胡淑莉，李秀義

(長春大學(xué) 高教研究所 長春 130022)

近年來，國家對(duì)高等教育科研工作十分重視。2016年11月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的通知，其旨意是“深入實(shí)施國家中長期教育、科技、人才規(guī)劃綱要，全面提升高校創(chuàng)新能力”。由此看出，加強(qiáng)高教科研能力，加速高教科研項(xiàng)目質(zhì)量的提升，是當(dāng)下各級(jí)高教科研管理部門今后工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。做為高教科研項(xiàng)目的主體單位---大學(xué)、與做為高教科研項(xiàng)目的主體研究者----教師，其管理部門如何抓住發(fā)展機(jī)遇，既挖掘教師從事高教研究的潛力，激發(fā)他們的研究熱情，又能提升教師項(xiàng)目研究的質(zhì)量和水平，助推學(xué)校教育發(fā)展，是亟待思考和解決的問題。

本文以省屬高校為基點(diǎn)，以教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目和高教學(xué)會(huì)項(xiàng)目為切入口，分析影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素，探討和研究以提升高校教育科研項(xiàng)目質(zhì)量為目的的有效途徑及方法。

1 省屬高校高等教育科研項(xiàng)目中制約質(zhì)量提升問題現(xiàn)狀

筆者從事高等教育研究管理工作多年，結(jié)合所接觸的申報(bào)立項(xiàng)材料、過程管理材料、結(jié)項(xiàng)材料，分析、梳理、歸納了如下幾個(gè)方面的問題。

1.1 立項(xiàng)時(shí)存在的問題

1.1.1 題目的確立缺乏針對(duì)性和有效性思考

立項(xiàng)伊始，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在題目選定上缺乏明晰的研究指向和關(guān)聯(lián)性，往往以一點(diǎn)或局部概括主體。我國高校按類型可分為研究性、教學(xué)型、應(yīng)用型，按管理歸屬分為，部屬、省屬(市屬)等。各類學(xué)校辦學(xué)層次不同，對(duì)教學(xué)、對(duì)教師、對(duì)學(xué)生的要求不盡相同，如果項(xiàng)目題目擬定為一個(gè)外延大的概念，那么，對(duì)應(yīng)的研究?jī)?nèi)容就要以一種或多個(gè)依據(jù)作分類的全部?jī)?nèi)涵進(jìn)行概括，從而得出普遍的、一般性的結(jié)論。否則，不加以限定研究范圍指向的而總結(jié)出的結(jié)論往往不能切實(shí)、貼切、有效地體現(xiàn)適用范圍，造成以偏概全、用局部代替整體的研究導(dǎo)向，導(dǎo)致指導(dǎo)性與操作性欠缺，理論與實(shí)踐脫節(jié)。

1.1.2 研究目標(biāo)與研究?jī)?nèi)容分離，缺乏內(nèi)在的聯(lián)系與統(tǒng)一性

一個(gè)項(xiàng)目的研究目標(biāo)起到提綱挈領(lǐng)的作用，關(guān)乎指引項(xiàng)目能否最終完成。項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容是實(shí)施和完成研究目標(biāo)的具體體現(xiàn)，也是評(píng)判一個(gè)項(xiàng)目完成與否的重要指標(biāo)。二者相互映照，互為完善。在實(shí)際工作所審閱的項(xiàng)目評(píng)審書中，這是問題比重較多的一個(gè)方面。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常常不清楚自己為什么做這項(xiàng)研究；一旦研究，要研究與項(xiàng)目題目緊密相關(guān)的哪些方面問題，要達(dá)到什么目的；對(duì)問題不知如何破解、如何闡述自己的真知灼見等。在審閱一篇題為《基于云計(jì)算的……××語教學(xué)研究》的高教學(xué)會(huì)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究目標(biāo)中通篇談“云計(jì)算”要怎樣怎樣，而云計(jì)算與“××語教學(xué)”相結(jié)合后的研究?jī)?nèi)容，也就是項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容，如云計(jì)算對(duì)××語教學(xué)的影響、優(yōu)勢(shì)等，如何運(yùn)用云計(jì)算為××語教學(xué)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，一概不提。還有的項(xiàng)目題為“模式”的研究，卻在主要內(nèi)容中看不到體系的建立，甚至看不到模式的構(gòu)建。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目論證中通篇談存在的問題，研究?jī)?nèi)容上雖然有所羅列，但卻文不對(duì)題，至于如何解決更是一頭霧水，這樣論證的結(jié)果勢(shì)必難以立項(xiàng)。

