適用范圍

《辦法》適用于提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的上海市非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”），即已經(jīng)取得貯存、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，不適用于從事餐飲配送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和物流配送企業(yè)?！掇k法》規(guī)定，食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。備案有效期為3年，房屋租賃期不滿3年的，有效期以租賃期為準(zhǔn)。

相關(guān)安全管理制度

食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全管理，建立健全預(yù)警機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報(bào)告制度、食品貯存運(yùn)輸過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、臨近保質(zhì)期食品和超過(guò)保質(zhì)期食品管理制度以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等八項(xiàng)制度。

經(jīng)營(yíng)管理要求

1.制定食品安全管理制度加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全管理，建立健全預(yù)警機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.查驗(yàn)、記錄和保存義務(wù)應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證件、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)或者檢疫合格證明等文件，留存其復(fù)印件，并建立電子化臺(tái)賬系統(tǒng)，做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出庫(kù)記錄、運(yùn)輸記錄。相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于6個(gè)月。

3.保持貯存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的清潔與安全貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

4.加強(qiáng)貯存、運(yùn)輸過(guò)程中溫度、濕度的控制貯存、運(yùn)輸有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。監(jiān)控記錄保存期限不得少于兩年。

5.加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的管理在與入庫(kù)食品貨主或運(yùn)輸委托方簽訂食品存儲(chǔ)、運(yùn)輸合同中，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)臨近保質(zhì)期食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的管理責(zé)任。存儲(chǔ)、運(yùn)輸超過(guò)保質(zhì)期的食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好跟蹤記錄。禁止在存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通過(guò)重新包裝等手段，篡改食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等重要信息。發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

6.掌握食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)食品貯存服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采集進(jìn)入庫(kù)區(qū)的送、提貨者的信息（車輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證）和送、提貨證明。鼓勵(lì)通過(guò)建立全程視頻監(jiān)控，掌握食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)。

7.落實(shí)運(yùn)輸隨車附單制度和隨車溫度管控制度食品運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)輸隨車附單制度和隨車溫度管控制度，并做好隨車溫度記錄。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

《辦法》規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)將食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案信息錄入信息管理系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得備案證明后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽檢存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)氖称?，建立監(jiān)管及誠(chéng)信檔案，并實(shí)施日常監(jiān)督管理。

哪些情況會(huì)被注銷備案

經(jīng)備案的食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以注銷：

1.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的；

2.一年內(nèi)累計(jì)三次被投訴舉報(bào)并查證屬實(shí)，違反食品安全規(guī)定受到行政處罰的；

3.不再符合備案要求，繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)且拒不改正的；

4.嚴(yán)重違反市場(chǎng)秩序、交通運(yùn)輸管理、環(huán)境保護(hù)、房屋管理等法律法規(guī)規(guī)定，被相關(guān)部門依法終止其經(jīng)營(yíng)資格的。

違法行為查處

《辦法》規(guī)定，任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在食品安全、市場(chǎng)秩序和交通運(yùn)輸?shù)冗`法行為的，可撥打“12331”投訴舉報(bào)，也可向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《辦法》的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，由相關(guān)部門對(duì)違法單位和個(gè)人失信行為實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。

同時(shí)，《辦法》鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食品安全培訓(xùn)l、指導(dǎo)和服務(wù)，并通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織綜合評(píng)價(jià)等手段，引導(dǎo)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高食品安全管理水平。