牛善棟，呂 曉*

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基于文獻(xiàn)計(jì)量的中國(guó)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究進(jìn)展分析①

牛善棟1,2，呂 曉1,2*

(1曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，山東日照 276826；2 國(guó)土資源部海岸帶開發(fā)與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南京 210024)

健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容之一。總結(jié)歸納中國(guó)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究文獻(xiàn)的主要研究?jī)?nèi)容、特點(diǎn)與研究趨勢(shì)，為后續(xù)研究提供清晰的方向和思路，對(duì)推動(dòng)中國(guó)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究的系統(tǒng)和深化具有重要意義。基于1985—2016年中國(guó)知識(shí)資源總庫(CNKI)收錄的有關(guān)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的中文文獻(xiàn)，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、網(wǎng)絡(luò)檢索法和對(duì)比分析法，對(duì)中國(guó)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的主要特征及問題進(jìn)行量化分析。結(jié)果表明：耕地保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量呈逐漸增加的趨勢(shì)，研究領(lǐng)域的核心作者群體已初步形成，但核心期刊載文量不多，學(xué)術(shù)水平總體上還有待進(jìn)一步提高；耕地保護(hù)補(bǔ)償研究仍處于理論分析和方法初探階段，以定性研究為主，定量研究不足，還未形成完善的理論體系；實(shí)證研究空間分布不均衡，研究尺度與空間范圍分布不協(xié)調(diào)；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究方法和模型構(gòu)建還未形成一致意見。最后對(duì)需要進(jìn)一步研究的重點(diǎn)方向與內(nèi)容進(jìn)行了展望。

耕地保護(hù)補(bǔ)償；基本農(nóng)田保護(hù)；補(bǔ)償機(jī)制；文獻(xiàn)計(jì)量

保護(hù)耕地是確保我國(guó)糧食安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。然而，耕地利用與保護(hù)具有外部性，且在比較利益影響下耕地非農(nóng)化驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁，如何緩解區(qū)域平衡發(fā)展和耕地保護(hù)的矛盾，最大限度地釋放耕地非農(nóng)化壓力，已成為亟待解決的問題[2]。耕地保護(hù)補(bǔ)償作為解決耕地利用和保護(hù)過程中外部性問題的重要手段[3]，已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，四川、廣東等多地均開展了卓有成效的耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視耕地保護(hù)補(bǔ)償問題。2015年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》在深化農(nóng)村土地制度改革方面專門段落論及“健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度”，明確指出“完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”。2017年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》，從“加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵(lì)”、“實(shí)行跨地區(qū)補(bǔ)充耕地的利益調(diào)節(jié)”兩個(gè)方面專門章節(jié)論述“健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”，為進(jìn)一步在全國(guó)層面實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制提供了具體指引。

從已掌握的文獻(xiàn)來看，我國(guó)關(guān)于耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)难芯績(jī)?nèi)容多基于耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，聚焦于耕地非市場(chǎng)價(jià)值測(cè)度、耕地保護(hù)綜合價(jià)值重建及測(cè)算、耕地保護(hù)外部性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算、補(bǔ)償模式及效應(yīng)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面[4-5]。同時(shí)，關(guān)于基本農(nóng)田及永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)研究也逐步展開[6]。研究視角上涉及了基于糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)戶、機(jī)會(huì)成本、耕地價(jià)值與耕地發(fā)展權(quán)等[7-8]。研究范圍多為縣級(jí)層面的區(qū)際補(bǔ)償和區(qū)內(nèi)補(bǔ)償，而全國(guó)層面的較大尺度研究相對(duì)較少[9]。此外，有些地方基于區(qū)際補(bǔ)償和農(nóng)戶補(bǔ)償兩方面展開耕地保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐[10]，典型區(qū)域如廣東省東莞市和佛山市、上海市浦東新區(qū)和閔行區(qū)、江蘇省蘇州市、四川省成都市及浙江省嘉興市等，總結(jié)了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。為了系統(tǒng)分析我國(guó)耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)难芯楷F(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢(shì)，本文采用文獻(xiàn)計(jì)量分析法，基于中國(guó)知識(shí)資源總庫(CNKI)收錄的有關(guān)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的中文文獻(xiàn)，梳理耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的發(fā)展脈絡(luò)，揭示耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的研究重點(diǎn)、發(fā)展特點(diǎn)、存在的問題以及研究方向，為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

文獻(xiàn)來源為中國(guó)知識(shí)資源總庫(中國(guó)知網(wǎng)CNKI)檢索平臺(tái)，以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源。以(“篇名”=“耕地”)或(“篇名”=“農(nóng)田”)+(“主題”=“補(bǔ)償”)對(duì)1985年至2016年12月31日發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行“精確”檢索，對(duì)初步的檢索結(jié)果結(jié)合“關(guān)鍵詞”、“摘要”等其他檢索項(xiàng)分析篩選獲得耕地補(bǔ)償研究的論文成果數(shù)據(jù)，共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)439篇。

