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(中國水利水電第十四工程局有限公司，昆明，650041)

1 工程概況

浩口水電站工程為施工設計總承包模式[1]，合同總金額為7.538億元，合同總價不作調(diào)整。工程規(guī)模為Ⅲ等中型工程，樞紐主要建筑物為3級，由碾壓混凝土重力壩、取水口、引水隧洞、廠房和開關站等建筑物組成。浩口水電站是一座以發(fā)電為主的水電樞紐，正常蓄水位為352.0m，總庫容0.89億m3，裝機容量為135MW(2臺×62.5MW+1臺×10.0MW)。電站原總工期為43個月。

2 策劃管理

施工、設計總承包優(yōu)點：既可在一個主體管理下實現(xiàn)系統(tǒng)的管理和控制，又可在一個主體管理下實現(xiàn)整體優(yōu)化?？梢詫崿F(xiàn)設計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，項目進點前，由前期籌備人員編制《浩口項目前期策劃書》、《浩口水電站施工組織設計》，并通過上級單位專家及外部專家評審，為項目部進場后的快速施工及設計優(yōu)化工作打下基礎。

項目進點后，組織項目管理、技術人員對主合同、前期策劃書及施工組織設計進行學習和交底，并編制《浩口項目實施性策劃書》，報上級單位審批通過。從程序上統(tǒng)一項目管理，達到了項目管理標準化的要求。

3 協(xié)調(diào)管理

總承包合同模式?jīng)Q定了征地移民、對外協(xié)調(diào)等工作都與施工企業(yè)息息相關，阻工、業(yè)主未提供工作面等均不能索賠。因此，總承包單位必須主動出擊，協(xié)調(diào)推動業(yè)主、設計、監(jiān)理和地方政府開展各項工作，推動各項工作順利開展。

4 經(jīng)營管理

4.1 風險控制

對總承包過程可能存在的風險問題，爭取在投標階段解決(仔細研究招標文件，發(fā)現(xiàn)措辭不當、有歧義的，應發(fā)函業(yè)主方要求澄清或通過談判修改合同條款，且留下澄清結果記錄存檔)。

根據(jù)生產(chǎn)進度需求和已批復的實施性策劃書，貫徹執(zhí)行先合同后干活的原則，嚴格按照上級單位《分包管理實施辦法》、《工程分包管理實施細則》的規(guī)定進行分包隊伍的選擇，未出現(xiàn)過已施工未簽訂合同的情況。

以往傳統(tǒng)施工模式中，主材大多由業(yè)主統(tǒng)供，總承包單位從業(yè)主方進行調(diào)撥使用。而設計施工總承包模式中的所有材料(包含主材)均由總承包單位自行采購、保管和使用，如何選擇材料供應商是項目管理成敗的關鍵因素之一。根據(jù)上級單位物資、設備相關管理規(guī)定，所有材料均采取公開招標的形式采購。為確保用量較大的鋼筋、水泥、粉煤灰的供應，在合同談判時均采取了主要供應商和備選供應商進行合同談判，并與主要供應商和備選供應商均簽訂采購合同，為工程進度提供強有力的材料供應保障。

4.2 造價、成本控制

設計、施工平行承包弊端：設計相對注重的是功能和質(zhì)量，施工注重的是工程質(zhì)量和工程款，對降低工程造價缺乏主動性。

設計、施工總承包優(yōu)點：在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，從整個項目過程有效降低工程造價，項目進度、建設成本、施工成本得以有效控制，實現(xiàn)各方最大收益。

