王雷宙

摘要：安全監(jiān)督是安全生產(chǎn)的最后一道防線，是避免人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的重要管理措施，是現(xiàn)場(chǎng)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)，是阻止現(xiàn)場(chǎng)違章的主要手段。

關(guān)鍵詞：安全；事故；管理；措施

從事多年的生產(chǎn)崗位，曾看到安全事故造成的重大損失，經(jīng)歷過觸電傷害對(duì)傷者本人和單位的重大影響。從生產(chǎn)一線到生產(chǎn)管理崗位，到現(xiàn)在的安全管理崗位，體會(huì)最大的就是“一切事故都可以預(yù)防”。這幾年事故明顯減少，但還是時(shí)有發(fā)生，究其原因還是以下幾個(gè)方面。一是安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)不到位，二是隱患排查治理不徹底，三是安全基礎(chǔ)工作部扎實(shí)，四是違章指揮、違章作業(yè)，最突出的是安全監(jiān)督走過場(chǎng)。

安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管控不嚴(yán)，班組安全員不能正確自我糾章，部門領(lǐng)導(dǎo)不能到位監(jiān)督，到位后違章指揮，習(xí)慣性違章得不到糾正，安監(jiān)部門到位監(jiān)督不敢管，怕得罪人。各級(jí)管理人員不敢擔(dān)責(zé)任，不愿負(fù)責(zé)任，遇見事情、碰到問題首先想到對(duì)自己是否有利，自己管了是不是要得罪人，對(duì)習(xí)慣性違章看不見、管不著，只是滿足于眼前沒有發(fā)生問題，導(dǎo)致相互應(yīng)付、相互隱瞞，導(dǎo)致違章得不到糾正，隱患得不到真正消除，各種問題不能根本解決，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

一、目標(biāo)描述

通過安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高職工安全意識(shí)，減少習(xí)慣性違章行為，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，改進(jìn)安全管理績(jī)效、提升安全管理水平。

二、安全管理的主要做法

（一）管理方案

首先是出臺(tái)反違章工作考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，成立反違章糾察隊(duì)，建立反違章周例會(huì)制度，通報(bào)本周糾察情況，部署下周監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，要求應(yīng)到位領(lǐng)導(dǎo)等。月度會(huì)議總結(jié)，嚴(yán)重違章班組、部門領(lǐng)導(dǎo)“說清楚”，通報(bào)處罰情況，績(jī)效考核情況。

其次是建立生產(chǎn)崗位職工安全監(jiān)督檔案，生產(chǎn)崗位職工安全監(jiān)督檔案實(shí)行積分考核制，積分考核情況作為生產(chǎn)崗位職工接受安全警示教育的依據(jù)。

第三是加強(qiáng)部門、班組安全員的職責(zé)考核，每月檢查班組、部門安全監(jiān)督影音資料，自查糾章記錄等安全管理情況，工作業(yè)績(jī)作為年度評(píng)聘的依據(jù)。

第四是制定違章獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定一般性違章、嚴(yán)重性違章、裝置違章、管理違章的處罰、“說清楚”等規(guī)定。反違章工作納入部門績(jī)效考核管理，并作為年度評(píng)先的重要依據(jù)。

第五是設(shè)立安全監(jiān)督每月一星，對(duì)工作作風(fēng)扎實(shí)，愛崗敬業(yè)，在安全監(jiān)督中作出顯著成績(jī)的生產(chǎn)員工授予安全監(jiān)督每月一星，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）安全監(jiān)督自查+監(jiān)察網(wǎng)的建設(shè)

成立安全自查工作網(wǎng)，涵蓋生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電、集體企業(yè)等單位和部門。自查主要內(nèi)容有：安全分析會(huì)、周安全日活動(dòng)及其他安全例會(huì)召開情況，專業(yè)、班組安全培訓(xùn)情況，安監(jiān)部門下達(dá)布置工作執(zhí)行情況，“兩卡一書”（安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡、安全監(jiān)督管控卡、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書）、“四措一案”、“六條安全底線”落實(shí)情況，作業(yè)程序履行情況（現(xiàn)場(chǎng)勘查、工作票辦理中三種人把關(guān)、班前班后會(huì)及錄音、安全交底、過程監(jiān)控、工作間斷、轉(zhuǎn)移、工作票終結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)糾章、管理人員到崗到位情況等）。

