文/劉在武 圖/徐建軍

2016年8月7日者徐州某高校發(fā)生一起觸電事故者造成2人死亡、2人受傷。

2016年8月7日21時(shí)30分許，徐州某高校發(fā)生一起觸電事故，造成2名學(xué)生身亡、1名學(xué)生和1名保安受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約為200萬(wàn)元。

事故經(jīng)過(guò)

2016年8月7日晚，一場(chǎng)暴雨襲擊江蘇徐州，2 h降水量達(dá)115 mm，造成徐州某高校圖書館西側(cè)混凝土路面積水約30 cm深。21時(shí)30分許，該校3名留校準(zhǔn)備考研的2013級(jí)學(xué)生吳某某、陳某某、蔡某，從教室晚自習(xí)后返回宿舍途中，經(jīng)過(guò)圖書館西側(cè)混凝土路面減速帶附近時(shí)，因暗敷于混凝土路面下電子顯示屏的電纜漏電，導(dǎo)致3名學(xué)生觸電。其中，吳某某、陳某某經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效身亡，蔡某受傷，另外學(xué)校保安王某在施救時(shí)受傷。

事故性質(zhì)及原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“8·7”觸電死亡事故是一起由于學(xué)校安全管理不到位、安全隱患排查治理不徹底、施工人員安全規(guī)程和規(guī)范執(zhí)行不到位造成的責(zé)任事故。

現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，電子顯示屏供電，是校圖書館配電室06號(hào)GCK-0.4型開(kāi)關(guān)柜中的操作單元出線后，到電子顯示屏東側(cè)落地不銹鋼配電箱內(nèi)，用一根10 mm2紅色無(wú)護(hù)套電纜（火線）通過(guò)絞合而不通過(guò)斷路器連接，從不銹鋼配電箱下部出線穿塑料管向東埋于草坪下，然后刻槽穿6 m長(zhǎng)直鋼管通過(guò)混凝土路面，再穿塑料管埋于草坪下，經(jīng)過(guò)“教育與科學(xué)技術(shù)學(xué)院”辦公室串聯(lián)2個(gè)單極斷路開(kāi)關(guān)，連接一根10 mm2藍(lán)色單芯硬導(dǎo)體無(wú)護(hù)套電纜原路返回，與來(lái)時(shí)的紅色電纜穿在同一管內(nèi)回到電子顯示屏東側(cè)落地不銹鋼配電箱內(nèi)，作為火線絞合連接到電子顯示屏的電源線上。在落地不銹鋼配電箱內(nèi)，從配電室敷設(shè)過(guò)來(lái)電纜零線通過(guò)絞合與電子顯示屏的另一根電源線連接在一起，完成對(duì)電子顯示屏的220 V供電。

電纜漏電點(diǎn)在混凝土路西路牙石內(nèi)側(cè)3 cm處，在穿線鋼管最西端。2根電纜（紅色、藍(lán)色）的絕緣已完全損壞，2根電纜導(dǎo)體完全裸露腐蝕，其中藍(lán)色電纜導(dǎo)體已腐蝕燒斷，藍(lán)色線芯表面絕緣已燒焦。從漏電點(diǎn)電纜的損壞程度可以看出，電纜絕緣已損壞較長(zhǎng)時(shí)間，電纜產(chǎn)生漏電也已較長(zhǎng)時(shí)間。

造成事故的直接原因是電纜破損造成穿線鋼管帶電，加之校區(qū)混凝土路面排水不暢，并約有30 cm的積水，3名學(xué)生從教室返回宿舍途經(jīng)此地發(fā)生觸電。

發(fā)生觸電事故的電纜穿線鋼管槽緊靠減速帶，減速帶寬度35 cm。電纜穿線鋼管槽寬10 cm，槽的深度較淺，在混凝土路的中間區(qū)域電纜穿線鋼管上端覆蓋的水泥層較薄，經(jīng)過(guò)汽車的長(zhǎng)期行駛碾壓與震動(dòng)，穿線鋼管上覆蓋的水泥層已脫落，穿線鋼管已暴露銹蝕，形成漏電點(diǎn)。

造成事故的間接原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是電子顯示屏沒(méi)有安裝斷路器。

二是電子顯示屏使用單位任意改變控制開(kāi)關(guān)。電子顯示屏安裝調(diào)試期間，為了方便控制，校方要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員把電子顯示屏的控制開(kāi)關(guān)由配電箱轉(zhuǎn)接到辦公樓二樓西側(cè)第一個(gè)房間。施工人員幫助敷設(shè)了電源線，校方人員接通電源。

三是供電的單芯電纜穿鋼管暗敷于混凝土路面沒(méi)有采用雙層金屬層外覆聚氯乙烯護(hù)套的防水型可撓金屬電線保護(hù)套管，違反了JGJ 16-2008《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》第8.4.2款：“明敷或暗敷于建筑物頂棚內(nèi)正常環(huán)境的室內(nèi)場(chǎng)所時(shí)，可采用雙層金屬層的基本型可撓金屬電線保護(hù)套管。明敷于潮濕場(chǎng)所或暗敷于墻體、混凝土地面、樓板墊層或現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板內(nèi)或直埋地下時(shí)，應(yīng)采用雙層金屬層外覆聚氯乙烯護(hù)套的防水型可撓金屬電線保護(hù)套管”的規(guī)定。

四是混凝土路西側(cè)路牙石下邊有15 cm單芯電纜沒(méi)有任何護(hù)管保護(hù)，為直埋敷設(shè)?；炷谅穼?.06 m，穿線鋼管約6 m長(zhǎng)，穿線鋼管東端距離混凝土路東側(cè)1.06 m，與塑料穿線管對(duì)接；穿線鋼管西端在混凝土路西側(cè)路牙石內(nèi)側(cè)，電纜出穿線鋼管向下彎曲，在沒(méi)有任何穿管保護(hù)的條件下穿過(guò)路牙石底部與草坪的塑料穿線管連接。暗敷鋼管西端電纜出線處單芯電纜與鋼管邊緣沒(méi)有保護(hù)措施，違反了GB 50054-2011《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》中第7.6.42款：“電纜與道路、鐵路交叉時(shí)，應(yīng)穿管保護(hù)，保護(hù)管應(yīng)伸出路基1 m”的規(guī)定。

五是事故發(fā)生高校安全管理責(zé)任不明確，事故隱患排查治理不到位，對(duì)該施工項(xiàng)目監(jiān)督檢查和驗(yàn)收不到位。

事故防范措施建議

要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，全面提高安全管理水平，堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生。

要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全檢查，特別要加強(qiáng)供電、消防隱患的排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理，不得有任何僥幸心理。

要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位的集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化外來(lái)施工人員安全教育和培訓(xùn)，監(jiān)督外來(lái)施工人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

要完善應(yīng)急管理制度，制定事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案并定期組織演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。各級(jí)各類學(xué)校要針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活特點(diǎn)，加強(qiáng)各類事故應(yīng)急處置知識(shí)教育。

要切實(shí)加強(qiáng)用電安全管理，在安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)電氣設(shè)施設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。電力電纜等危險(xiǎn)性管線沿線要按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌或者警示標(biāo)識(shí)。要組織開(kāi)展電力線路和電氣設(shè)備專項(xiàng)安全檢查，強(qiáng)化對(duì)各類電氣設(shè)施設(shè)備的檢查巡查，對(duì)安全隱患嚴(yán)重、不符合安全用電要求的設(shè)備、設(shè)施和供電線路，要堅(jiān)決淘汰并采取措施及時(shí)更新，確保用電安全。