李霞

中圖分類號(hào)：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 政工干部是國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量，政工干部思想政治工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根基，國(guó)有企業(yè)的管理和約束需要政工干部來實(shí)現(xiàn)，政工干部業(yè)務(wù)能力對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持企業(yè)穩(wěn)定和完成企業(yè)重心任務(wù)，有著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè)政工干部 政治 業(yè)務(wù)素養(yǎng)

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)政工干部政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。2015年中央先后印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作提供了重大原則和根本遵循。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)正面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境以及日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在全面深化改革中強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、通過強(qiáng)化黨的建設(shè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快自我革新、自我完善，始終立于引領(lǐng)發(fā)展的潮頭浪尖，離不開政工干部的辛勤工作與創(chuàng)新奉獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政工干部作為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，其政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高任重道遠(yuǎn)。打造一支與時(shí)俱進(jìn)、有擔(dān)當(dāng)、敢作為、業(yè)務(wù)精、政治強(qiáng)的政工干部隊(duì)伍，對(duì)于國(guó)有企業(yè)迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的作用。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)政治工作及政工干部面臨的困境

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建的問題

1.考核以業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)橹亍Ｄ壳按蠖鄶?shù)國(guó)有企業(yè)以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)為重，把重心工作過多地放在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，工作整體安排多以經(jīng)濟(jì)效益為主，政治工作為輔。在對(duì)政工干部的考核上，將政工干部的業(yè)績(jī)指標(biāo)直接與崗位績(jī)效掛鉤，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作被弱化、淡化、虛化，甚至邊緣化，扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”之問題勢(shì)在必行。

2.選拔以業(yè)務(wù)能力為重。許多國(guó)有企業(yè)在政工干部的選拔任用上，將業(yè)績(jī)的考量列為首位，任人唯能不唯德。以企業(yè)效益最大化為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)能力為先決條件，忽視政治素質(zhì)要過硬這一要點(diǎn)，選拔任用干部的傾斜導(dǎo)向，進(jìn)而衍生出部分黨員干部不重視政治理論學(xué)習(xí)，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，法律、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等一系列問題，對(duì)構(gòu)建良好的企業(yè)政治生態(tài)造成了很大的危害。

3.培訓(xùn)以業(yè)務(wù)知識(shí)為重。國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決定了企業(yè)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)定位和競(jìng)爭(zhēng)策略，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略很大程度上決定著企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，許多國(guó)有企業(yè)將培訓(xùn)圍繞業(yè)務(wù)戰(zhàn)略開展，以此推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，將政治教育放到企業(yè)培訓(xùn)的從屬地位。以致于很多企業(yè)優(yōu)秀人員不愿做政工干部；甚至有的企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益影響要節(jié)約成本、精簡(jiǎn)人員，首先考慮的是裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，致使黨建工作嚴(yán)重滯后于企業(yè)改革發(fā)展。

（二）一人身兼數(shù)職的問題

1.導(dǎo)致權(quán)力集中。國(guó)有企業(yè)政工干部身兼數(shù)職的現(xiàn)象普通存在，一人身兼數(shù)職，大權(quán)獨(dú)攬，在監(jiān)督盲區(qū)之下，為腐敗滋生提供了溫床，使國(guó)家與人民的利益不同程度地受損。

2.導(dǎo)致精力分散。國(guó)有企業(yè)政工干部身兼數(shù)職，難免顧此失彼，博而不精，廣而不深，在推進(jìn)工作上，由于點(diǎn)多、面廣，花費(fèi)在每項(xiàng)職能工作上的時(shí)間相對(duì)有限，難免造成政工工作粗放管理，不能細(xì)致入微落實(shí)到位。

（三）自身素質(zhì)的問題

1.學(xué)歷偏底年齡結(jié)構(gòu)偏高。國(guó)有企業(yè)中層業(yè)務(wù)骨干從梯次結(jié)構(gòu)來看，大部分在45歲以上，而且學(xué)歷偏低；受國(guó)有企業(yè)管理體制與機(jī)構(gòu)編制原因影響，這類干部一般一站干到底，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，流動(dòng)性不大，導(dǎo)致年輕人才無法進(jìn)入國(guó)企，進(jìn)入國(guó)企后在培養(yǎng)上也有諸多條件限制，造成國(guó)企政工干部無法梯度培養(yǎng)。

2.個(gè)人持續(xù)學(xué)力能力不強(qiáng)。部分年齡結(jié)構(gòu)偏高的政工干部，一般認(rèn)為提拔已無望，有“做一天和尚撞一天鐘”的思想意識(shí)存在，導(dǎo)致工作熱情不夠，工作動(dòng)力不足，持續(xù)學(xué)習(xí)提升的能力不足，進(jìn)而影響到了工作的開展。