1.1.3 創(chuàng)新點(diǎn)不突出，缺乏前瞻性與實(shí)效性

創(chuàng)新是永恒的前進(jìn)動(dòng)力，有創(chuàng)新才有發(fā)展。高校要發(fā)展壯大，特別是地方高校發(fā)展壯大，科研必須先行。研究的目的是為了解決問題，是通過對(duì)問題的提出從而破解它對(duì)教學(xué)、課程等的制約，并通過該項(xiàng)目理論方法的構(gòu)建起到對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的指導(dǎo)、借鑒作用。在所接觸的申報(bào)材料中，有的項(xiàng)目由于對(duì)問題的提出不夠鮮明、缺乏針對(duì)性，或研究的目標(biāo)、客觀視界缺乏新意，因而創(chuàng)新點(diǎn)不突出，生搬硬套別人的項(xiàng)目觀點(diǎn)，牽強(qiáng)附會(huì)。有的項(xiàng)目由于沒有明確的研究指向，內(nèi)容與目標(biāo)相分離，因此，重要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處很難梳理體現(xiàn)，這樣的項(xiàng)目難以獲批也就在情理之中了。

1.2 項(xiàng)目研究過程存在的問題

1.2.1 開題工作落實(shí)不到位

按上級(jí)管理部門的要求和項(xiàng)目本身研究要求，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的開題工作。一個(gè)優(yōu)秀的課題，往往在這項(xiàng)工作上體現(xiàn)出扎實(shí)、清晰的特點(diǎn)，開題報(bào)告書一目了然，計(jì)劃進(jìn)度有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。但在實(shí)際的開題管理中，存在著諸如缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作思路，對(duì)如何完成項(xiàng)目實(shí)質(zhì)問題尚不明確，具體工作落實(shí)不到位等。這樣即使項(xiàng)目立上了，也難以保證項(xiàng)目順利完成。

1.2.2 中期檢查倉促應(yīng)付，預(yù)期難以完成

當(dāng)中期檢查進(jìn)行時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意識(shí)到預(yù)期的成果沒有完成，于是倉促拼湊文字材料，或是將不在項(xiàng)目參與人列表的教師，但由于需要借用其與項(xiàng)目貼近的成果，于是將其拉入項(xiàng)目中來，并提出變更申請(qǐng)。真正按設(shè)計(jì)預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行研究的項(xiàng)目占比非常少。這種輕研究的態(tài)度勢(shì)必影響項(xiàng)目質(zhì)量，制約研究水平的提升。

1.3 結(jié)項(xiàng)研究報(bào)告缺乏論證，空洞無物

一篇研究報(bào)告是其項(xiàng)目的成果體現(xiàn)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目研究水平和質(zhì)量的依據(jù)。上述問題的存在，導(dǎo)致在對(duì)問題的研究、解決等方面不盡人意。有的研究報(bào)告在內(nèi)容闡述上缺乏完整性，沒有完成既定的研究目標(biāo)；有的僅僅是結(jié)論的羅列，相關(guān)支撐材料支離破碎、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，或他人成果相似問題的簡(jiǎn)單重復(fù)，體現(xiàn)不出嚴(yán)密性、創(chuàng)新性。

