區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3　我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

立足我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，針對我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要問題，探討出我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采取以下對策與建議。

3.1　加強新技術(shù)、新模式研發(fā)，加快實施標準化生產(chǎn)

現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)模式多為小規(guī)模分散經(jīng)營，生產(chǎn)工藝缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，因此需要針對蔬菜生產(chǎn)各工藝過程建立統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范和作業(yè)標準，以有效提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。比如，采用機械直播技術(shù)可以規(guī)范蔬菜種植過程，對單位面積種植數(shù)量、作物株行距、播種量、肥料施用量和深度等實施有效調(diào)控，并合理規(guī)劃種、水、肥等的分配與利用，可以有效提高蔬菜品質(zhì)的穩(wěn)定性。

3.2　實施機械化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率

采用機械作業(yè)替代人工，不僅可以緩解目前勞動力嚴重不足的問題，更能降低勞動強度、顯著提高生產(chǎn)效率，促進蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化。優(yōu)先大力發(fā)展播種、嫁接、采摘、運輸、包裝等環(huán)節(jié)的蔬菜輕簡化裝備，比如，采用機械化聯(lián)合直播技術(shù)可以一次性完成蔬菜生產(chǎn)的整地、播種、施肥、開溝、覆土等多項作業(yè)工序，有效提高作業(yè)效率并大大降低勞動強度；同時機械化精量作業(yè)不僅可以節(jié)約大量優(yōu)質(zhì)種子和肥料，還可以使種子、肥料在田間有序分布，便于后期管理的同時為作物的生長和發(fā)育創(chuàng)造最佳環(huán)境，大大提高作物對營養(yǎng)和太陽能的利用率，從而提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.3　實施規(guī)模化生產(chǎn)，促進生產(chǎn)現(xiàn)代化

傳統(tǒng)分散且小規(guī)模型蔬菜生產(chǎn)不利于規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)的推廣及生產(chǎn)機械化、標準化生產(chǎn)的實施。為實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，應大力促進蔬菜生產(chǎn)土地流轉(zhuǎn)，整合分散、小型蔬菜種植戶，構(gòu)建大型蔬菜種植農(nóng)場，推進蔬菜生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

3.4　加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

一方面，要繼續(xù)深化現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，即通過提高各環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、物流效率，及資源優(yōu)化整合、規(guī)?；蜋C械化生產(chǎn)等優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的育種、種植、收獲、加工、運輸?shù)忍镩g到餐桌的縱向產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，要開展高附加值的蔬菜產(chǎn)業(yè)橫向延伸，即將蔬菜綠色生產(chǎn)與餐飲、采摘、觀賞等經(jīng)營活動有機結(jié)合，打造旅游觀光型蔬菜產(chǎn)業(yè)，以極大提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值，促進其良性發(fā)展。

3.5　加強蔬菜產(chǎn)業(yè)全過程的監(jiān)管

蔬菜質(zhì)量安全是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，直接關(guān)系著廣大老百姓的身體健康和生命安全。因此，整個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者都要重視質(zhì)量監(jiān)管的問題，保證蔬菜從田間到餐桌全過程各環(huán)節(jié)的安全。首先，要強化質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力建設(shè)，特別是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力建設(shè)，從農(nóng)資源頭開始監(jiān)管，加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)管，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，保證下鄉(xiāng)進村的農(nóng)資安全放心。其次，要增強執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全檢驗檢測、質(zhì)量追溯、風險預警和應急反應處置體系，使蔬菜產(chǎn)品的消費安全得到保障。最后，嚴格強化蔬菜市場監(jiān)管，依法加強對蔬菜生產(chǎn)、流通、銷售過程中價格行為的監(jiān)管，嚴厲查處價格欺詐、哄抬價格、串通漲價、價格壟斷等價格違法行為，以及其他不執(zhí)行國家價格政策的價格違法行為，重大案件向社會公開曝光。

3.6　借鑒發(fā)達國家蔬菜生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗，因地制宜促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，世界先進蔬菜生產(chǎn)模式基本形成以歐洲、亞洲和北美洲為主的發(fā)展格局。歐洲的主要代表為荷蘭，因其耕地資源短缺，其蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以提高土地單位面積產(chǎn)量和發(fā)展高附加值的溫室園藝作物為目的，主要特色為資源節(jié)約、資本和技術(shù)密集、規(guī)模化、集約化、環(huán)境優(yōu)化控制和周年生產(chǎn)；亞洲以日本為主要代表，因其地緣特色，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提高蔬菜自給率為目標，大力發(fā)展小型蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和植物工廠栽培技術(shù)，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、土地節(jié)約型為特色；北美以美國為主要代表，因其人少地多、科技發(fā)達，以大量使用農(nóng)業(yè)機械來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為主要特色。我國幅員遼闊，各地蔬菜生產(chǎn)條件和生產(chǎn)模式非常多樣化，各地要依據(jù)自己的資源優(yōu)勢，借鑒不同國家的發(fā)展模式，因地制宜地發(fā)展各地蔬菜產(chǎn)業(yè)。

[1]國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部.關(guān)于印發(fā)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）的通知.（2012-01-16）[2012-02-22].http://www.moa.gov.cn/zwllm/ghjh/201202/t20120222_2487077.htm.

[2]農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國設(shè)施蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知（2015-01-30）[2015-02-16].http://www.moa.gov.cn/zwllm/ghjh/201502/t20150216_4413052.htm.

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