彭秀良，歷史學(xué)者、社會工作學(xué)者。著有《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》《王士珍傳》《段祺瑞傳》《馮國璋傳》《守望與開新：近代中國的社會工作》《一次讀懂社會工作》。

何謂城市的空間正義？我的理解是，作為物質(zhì)空間和社會空間統(tǒng)一體的城市空間，對于生活于其中的每一個人都是均質(zhì)的或近乎均質(zhì)的，人們不會由于生活的空間不同而產(chǎn)生被“隔離”或被“排斥”的狀況。

故宮春色悄然去，無飾王冠只一端。

南下明珠三百篋，滿朝元老面團(tuán)團(tuán)。

這是陳獨(dú)秀詩集《金粉淚》中的一首?！肮蕦m”是指故宮博物院，“春色”是指故宮文物，“無飾王冠”暗指王冠上嵌鑲的珠寶被偷拆了。盧溝橋事變前，華北的形勢越來越緊張，故宮博物院就著手將一些珍貴文物南運(yùn)，陳獨(dú)秀用此詩句諷刺國民政府高官對故宮財寶的侵占。雖然詩句帶有諷刺意味，卻也說明故宮已經(jīng)成為公共空間，普通民眾也可有權(quán)出入觀賞文物，由此我想到了城市的空間正義問題。

北京城市空間的開放

北京作為元明清三個大一統(tǒng)朝代的都城，在城市布局和建筑方面有著嚴(yán)格的規(guī)制，這是中國兩千年文化傳統(tǒng)和政治傳統(tǒng)的集中展現(xiàn)。尤其是清軍占領(lǐng)北京后，內(nèi)城漢人不論官民和職業(yè)，一律遷往外城，內(nèi)城完全成為八旗駐地。后來又隨著一系列措施的出臺，內(nèi)城變成了以紫禁城為中心，中央衙署為前導(dǎo)，八旗勁旅環(huán)衛(wèi)的封閉的政治、軍事結(jié)合體。

作為內(nèi)城居民主體的旗民不農(nóng)、不工、不商，只能從政當(dāng)差或披甲當(dāng)兵，他們是一群為君主專制政權(quán)服務(wù)的特殊群體，內(nèi)城社會處于封閉狀態(tài)。外城是非旗人居住區(qū)，同時這里也是城市的經(jīng)濟(jì)生活和文化生活區(qū)域。外城的居民呈多樣性的特點(diǎn)，他們不僅有名仕顯宦，也有商賈匠作、傭夫走卒，同時還有大批來自全國各地的游宦士子和溝通南北貿(mào)易的商人。

鴉片戰(zhàn)爭后，清政府的“旗民分治”政策遭遇到前所未有的巨大壓力，被迫變通八旗制度，逐步以“旗民合治”取代“旗民分治”。 在上述背景和清政府政策的支持下，北京外城的民眾不斷涌入內(nèi)城，內(nèi)外城的居民結(jié)構(gòu)變化十分明顯。光緒初年，內(nèi)城漢民不過3萬余人，到宣統(tǒng)年間，內(nèi)城漢民已增至約21萬人。漢民定居內(nèi)城以后，與旗人形成密切的鄰里關(guān)系，增進(jìn)了彼此的了解，有助于滿漢民族隔閡的化解，促進(jìn)商業(yè)活動的興起和民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

不只是北京的內(nèi)城空間對漢人開放，隨著政治制度的變革，昔日的皇宮禁苑也開放為公共空間。1913年，天安門前的東西大道首先被打通，繼而開辟南北池子和南長街兩條貫通南北的大道，拆除大清門內(nèi)的千步廊以及東西三座門兩側(cè)的宮墻，先后開辟南池子、南河沿、南長街等處的皇城便門。這樣，天安門前形成了交通便利的中央廣場。1914年，故宮前半部的武英殿先行開放。翌年，文華殿和太和、中和、保和三大殿開放，并辟為北京古物陳列所。1924年，清廢帝溥儀被逐出宮，故宮被政府接管。翌年，故宮博物院正式開放，成為東方最大的遺址性藝術(shù)博物館。1914年，社稷壇被改造為中央公園，向公眾開放，這是北京第一個近代公園。此后，太廟、天壇、地壇、先農(nóng)壇、北海、中南海，以及西郊的頤和園等皇家禁苑相繼開放，被開辟為市民文化、游藝和體育的活動場所，成為近代都市市民的公共空間。