三、新形勢(shì)下提高國(guó)有企業(yè)政工干部政治與業(yè)務(wù)素養(yǎng)的幾點(diǎn)建議

（一）企業(yè)要提高對(duì)思想政治工作的重視程度

思想政治工作是國(guó)有企業(yè)開展其他工作的前提，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，離不開黨的建設(shè)的強(qiáng)化和思想政治工作的支撐，只有從思想層面不斷強(qiáng)化，才能持續(xù)儲(chǔ)備企業(yè)的后備人才，消除一系列的錯(cuò)誤思想認(rèn)知，應(yīng)將積極、正面的元素滲透到業(yè)務(wù)工作中，提高政工干部思想道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.將黨的核心引領(lǐng)持久化。國(guó)有企業(yè)思想政治工作服務(wù)和服從于黨的中心工作，對(duì)黨的路線、方針、政策要認(rèn)識(shí)到位。將政治工作融入到企業(yè)各項(xiàng)重心工作中，對(duì)企業(yè)決策管理制度予以完善，持續(xù)發(fā)揮民主決策作用，按民主集中制原則，讓黨政干部參與到企業(yè)議事規(guī)則中，有效發(fā)揮黨政干部對(duì)業(yè)務(wù)工作的議事決策權(quán)，使黨的核心引領(lǐng)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘的作用。

2.將政治教育培訓(xùn)常態(tài)化。國(guó)有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展過程中必須從嚴(yán)抓好思想建設(shè)，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念，以高度的思想自覺引領(lǐng)高度的改革自覺、發(fā)展自覺。要以當(dāng)前正在深入開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為有效載體，自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，著力提高“四個(gè)意識(shí)”，補(bǔ)足精神之鈣，切實(shí)把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的政治責(zé)任，為企業(yè)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚共識(shí)和力量。

3.將政治工作開展創(chuàng)新化。傳統(tǒng)的思想政治工作以會(huì)議學(xué)習(xí)、文字宣傳、理論教育為主，難免會(huì)“舊瓶裝新酒”，既無新意，政工干部的參與的積極性與配合度也不高，無法激發(fā)實(shí)際興趣，這也是當(dāng)前黨政工作開展面臨的一個(gè)問題。開創(chuàng)政治工作新局面應(yīng)將信息化技術(shù)滲透到黨政工作中，借助微信、微博論壇等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育工作多樣化，以電子視頻、文本與圖片等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建政治思想的有效宣傳，使政治工作以“互聯(lián)網(wǎng)+N”創(chuàng)新性開展，切實(shí)調(diào)動(dòng)政工干部的工作有效參與積極性。

（二）建立政工干部培養(yǎng)選拔任用管理長(zhǎng)效機(jī)制

1.完善選拔任用管理辦法。完善國(guó)有企業(yè)政工干部選拔任用管理辦法，對(duì)德才素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認(rèn)度高的后備干部大膽起用，打破論資排輩弊端，針對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、行政管理接觸少的政工干部加強(qiáng)培養(yǎng)，將這部分人員安排到行政管理崗位上，或者采取輪崗、掛職鍛煉等辦法，協(xié)助處置企業(yè)重大突發(fā)事件，或參加專項(xiàng)工作及重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升政工干部的綜合素質(zhì)。

2.合理配權(quán)用人，適當(dāng)提高待遇。對(duì)政工干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)與職稱評(píng)定等方面，不以業(yè)務(wù)績(jī)效為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，不搞兩種待遇，與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一視同仁，穩(wěn)定政工干部思想。在落實(shí)政策規(guī)定上，為政工干部工作開展提供有力支撐，同時(shí)，大力拓展政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步的渠道，不斷增強(qiáng)政工干部的自豪感與自信心。

（三）提高政工干部政治與業(yè)務(wù)工作融合力度

1.黨建與業(yè)務(wù)工作并重。政治工作與業(yè)務(wù)工作雖然有著各自的特點(diǎn)，但要充分利用思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)。這方面最為關(guān)鍵的就是在培養(yǎng)、打造復(fù)合型干部隊(duì)伍上下功夫，在提高其理論功底、謀略功底、指導(dǎo)功底與文字功底的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，將思想政治工作的效應(yīng)落到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)處，用過硬的理論知識(shí)游刃有余地解決業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，使黨建與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

2.選樹優(yōu)秀典型標(biāo)桿引領(lǐng)。國(guó)有企業(yè)一般業(yè)務(wù)工作繁瑣，重復(fù)度高，更需要精神食糧的補(bǔ)給，為業(yè)務(wù)工作找到載體，找到凝聚企業(yè)人心的政治力量。國(guó)有企業(yè)要在發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰上用榜樣的力量激勵(lì)。通過選樹黨員干部正面典型，打造一批積極向上，愛崗敬業(yè)的先進(jìn)模范，加強(qiáng)引領(lǐng)。通過懲治違反紀(jì)律規(guī)定、規(guī)章制度的反面典型，提高國(guó)有企業(yè)干部員工的自警、自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語

綜上所述，針對(duì)國(guó)有企業(yè)不同程度地存在政治工作弱化、淡化、虛化的問題傾向，通過探索國(guó)有企業(yè)政工干部的選撥任用、政治與業(yè)務(wù)工作的融合，以及政工干部依法行政與以德行政等思路，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，以人才戰(zhàn)略提升政工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保有效落實(shí)黨的方針政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

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