自查網(wǎng)要求認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的安全要求，促使每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)生產(chǎn)過程的安全工作落實(shí)到人，形成安全自查工作網(wǎng)對(duì)違章、缺陷、隱患等不安全因素的自查、建檔、內(nèi)部通報(bào)、整改、銷號(hào)的內(nèi)循環(huán)閉環(huán)模式。

成立安全監(jiān)察工作網(wǎng)，主要由公司安質(zhì)部人員、各專業(yè)專職安全員、安全監(jiān)察專家組成，在公司層面成立3個(gè)專業(yè)反違章糾察隊(duì)。安全監(jiān)察主要內(nèi)容有：各單位安全分析會(huì)、周安全日活動(dòng)等例會(huì)召開情況，各級(jí)安監(jiān)部門下達(dá)布置的工作執(zhí)行情況，安全措施落實(shí)情況，作業(yè)程序履行及糾章情況，檢查考評(píng)依據(jù)《太康縣供電公司現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》、《加強(qiáng)反違章得通知》等規(guī)章制度。

督查要求3個(gè)反違章糾察隊(duì)隊(duì)各單位安全工作進(jìn)行安全督查，形成公司督查、通報(bào)考核、反饋基層單位、整改反饋、監(jiān)督復(fù)查、銷號(hào)的外循環(huán)閉環(huán)管理模式。

（三）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立“安全督查”微信群，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控

長(zhǎng)期以來，受技術(shù)、人員等條件制約，現(xiàn)場(chǎng)人員到崗到位、班前班后會(huì)落實(shí)情況以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控始終是安全監(jiān)督人員面臨的一大難題。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快、運(yùn)行設(shè)備增多，問題愈加突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)、微信平臺(tái)的出現(xiàn)，為我們破解這一難題提供了技術(shù)支撐。為此我們積極探索，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺(tái)，建立“安全督查”微信群，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

建立“安全督查”微信群，實(shí)行市、縣公司兩級(jí)管控，集體企業(yè)安全管控同時(shí)納入?？h公司層面，實(shí)現(xiàn)了從班子成員到生產(chǎn)班組相關(guān)人員全覆蓋，同時(shí)包含市公司公司安質(zhì)部主任，以及集體企業(yè)相關(guān)人員。集體企業(yè)建立二級(jí)微信群，實(shí)施安全管理。還同步建立了“運(yùn)維檢修”微信群，對(duì)相應(yīng)工作開展予以保證。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺(tái)發(fā)布工作任務(wù)、地點(diǎn)、需到崗到位人員，到崗到位人員通過微信平臺(tái)反饋到崗信息（曬臉）和到位信息（曬履責(zé)），班組負(fù)責(zé)人通過微信平臺(tái)反饋班前班后會(huì)錄音、錄像，形成各級(jí)人員“曬網(wǎng)+在線”工作模式，有效解決了“人員未到崗”和“到崗不履責(zé)”問題。

以“保人身”為底線，重點(diǎn)對(duì)人員到崗到位、班前班后會(huì)、安措布置等進(jìn)行檢查監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)錄音、視頻圖像等統(tǒng)一傳送到微信平臺(tái)，為監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全管理執(zhí)行情況提供了技術(shù)保證。

加大教育和宣傳，保證“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺(tái)起到類似于十字路口裝監(jiān)控錄像的效果，加大了安全約束，打消現(xiàn)場(chǎng)人員僥幸心理，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章行為。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”微信技術(shù)建立安全培訓(xùn)平臺(tái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和不同時(shí)期的安全防護(hù)重點(diǎn)，選取典型案例、重點(diǎn)注意事項(xiàng)，進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育，方便、實(shí)用、效果好。

（四）激勵(lì)與查處相結(jié)合

設(shè)立發(fā)現(xiàn)缺陷隱患特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、違章糾察舉報(bào)獎(jiǎng)、安全監(jiān)督每月一星等各類獎(jiǎng)項(xiàng)，調(diào)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)缺陷隱患的積極性，提高職工自我糾章、主動(dòng)糾章的能力和動(dòng)力起到了關(guān)鍵作用。

結(jié)束語

（一）長(zhǎng)期存在的人員到崗到位、班前班后會(huì)落實(shí)不到位等老大難問題得到了有效解決。

（二）人員安全行為得到了約束，安全素質(zhì)得到了提升。

（三）實(shí)現(xiàn)了痕跡化管理，實(shí)施閉環(huán)管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)得到了有效保證。

（四）現(xiàn)場(chǎng)安全管控機(jī)制得到了完善提升，.安全監(jiān)督組織體系得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

（五）安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了提升，提高了公司安全管理水平。