如何解決上述存在的問題，提升省屬高校高等教育研究項(xiàng)目質(zhì)量，作為高校高教管理部門應(yīng)采取哪些途徑和方法呢？

2 項(xiàng)目質(zhì)量提升的途徑與方法

2.1 提升項(xiàng)目質(zhì)量的途徑

2.1.1 網(wǎng)站作用

信息化時(shí)代有別于傳統(tǒng)的文件、通知等傳送消息方式，代之以更為快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)形式。充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷、便利的特點(diǎn)，可通過學(xué)校高教網(wǎng)站定期發(fā)布、更新相關(guān)內(nèi)容。包括：(1)定期發(fā)布上級(jí)管理部門新規(guī)、高教研究領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等；(2)定期發(fā)布學(xué)校教師在項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)評(píng)審時(shí)綜合評(píng)價(jià)較高的項(xiàng)目，定期發(fā)布在項(xiàng)目研究過程中按規(guī)定的目標(biāo)及階段成果認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施并符合管理要求的項(xiàng)目，為其他老師提供一個(gè)可借鑒、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2.1.2 專家指導(dǎo)

在項(xiàng)目申報(bào)前，校級(jí)管理部門可聘請(qǐng)省內(nèi)相關(guān)專家針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的一系列問題，如題目是否合宜，題目和論證內(nèi)容是否一致，研究目標(biāo)是否與內(nèi)容相吻合，項(xiàng)目是否有創(chuàng)新等，給予理論和方法上的指導(dǎo)，利于申報(bào)教師或參研人員正確理解和把握所報(bào)項(xiàng)目不僅要合乎規(guī)范，符合要求，更重要的是能以質(zhì)取勝。

2.1.3 專題報(bào)告

高校高教科研管理部門每年要面向全校教師舉辦科研講座。其目的是引導(dǎo)教師積極參與到高教科研中來，同時(shí)還能擴(kuò)大在研人員提升質(zhì)量的研究視野。專題報(bào)告可采用兩種形式：(1)校內(nèi)管理者、研究者講座。以高教管理人員為主講者進(jìn)行的講座。主要圍繞著如何抓住熱點(diǎn)問題立題、如何在論證中以質(zhì)取勝、研究過程中應(yīng)避免和注意的問題等進(jìn)行全面解讀詮釋，給教師以指導(dǎo)。(2)校外專家、學(xué)者來校作報(bào)告。一方面聘請(qǐng)上級(jí)高教科研管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、同仁來作做報(bào)告、講座。因?yàn)樗麄冮L期在領(lǐng)導(dǎo)崗位或管理崗位上，能快速地把握國家有關(guān)教育科研的新要求、新策略，能精準(zhǔn)地把握國家相關(guān)的研究動(dòng)態(tài)，研判研究趨勢(shì)、發(fā)展方向。發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)來拓寬教師的研究視界，掌握動(dòng)態(tài)與發(fā)展，著眼于前瞻性、創(chuàng)新性，更好地為申報(bào)立題作充分的理論、政策上的準(zhǔn)備。另一方面可邀請(qǐng)省外知名高教研究的專家、學(xué)者來校以專題研討形式，暢談研究中的心得、體會(huì)，交流學(xué)科前沿動(dòng)向，以直觀、可感的形式激發(fā)教師研究的積極性，領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目研究對(duì)學(xué)科和課程建設(shè)的重要性、必要性，這對(duì)提升高教科研項(xiàng)目的質(zhì)量大有裨益。

2.2 提升項(xiàng)目質(zhì)量的方法

教育科學(xué)研究是推動(dòng)高等教育、教學(xué)發(fā)展和學(xué)科進(jìn)步的重要載體。省屬高校不僅承擔(dān)著為國家培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、有道德的青年一代的教育重任，更承擔(dān)著服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重任。因此，一個(gè)項(xiàng)目的最終成果其質(zhì)量高低不單單是研究者本身能力、水平的展示，更是決定了其能否服務(wù)于教學(xué)，能否助力本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的問題，因此，提升項(xiàng)目質(zhì)量至關(guān)重要。高校高教管理部門可采用促使項(xiàng)目質(zhì)量提升的方法，這個(gè)方法概括為“1、2、3、4”方法。