北京城市空間開放的社會政治意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出北京這一座城市的范圍，而具有全國性的示范作用。在延續(xù)了兩千多年的君主專制制度下，每一座城市的建筑規(guī)模和形制都與它的行政等級相匹配，因而都存在著不同程度的封閉空間，也就是“平頭百姓”不許隨便進(jìn)入的地方。通常我們總以為，城市空間就是供人們居住、生活和工作的，其實(shí)這是很片面的認(rèn)識，城市空間具有雙重屬性。

城市空間的雙重屬性

城市空間可分為物質(zhì)空間和社會空間兩種形式，既是具體的，又是抽象的；物質(zhì)的城市空間是具體的、相對靜態(tài)的空間，而社會空間是抽象的、相對動態(tài)的、漸進(jìn)變化的空間。同時，城市空間既是社會性的，又是歷史性的，這些都被看作城市空間的雙重屬性。老舍的名作《四世同堂》，開篇對小羊圈胡同的描寫就是一個很好的例子：

祁家的房子坐落在西城護(hù)國寺附近的“小羊圈”。說不定，這個地方在當(dāng)初或者真是個羊圈，因?yàn)樗幌褚话愕谋逼降暮菢又敝钡模蚵晕⒂幸粌蓚€彎兒，而是頗像一個葫蘆。通到西大街去的是葫蘆的嘴和脖子，很細(xì)很長，而且很臟。葫蘆的嘴是那么窄小，人們?nèi)舨涣粜募?xì)找，或向郵差打聽，便很容易忽略過去。進(jìn)了葫蘆脖子，看見了墻根堆著的垃圾，你才敢放膽往里面走，像哥倫布看到海上有漂浮著的東西才敢更向前進(jìn)那樣。走了幾十步，忽然眼一明，你看見了葫蘆的胸：一個東西有四十步，南北有三十步長的圓圈，中間有兩棵大槐樹，四圍有六七家人家。再往前走，又是一個小巷——葫蘆的腰。穿過“腰”，又是一塊空地，比“胸”大著兩三倍，這便是葫蘆肚兒了?！靶亍焙汀岸恰贝蟾啪褪茄蛉Π?？

小羊圈胡同的形狀怪怪的，首先是物質(zhì)性的存在，同時又是祁家人和其他五六家人家生活、交往的社會空間。老舍在一百多萬字的長篇巨制中，設(shè)定的主要演出舞臺就是這個狹小的、形狀怪怪的小羊圈胡同，你方唱罷我登場，描繪出那個多災(zāi)多難的年代里的社會百態(tài)。小羊圈胡同的形狀為什么怪怪的呢？老舍沒有交代，也沒有好事者作過考證，但是，我猜測是因?yàn)闅v經(jīng)多少年的周邊環(huán)境的變化使然?！靶⊙蛉Α弊湓诒本┪鞒堑淖o(hù)國寺附近，最初可能就是一塊空地，或者有些別的零散建筑。后來隨著城市人口的增加，便有了擴(kuò)展居住空間的需求，空闊的“小羊圈”地區(qū)出現(xiàn)了第一批建筑，接著慢慢地增多，于是形成了老舍小說中所描寫的奇特結(jié)構(gòu)。城市空間的歷史性，從我猜測的小羊圈胡同的形成過程中得到了很好的詮釋。

