增加農民收入，保障有效供給，是農業(yè)供給側結構性改革的主要目標。

“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”曲阜市以發(fā)展觀光農業(yè)主導型鎮(zhèn)街為引領，以發(fā)展“新六產”為抓手，以發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+現代農業(yè)+國際慢城”為模式，積極推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，拉長農民增收鏈，逐步形成以生態(tài)農業(yè)為主導、高效農業(yè)為主體、休閑農業(yè)為補充的現代農業(yè)發(fā)展新格局，全力實現強村富民。

“美麗鄉(xiāng)村+現代農業(yè)+國際慢城”為“新六產”發(fā)展奠定基礎

發(fā)展“新六產”，考核是方向。曲阜市立足鎮(zhèn)街發(fā)展實際，從鼓勵生態(tài)休閑觀光農業(yè)的大局出發(fā)，2011年首次提出了主體功能區(qū)建設的概念，將12個鎮(zhèn)街劃分為服務業(yè)引領型、工業(yè)主導型和觀光農業(yè)主導型。在考核上，不再單純看項目規(guī)模和財稅收入,而是根據其主導產業(yè)項目完成情況進行個性化考核。其中,石門山鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)和尼山鎮(zhèn)被劃為觀光農業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞好山、好水做文章，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等“新六產”如雨后春筍般涌現出來。

發(fā)展“新六產”，平臺是基礎。堅持“因地制宜、以特取勝”的休閑觀光農業(yè)發(fā)展方向,按照“慢是根、儒是魂”的核心要求，以“山、水、田、村”四要素為生態(tài)格局，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)儒家文化優(yōu)勢，把國際文化慢城和美麗鄉(xiāng)村建設有效結合起來，形成文化旅游、生態(tài)體驗、慢活休閑、創(chuàng)意產業(yè)于一體的田園牧歌式休閑環(huán)境，大力發(fā)展旅游觀光和特色休閑農業(yè)，為開發(fā)現代農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了良好平臺。目前，玫瑰莊園、牡丹園、海棠小鎮(zhèn)等田園綜合農業(yè)項目已建成并初具規(guī)模，曲阜的生態(tài)休閑觀光農業(yè)正迸發(fā)出旺盛的活力。

“現代農業(yè)+融資增信+農商保險”為“新六產”插上“騰飛的翅膀”

發(fā)展“新六產”，資金是基礎。農業(yè)由于缺少有效的抵押物，貸款難一直是制約農業(yè)發(fā)展的一個重要問題。2014年，曲阜市爭取了山東省融資增信試點縣項目，認真落實山東省《農業(yè)新型經營主體融資增信試點工作操作辦法》及有關文件精神，積極開展融資增信業(yè)務工作。截至目前，曲阜市爭取省財政擔保資金500萬元，財政配套資金150萬元，財政擔保資金共計650萬元。農業(yè)銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行3家參加融資增信的銀行按照與財政擔保金1∶20的放大比例安排授信額度，貸款總額度可放大到13000萬元。全市農業(yè)新型經營主體融資增信貸款額累計達4200萬元，為農業(yè)生產經營企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等共120余戶解決了融資難、融資貴的問題，為全市農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

發(fā)展“新六產”，保險是保障。曲阜市在落實好國家對小麥、玉米、花生等農作物政策性保險的同時，2017年4月，經市政府同意，出臺《關于在全市開展農業(yè)商業(yè)性保險工作的通知》，財政單列資金在全市開展農業(yè)商業(yè)性保險工作。加大農業(yè)保險品種，針對政策性保險以外的小麥、玉米、葡萄、大拱棚、冬暖式（日光式）蔬菜大棚、農業(yè)龍頭企業(yè)開展商業(yè)性保險工作，市財政按投保費的60%給予補貼。政策進一步增強農民抵御自然災害的能力，最大限度降低農業(yè)經濟損失，為農業(yè)產業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定提供強力支撐。

“新六產”日益茁壯促進強村富民

玫瑰莊園、牡丹園、海棠小鎮(zhèn)、虹美生態(tài)小鎮(zhèn)、儒源耕讀文化體驗園等一批現代農業(yè)產業(yè)項目如雨后春筍般不斷涌現。經過多年培育發(fā)展，曲阜市逐步形成“優(yōu)質糧食、高端林果蔬菜、現代畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉”四大主導產業(yè)和“草莓、大蒜、葡萄、櫻桃、大棗”等十大優(yōu)勢農產品；全市“一村一品”專業(yè)村達120個，其中石門山鎮(zhèn)（草莓）被評為“全國一村一品示范鎮(zhèn)”，吳村鎮(zhèn)（葡萄）、尼山鎮(zhèn)西官村（鄉(xiāng)村旅游）被評為“山東省一村一品示范村鎮(zhèn)”；全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達135家，形成糧油加工、畜禽加工、木材加工為主的“龍頭型”企業(yè)體系，呈現出集群發(fā)展、快速發(fā)展、梯次發(fā)展的良好局面；全市注冊家庭農場200家，注冊農民專業(yè)合作社784家，發(fā)展農家樂100余家，2015年曲阜市被農業(yè)部、國家旅游局命名為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

“新六產”正在悄悄構建現代農業(yè)產業(yè)體系、新型利益分配機制，讓農民獲得更多收入。曲阜市在探索發(fā)展“新六產”方面還有

很長的路要走，但我們相信這棵新苗會日益茁壯。

（曲阜市農業(yè)局 盛春霞 陳振東 孔 慧）