2.2.1 “1”指一個(gè)中心

作為學(xué)校高教管理部門，不應(yīng)局限于項(xiàng)目日常的管理，更要把工作的重心放在以提高項(xiàng)目研究質(zhì)量上。上文提到的網(wǎng)站的利用、專家指導(dǎo)、專題報(bào)告等無不以此為中心。在這個(gè)“中心”指引下，有針對(duì)性地指導(dǎo)教師結(jié)合當(dāng)前存在并亟待解決的教學(xué)、課程等問題開展研究，容易發(fā)現(xiàn)新問題，產(chǎn)生獨(dú)創(chuàng)性，這樣，教師在選題申報(bào)中，首先考慮項(xiàng)目是否有新意、是否有獨(dú)特處、是否有指導(dǎo)性，問題是否有普遍性、代表性等。只有在以提升質(zhì)量為中心的向心圓的基點(diǎn)上去謀題選題，才能出精品。

2.2.2 “2”指“兩抓”

這“兩抓”是指抓兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一抓項(xiàng)目申報(bào)過程中特別是設(shè)計(jì)論證這一重要環(huán)節(jié)。在以提升質(zhì)量為中心的前提下，狠抓項(xiàng)目論證的一致性、嚴(yán)謹(jǐn)性、創(chuàng)新性尤為重要。一致性是指題目與研究?jī)?nèi)容的一致。嚴(yán)謹(jǐn)性意在解決這個(gè)項(xiàng)目為什么做、做什么、怎樣做的問題，幫助教師確立研究主旨。創(chuàng)新性是教師以問題為切入點(diǎn)，經(jīng)過深思熟慮后梳理出的具有代表性的、前沿的或亟待解決但尚未研究的問題。把握好這三點(diǎn)，再加上富有邏輯性地去組織語言，這就為成功申報(bào)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二抓項(xiàng)目結(jié)題時(shí)研究報(bào)告撰寫這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者在多年的工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的各研究階段均有成果或背景材料顯現(xiàn)，但在研究報(bào)告中卻對(duì)這些關(guān)乎項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的重要研究成果只作概要論述，甚至一帶而過。而在研究報(bào)告中卻大篇幅地對(duì)本項(xiàng)目如何按計(jì)劃、步驟實(shí)施的，怎樣進(jìn)行的，克服了什么困難，參研人員對(duì)支撐材料采用了哪些方法進(jìn)行處理的等等，都做了詳細(xì)的論述。本來項(xiàng)目完成得很好，成果也很有見地，但由于研究報(bào)告偏離了對(duì)成果的總結(jié)，顯然這個(gè)報(bào)告在結(jié)題時(shí)很難通過?？梢?，研究報(bào)告關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目研究成果的系統(tǒng)總結(jié)，關(guān)乎能否順利結(jié)項(xiàng)的問題。因此，高校管理部門要強(qiáng)調(diào)或指導(dǎo)、規(guī)范其撰寫及要求，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

2.2.3 “3”指“三要”

一要充分發(fā)揮教師主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)其取得勞動(dòng)成果。教師是項(xiàng)目研究的主體責(zé)任人，一個(gè)獲批的項(xiàng)目從始至終需教師具有高度的責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，提升自我、完善學(xué)術(shù)的精神，創(chuàng)新、反思的理念意識(shí)。從申報(bào)—立項(xiàng)—結(jié)題離不開教師的辛勤勞動(dòng)，對(duì)于立項(xiàng)并一次通過結(jié)題鑒定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，校、院可予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

二要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院部熟知專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。教師將項(xiàng)目申報(bào)初稿送交所在院部，進(jìn)行初評(píng)，可由主管科研的院長、副院長審核，提出修改意見；亦可由院部成立專家組進(jìn)行評(píng)議。這樣從源頭上避免申報(bào)過程中，確切地說在論證時(shí)出現(xiàn)問題，這對(duì)提升項(xiàng)目質(zhì)量也是一個(gè)有效的方法。

三要切實(shí)履行好高教科研管理部門的雙重職責(zé)，即管理和監(jiān)督責(zé)任。每年的立項(xiàng)工作要精心組織并周密指導(dǎo)，千方百計(jì)將提升質(zhì)量落到實(shí)處。對(duì)在研項(xiàng)目的過程管理做到監(jiān)督、管理有序并重的原則。對(duì)結(jié)題項(xiàng)目統(tǒng)一要求，把控研究報(bào)告的成果研究到位，論述完整、透徹。以敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)的態(tài)度將提升質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的統(tǒng)領(lǐng)，從而使高教研究躍上一個(gè)新臺(tái)階。