如果換一個角度來觀察小羊圈胡同的形成過程，我們應(yīng)該能夠想象得到，那是居民自發(fā)建造房屋的結(jié)果，因?yàn)槟莻€年代的北京（應(yīng)該叫北平）還沒有哪怕是粗疏的城市規(guī)劃（即便有，也局促于非常有限的區(qū)域）。類似葫蘆形狀的小羊圈胡同，葫蘆的嘴、脖子、腰、胸和肚等處都有住戶，他們的活動構(gòu)成了這一區(qū)域的社會空間，盡管各住戶之間存在著社會地位上的差別，可這種差別不會太大，故而才能夠組成一個樸素、平等的“小社會”。日軍占領(lǐng)北平以后，“小羊圈”的居民結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原有的兩家住戶消失了，新遷來的日籍居民讓胡同里的大多數(shù)原有居民感到壓抑。是啊，在占領(lǐng)者的眼皮底下生活，生性謙和的北京人怎么受得了呢？小羊圈胡同原本和諧舒適的空間秩序遭到了破壞，放大尺度看，整個北平城的空間秩序都遭到了破壞，這又涉及到了城市的空間正義問題。

追求城市的空間正義

何謂城市的空間正義？我的理解是，作為物質(zhì)空間和社會空間統(tǒng)一體的城市空間，對于生活于其中的每一個人都是均質(zhì)的或近乎均質(zhì)的，人們不會由于生活的空間不同而產(chǎn)生被“隔離”或被“排斥”的狀況?？梢赃@樣說，追求空間正義，是近代以來國內(nèi)外城市發(fā)展的一個重要目標(biāo)。

鴉片戰(zhàn)爭后北京城市空間的開放，屬于時代劇烈變革中由政治因素而引發(fā)的城市空間變化，是城市空間正義的一個進(jìn)展；《四世同堂》中小羊圈胡同的住戶因日籍居民遷入而感到壓抑，屬于劇烈變革時期由軍事因素引發(fā)的城市空間變化，是違反城市空間正義原則的。這兩種情形都屬于特例，在當(dāng)代中國愈演愈烈的城市化進(jìn)程中，如何最大限度地保證空間正義，才是最大的難題。

我的一位摯友，河北大學(xué)社會學(xué)系的林順利教授，是以“城市貧困的空間研究”為研究方向而取得博士學(xué)位的。他選取了保定市的城區(qū)范圍作為研究對象，以實(shí)證研究為依托，揭示出保定市的貧困空間主要集中在兩個區(qū)域，一個是以火車站為核心的中心城區(qū)，一個是周邊的“城中村”。他并且概括出造成這種格局的四種力量：經(jīng)濟(jì)體制改革、城市規(guī)劃、土地商業(yè)開發(fā)以及居民的個人選擇。我對這類實(shí)證研究是非常感興趣的，因?yàn)槌鞘胸毨浅鞘锌臻g正義損毀的最重要表征，我們采用什么樣的城市規(guī)劃模型和城市社會政策才能夠確保城市的空間正義，必須給以足夠的重視。對城市空間正義的追求，會是一個永恒的話題，這從一位偉人的北京游記中可以清晰地感受到。1919年早春時節(jié)，青年毛澤東游覽了故宮、北海等皇家宮苑。在埃德加·斯諾的《西行漫記》中，毛澤東深情地回憶說：

我自己在北京的生活條件很可憐，可是在另一方面，古都的美對于我是一種豐富多彩、生動有趣的補(bǔ)償。在公園里，在故宮的庭院里，我卻看到了北方的早春。北海上還結(jié)著堅(jiān)冰的時候，我看到了潔白的梅花盛開。我看到楊柳垂在北海上，枝頭掛著晶瑩的冰柱，因而想起唐朝詩人岑參詠北庭冬樹掛珠的詩句：“千樹萬樹梨花開。”北京數(shù)不盡的樹木激起了我的驚嘆和贊美。

如果昔日的皇宮禁苑沒有開放為公共空間，青年毛澤東無從游覽這些地方，他很可能就不會體驗(yàn)到“古都的美”了。對于仍處于高速城市化進(jìn)程的當(dāng)代中國來說，如何盡量減少封閉性空間、壓抑性空間的出現(xiàn)，或許是追求城市空間正義的良好選擇。

編輯：耿鳳