5 設計優(yōu)化管理

傳統(tǒng)的設計是獨立的，在設計中很少考慮采購要求、實際施工條件，不同部位、不同專業(yè)的設計之間缺乏統(tǒng)一，土建和機電設備尺寸不匹配等。設計、施工總承包工作平均消耗總包企業(yè)在整個項目中28%的勞動力成本和22%的實施時間，但他對整個項目的影響遠遠不止大于此：一個項目80%的造價方案在設計階段就已經(jīng)確定下來了，后續(xù)的控制只能影響20%的投資，且40%的質(zhì)量問題起源于不良的設計[2]。浩口水電站為設計施工總承包合同模式，也就是除了材料調(diào)差外，業(yè)主不再支付和扣除任何費用，與常規(guī)的“工程量清單”單價合同的區(qū)別，主要就是過程中增加和減少的工程量均含在總價內(nèi)，業(yè)主不再給予支付和扣除。在保證工程質(zhì)量、安全和不改變建筑物性能的前提下，總承包單位積極協(xié)調(diào)設計選擇最優(yōu)的方案，以加快施工進度，為項目建設贏得工期。

(1)為了項目優(yōu)化設計工作的順利推進，項目部與設計簽訂設計優(yōu)化協(xié)議，進而提高了設計單位的工作積極性。

(2)在出圖前，與設計交換意見，在確保施工安全、工程質(zhì)量及不改變建筑物性能的前提下，結合現(xiàn)場實際情況提出優(yōu)化建議和其它建議，避免出圖后，過多地出現(xiàn)設計變更。

(3)涉及到工程質(zhì)量和施工安全的，從施工經(jīng)驗上給予設計建議，主動增加必要的措施。

6 施工優(yōu)化管理

在《施工組織設計》的基礎上，結合現(xiàn)場實際，不斷優(yōu)化施工方案，在確保質(zhì)量和安全的基礎上加快施工進度。

(1)導流洞過流：采取創(chuàng)新的技術手段，節(jié)約了大量直線工期，最終利用不到11個月的時間，完成了進出口邊坡和562.5m長洞身(襯砌后洞徑11.5m×16m)的開挖、支護、襯砌、回填及固結灌漿等施工項目。

(2)圍堰閉氣：超越常規(guī)，將防滲墻按高程劃分為兩期，利用頭年枯期將常水位以下的一期防滲墻預先施工完成，截流后，對戧堤上游做粘土閉氣后，即可開挖大壩基坑，節(jié)約了至少2個月時間；而二期防滲墻用常態(tài)混凝土施工的方法即可，既省錢又不占用直線工期。

(3)大壩汛期施工：在保證大壩安全過水的情況下，采用左右半幅分幅施工的方法，進行大壩汛期施工。通過全體員工和作業(yè)隊伍的努力，大壩提前3個月封頂。

(4)廠房汛期施工：為能達到提前半年發(fā)電的目標，廠房施工是重中之重，如按投標方案，汛期不施工，則白白浪費了半年時間。因此，項目部采取了“先周邊后中間”的施工方法，讓尾水閘門在汛期擋水，確保廠房汛期能夠正常施工。

7 進度管理

浩口水電站原總工期為43個月，實際工期為37個月，工期提前半年完成，不是盲目的壓縮工期，而是將兩個汛期的時間利用起來。但利用汛期的時間是建立在枯期能按要求完成相應的施工任務的基礎上的。為此，總承包單位重新編排施工項目，達到科學、有序。經(jīng)過重新編排的總進度計劃，對節(jié)點工期很敏感，容不得半點差錯，否則不是一天、一個月的事，而是汛期半年不能施工的事，如導流洞達到分流條件、截流、大壩度汛高程、廠房度汛高程等等節(jié)點，所以，必須采取有效措施，狠抓節(jié)點工期，確保各項工程進展按預定的計劃實行。

進度管理上主要采取了以下手段：

(1)制定了切實可行的施工進度計劃，并實行節(jié)點工期考核制度；

(2)定期召開年、月、周進度例會，關鍵部位還實行日例會，以分析上期生產(chǎn)情況，落實下期生產(chǎn)任務，做到以周保月，以月保年，進度上的偏差得以及時調(diào)整和補償，確保了節(jié)點工期始終控制在網(wǎng)絡計劃之中；

(3)采用有利于進度的施工方法，如：針對大壩施工工作面大，常態(tài)和碾壓交叉作業(yè)、入倉布置變化大等諸多因素，總承包單位因地制宜，巧妙利用施工通道，合理選用和布置垂直運輸設備，科學劃分混凝土分層分塊，采取多種入倉方式。