1.2 文獻(xiàn)處理

文獻(xiàn)計(jì)量分析法是以文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的基本理論為依托，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來定量描述、評(píng)價(jià)有關(guān)文獻(xiàn)信息，分析各種問題，并預(yù)測(cè)學(xué)術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[11]。首先，本文基于文獻(xiàn)計(jì)量分析法的基本思路，把有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行初步整理，通過文獻(xiàn)篇名對(duì)內(nèi)容進(jìn)行甄別，去掉所有的短訊、簡(jiǎn)報(bào)等文獻(xiàn)，獲取有效文獻(xiàn)409篇；其次，泛讀期刊文獻(xiàn)、會(huì)議論文、博碩士學(xué)位論文，分析研究的文獻(xiàn)數(shù)量變化；同時(shí)，在文獻(xiàn)精讀的基礎(chǔ)上，將207篇核心期刊論文、24篇學(xué)術(shù)會(huì)議論文、67篇碩士學(xué)位論文、21篇博士學(xué)位論文，從核心期刊數(shù)量、作者發(fā)文情況、主要發(fā)文機(jī)構(gòu)等情況對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，并根據(jù)內(nèi)容主題特征、實(shí)證研究的空間分布、研究尺度與范圍變化和研究方法等方面對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)展進(jìn)行分析。

2 文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析

2.1 文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析

由圖1可見，2003年以前相關(guān)的中文期刊論文、會(huì)議論文和學(xué)位論文均未出現(xiàn)，且2004年以后均呈逐漸上升趨勢(shì)，顯示我國(guó)有關(guān)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究日趨受到廣泛關(guān)注，尤其是2006年以來逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。期刊論文在2004年僅1篇，但2006年后開始快速增加，2010年提高到40篇，此后基本能維持在35篇左右，年均發(fā)表23篇。會(huì)議論文從2006年至今維持年均3篇的水平。碩士學(xué)位論文相對(duì)較多，2005年發(fā)表第一篇相關(guān)的碩士學(xué)位論文，2008年之后逐漸增多，2009年以來維持在年均9篇左右。相比較而言，博士學(xué)位論文較少，共21篇，2006年至今，年均2篇。

圖1 耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2.2 核心期刊分析

根據(jù)檢索結(jié)果，按發(fā)文量對(duì)刊物進(jìn)行排序，顯示出207篇核心期刊論文分布在70種核心期刊上，發(fā)文量排名前10位的核心期刊(表1)總共載文94篇，占期刊文獻(xiàn)總數(shù)的30.6%。其中《中國(guó)土地科學(xué)》的篇數(shù)最多，共23篇，占核心期刊總數(shù)的11.1%；《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》的占比為9.7%；《自然資源學(xué)報(bào)》、《資源科學(xué)》和《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》分別占比5.3%、5.3%、3.9%；《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《資源開發(fā)與市場(chǎng)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》均4篇，合計(jì)占比5.7%?？梢娪嘘P(guān)耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的學(xué)術(shù)水平總體不高，現(xiàn)有研究主要對(duì)耕地保護(hù)補(bǔ)償進(jìn)行定性描述，而未對(duì)其運(yùn)作機(jī)理展開細(xì)致的研究。總體看來，盡管核心期刊論文占耕地保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)研究的論文總量比例較大，但載文的絕對(duì)量較小。

2.3 作者分布情況

根據(jù)普萊斯定律，當(dāng)核心作者撰寫的論文數(shù)量達(dá)到總論文數(shù)的一半，核心作者群才算形成。根據(jù)公式= 0.749(max)1/2，為論文篇數(shù)，發(fā)表論文數(shù)在以上的稱為核心著者，max為統(tǒng)計(jì)年段內(nèi)最高產(chǎn)的作者的發(fā)文量[12]。本文中以第一作者發(fā)文量最多為12篇，則max= 12，得出= 2.59，取最大整數(shù)為2。因此，發(fā)表文獻(xiàn)在2篇以上的第一作者本文視為耕地保護(hù)補(bǔ)償研究文獻(xiàn)的核心作者。發(fā)表耕地保護(hù)補(bǔ)償研究論文的作者總共有383名，2篇及以上的有57名，即為核心作者(其中以第一作者發(fā)文量居前10的核心作者見表2)，占作者總數(shù)的14.9%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，核心作者總共發(fā)文197篇，占總篇數(shù)的51.4%。可見，耕地保護(hù)補(bǔ)償研究的核心作者群已經(jīng)初步形成。

表1 載文量居前10的核心期刊分布

表2 發(fā)文量居前10 的作者分布及被引情況