本報(bào)駐澳大利亞特派記者　李鋒

澳大利亞—東盟峰會(huì)18日在悉尼落幕，這是雙方2016年以來(lái)的第二次峰會(huì)，也是澳大利亞首次舉辦與東盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議。除了菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，東盟其他9個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場(chǎng)。會(huì)后發(fā)表的《悉尼宣言》提及南海問(wèn)題，呼吁有關(guān)各方“全面有效地執(zhí)行南海行為準(zhǔn)則”，“強(qiáng)調(diào)非軍事化的重要性，強(qiáng)調(diào)需要增進(jìn)相互信任和信心，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)保持克制，避免可能使局勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng)”。

據(jù)悉，澳大利亞為峰會(huì)設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤、工商會(huì)議、反恐會(huì)議等多個(gè)環(huán)節(jié)，議題涵蓋跨境貿(mào)易、投資、漁業(yè)合作、安全、反恐等諸多領(lǐng)域。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，在18日的領(lǐng)導(dǎo)人全體會(huì)議上，澳總理特恩布爾發(fā)表致辭稱(chēng)，目前正逢本區(qū)域的關(guān)鍵時(shí)刻，“改變的速度和規(guī)模在人類(lèi)歷史上史無(wú)前例”，不希望本區(qū)域出現(xiàn)“大魚(yú)吃小魚(yú)”，所有國(guó)家無(wú)論大小，主權(quán)都應(yīng)獲得尊重，并有能力決定自己的道路。他在閉幕式上表示，這次峰會(huì)體現(xiàn)了澳大利亞對(duì)東盟的堅(jiān)定承諾。

中國(guó)和南海問(wèn)題并不是此次會(huì)議的議題，但輿論在分析澳大利亞此時(shí)拉東盟國(guó)家開(kāi)峰會(huì)的原因時(shí)，不少都提到中國(guó)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》18日稱(chēng)，東盟被澳大利亞視為對(duì)抗中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、軍事、戰(zhàn)略影響力的重要力量，澳大利亞近年來(lái)一直在尋求與東盟發(fā)展更緊密的聯(lián)系，而此次澳大利亞—東盟峰會(huì)，是澳通過(guò)貿(mào)易和反恐合作加強(qiáng)與東南亞各國(guó)聯(lián)系的重要一步。此外，峰會(huì)開(kāi)始前，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普老調(diào)重彈，聲稱(chēng)遵守國(guó)際法是處理地區(qū)沖突的關(guān)鍵。雖然她并未直接提到中國(guó)，但她的話被部分媒體解讀為澳試圖與東盟營(yíng)造一個(gè)“應(yīng)對(duì)中國(guó)安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略同盟”。

《澳大利亞人報(bào)》18日發(fā)表對(duì)新加坡總理李顯龍的采訪，李顯龍表示，全球戰(zhàn)略平衡已發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)和實(shí)力的增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)本地區(qū)和域外的影響力與日俱增，而東盟各國(guó)對(duì)此觀點(diǎn)不一。東盟國(guó)家將不得不學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起引發(fā)的“緊張”和“壓力”。他說(shuō)，新加坡與澳大利亞在海洋問(wèn)題上有著許多共同利益，南海問(wèn)題是“可以管控的，我們可以防止事件升級(jí)，但這不是一個(gè)可以在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題”。李顯龍否認(rèn)“中國(guó)分化東盟”的說(shuō)法，并稱(chēng)對(duì)于美日印澳重啟“四方對(duì)話”，他本人“頭腦冷靜”，因?yàn)闆](méi)有必要“以組建對(duì)立集團(tuán)的形式”來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)。

值得關(guān)注的是，在峰會(huì)開(kāi)始前，越南與澳大利亞發(fā)表了聯(lián)合聲明，將兩國(guó)關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，且明確表示“對(duì)南海局勢(shì)表示擔(dān)憂”。澳大利亞新南威爾士大學(xué)的名譽(yù)教授卡爾·賽耶就此在接受《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》采訪時(shí)表示，越南的意圖是希望與澳大利亞在該地區(qū)開(kāi)展更廣泛的防務(wù)合作，把盡可能多的國(guó)家拉進(jìn)來(lái)，但它不會(huì)公開(kāi)聯(lián)合其他國(guó)家反對(duì)中國(guó)，只會(huì)躲在幕后。

澳大利亞是否會(huì)就人權(quán)問(wèn)題向有關(guān)國(guó)家施壓也是此次峰會(huì)的一大看點(diǎn)。緬甸的羅興亞人難民問(wèn)題、菲律賓在禁毒行動(dòng)中被指侵犯人權(quán)，以及去年柬埔寨解散最大反對(duì)黨、逮捕其領(lǐng)導(dǎo)人和關(guān)停有西方背景媒體等，都曾遭到秉持西方價(jià)值觀的澳大利亞的口誅筆伐。

澳媒在峰會(huì)召開(kāi)之前透露，澳大利亞將在此次會(huì)議上公開(kāi)對(duì)柬埔寨施壓，柬埔寨反對(duì)派也將在會(huì)場(chǎng)外組織針對(duì)柬埔寨首相洪森的抗議活動(dòng)。對(duì)此，洪森公開(kāi)回應(yīng)說(shuō)，如果在澳“受到不恰當(dāng)?shù)膶?duì)待”，他將當(dāng)場(chǎng)反擊，并阻止會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特則以“日程沖突”為由，直接拒絕了澳方的邀請(qǐng)，指派菲外長(zhǎng)卡耶塔諾出席會(huì)議。

“逼中國(guó)會(huì)被反逼”，《澳大利亞人報(bào)》18日引述卡耶塔諾的話稱(chēng)，西方國(guó)家總是告訴菲律賓要爭(zhēng)奪南海主權(quán)，但并不理解菲律賓所處的立場(chǎng)。他說(shuō)，澳大利亞試圖以“四方對(duì)話”遏制中國(guó)的政策將引發(fā)軍備競(jìng)賽，導(dǎo)致中國(guó)更進(jìn)一步加強(qiáng)在南海的島礁建設(shè)。

這場(chǎng)耗資5600萬(wàn)澳元的會(huì)議18日結(jié)束時(shí)，澳大利亞和東盟發(fā)表了《悉尼宣言》，承諾在教育、安全、反恐、基建、醫(yī)療、人權(quán)等領(lǐng)域進(jìn)行合作。此次會(huì)議的召開(kāi)恰逢澳大利亞和中國(guó)關(guān)系處于低谷。近年來(lái)，澳政界和媒體熱炒“中國(guó)滲透論”，引發(fā)中方不滿?！栋拇罄麃喨藞?bào)》18日援引澳最大律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人登頓的話稱(chēng)，特恩布爾今年應(yīng)該訪問(wèn)中國(guó)，改善對(duì)華關(guān)系。

東盟近期成為多方爭(zhēng)取的對(duì)象。今年1月，印度總理莫迪邀請(qǐng)東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席印度共和國(guó)日閱兵式。▲