8 安全管理

在狠抓施工進度的同時高度重視安全工作，主要通過以下安全管理手段[3]：①嚴抓各項制度和責任制的落實；②積極開展各類安全教育；③認真開展隱患排查及整改工作；④深化安全風險控制評估；⑤建立安全管理動態(tài)微信群；⑥開展每日安全總結會及班前5min等活動，大力建設班組安全文化。

浩口水電站施工現(xiàn)場統(tǒng)一布置、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識，安全防護設施和安全警示標語完善，現(xiàn)場施工實現(xiàn)了電視遠程全監(jiān)控，安全管理無盲區(qū)，項目施工至今共召開各類安全會議181次，累計參會人數(shù)3478人次，每月對安全投入進行有效統(tǒng)計，形成了安全投入臺帳，施工至今，本工程安全投入資金總額約為1939.52萬元，安全投入達到本工程合同金額的2.573%，符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2016〕16號)文件關于“水利水電工程安全生產(chǎn)費用提取不低于建筑安裝造價2%”的規(guī)定。2015年起每年均獲得了大唐集團安全文明施工樣板工地稱號。

根據(jù)水文資料及設計要求，2016年大壩度汛標準為全年10年一遇(P=10%)頻率洪水，相應流量6920m3/s，汛期導流洞和大壩聯(lián)合過流。根據(jù)項目管理基礎目標：效益控制，施工進度計劃2016年汛前(5月前)大壩混凝土需要澆筑至305m高程，廠房四周防洪墻澆筑至防洪高程，廠房尾水閘門具備擋水條件，以保證汛期施工人員設備安全。項目部根據(jù)度汛要求編制度汛措施和防洪應急演練方案，2016年5月18日，大唐集團在建項目在浩口水電站召開2016年度防洪度汛演練觀摩會及精品工程創(chuàng)建交流會，得到了大唐集團在建項目觀摩團的一致認可。

9 質(zhì)量管理

總承包單位始終堅持“一流的質(zhì)量，顧客的期望，我們的追求”的質(zhì)量管理理念；始終堅持“全過程管理”的質(zhì)量管理原則，對現(xiàn)場質(zhì)量控制要點的重要工程、重要部位質(zhì)量加強管理；始終堅持“樣板引路”[4]的質(zhì)量管理原則，土建、機電多處獲得業(yè)主示范點稱號，根據(jù)離浩口電站32km處的武隆縣氣象站資料統(tǒng)計，項目區(qū)多年平均氣溫為17.3℃，7、8月為高溫期，8月份平均氣溫為27.5℃，歷年最高日平均氣溫33.2℃(8月)，氣溫最大變幅為44.5℃，嚴格溫控措施，防止混凝土開裂，是確?；炷临|(zhì)量的關鍵。

(1)積極開展QC小組活動：《提高浩口水電站邊坡馬道開挖成型率》和《碾壓混凝土冷卻水管換向裝置的研制》兩項QC活動成果，獲得了省級二等獎的優(yōu)異成績。

(2)積極創(chuàng)建“精品工程”[5]：大唐集團充分肯定了浩口水電站作為中小型電站在創(chuàng)建精品工程中的成績，在該活動中獲得了中小型電站級別的綜合第一名。

10 黨工團建管理

總承包單位堅持黨建帶工建[6]，黨建帶團建[7]，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，以實現(xiàn)工程建設為奮斗目標，著力打造健康和諧的項目部文化氛圍，以滿足職工群眾的精神文化需求，推動項目部的精神文明建設，實現(xiàn)精神文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

11 結語

設計、施工總承包是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須采用科學的管理方法，全方位宏觀管理和控制，才能把風險降到最低范圍。設計、施工總承包能夠使設計與項目施工中各項活動協(xié)調(diào)起來并交叉進行，提高了設計的“可建造性”和“可生產(chǎn)性”[2]。浩口水電站在各級領導和幫助下取得了一定的成績，但是很多干部職工都是第一次接觸施工、設計總承包合同模式的項目管理，還有很多方面需要進行探討、總結和改進。