2.2.4 “4”指“四強(qiáng)化”

一要強(qiáng)化教師項(xiàng)目申報(bào)中的嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度是做好一切事情的前提，是質(zhì)量提升的先決因素?？朔?xiàng)目申報(bào)急功近利的思想，克服個(gè)別老師認(rèn)為項(xiàng)目就是為了評(píng)職稱的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而忽視項(xiàng)目對(duì)教學(xué)、課程建設(shè)以及服務(wù)地方的促進(jìn)作用。多年的工作中發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目立項(xiàng)之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己都放棄了。因此強(qiáng)化嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度也是誠信守責(zé)的自律準(zhǔn)則，是科研道德的底線。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目研究中管理部門過程管理的規(guī)范性。高教管理部門在已獲批的項(xiàng)目諸如開題、中期檢查、年度檢查中，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送的材料要仔細(xì)審閱、查看內(nèi)容，包括項(xiàng)目各階段研究狀態(tài)、進(jìn)展情況，是否有尚需完善之處等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通、修正。同時(shí)，加強(qiáng)檔案管理的完整性、統(tǒng)一性。對(duì)每年的項(xiàng)目可采用兩種方式存檔：(1)按人建檔。按立項(xiàng)—結(jié)項(xiàng)時(shí)間順序建立項(xiàng)目檔案，一個(gè)項(xiàng)目一套完整的檔案，即×××人項(xiàng)目。材料包括：立項(xiàng)申請(qǐng)書、通知書、中期、年度檢查表、結(jié)題申請(qǐng)書、證書等。(2)按年度、類別建檔。即以年份為單位按類別建檔，即××年××項(xiàng)目。材料包括立項(xiàng)申請(qǐng)書、通知書，中期、年度檢查表，結(jié)題申請(qǐng)書、證書等。這樣，即使項(xiàng)目逐年增多，但多而不亂，井然有序。

三要強(qiáng)化質(zhì)量要求，舍棄質(zhì)量不高的申報(bào)項(xiàng)目。質(zhì)量是項(xiàng)目的生命線，質(zhì)量高的項(xiàng)目能促進(jìn)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)學(xué)校教學(xué)等活動(dòng)有指導(dǎo)和借鑒、促進(jìn)作用；同時(shí)也能提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的研究水平。在完善學(xué)術(shù)、實(shí)現(xiàn)“反思性”評(píng)判中站在更高的層次，力爭(zhēng)成果在今后的教學(xué)和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這也給高校管理部門提出更高的要求。在加強(qiáng)自身素質(zhì)和能力水平的同時(shí)，需要制訂和完善具體的管理措施和手段，加強(qiáng)校內(nèi)審評(píng)制。一切應(yīng)付于事的項(xiàng)目在申報(bào)伊始在校內(nèi)堅(jiān)決摒棄掉，從而讓高質(zhì)量的項(xiàng)目脫穎而出。

四要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)約束力。校、院兩級(jí)在激發(fā)教師研究的興趣上，應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予鼓勵(lì)、支持。獎(jiǎng)勵(lì)不是目的，但體現(xiàn)的是一種認(rèn)可，對(duì)他人的一種鞭策?？衫镁W(wǎng)絡(luò)公布一次性結(jié)題通過名單，使順利通過的教師增強(qiáng)滿足感、自信心；同時(shí)對(duì)重申報(bào)、輕結(jié)題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也是一種督促，起到“無聲勝有聲”的效果。對(duì)在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)不能結(jié)項(xiàng)，并多次延期還不能結(jié)題的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤項(xiàng)。一經(jīng)撤銷的項(xiàng)目，不再作為評(píng)職等的科研依據(jù)，并追繳獎(jiǎng)勵(lì)所得，從而增加項(xiàng)目管理的約束力。

綜上，通過對(duì)省屬高校高等教育科研項(xiàng)目存在的問題分析及方法對(duì)策的探討，以期提升省屬高校教育科研項(xiàng)目質(zhì)量，從而更好地服務(wù)于社會(huì)和教學(xué)，更快地加速高校自身內(nèi)涵式發(fā)展。

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