鄒秀健

〔中國(guó)石化江蘇石油分公司 江蘇南京 210003〕

“碼頭油氣”是在裝船過程中由于油品揮發(fā)從船舶中排出的油氣，主要成分是揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)。碼頭油氣回收是對(duì)“碼頭油氣”進(jìn)行回收處理，減少油品損耗，具有良好的節(jié)能減排效果。同時(shí)，實(shí)施船舶油氣回收改造，是防止油氣揮發(fā)對(duì)大氣造成污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，是大氣環(huán)境保護(hù)的有力舉措，也有利于推進(jìn)油品運(yùn)輸船舶的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 碼頭油氣回收的相關(guān)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1.1 相關(guān)政策

2013年10月8日，國(guó)務(wù)院頒布(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，設(shè)定了治理大氣污染的奮斗目標(biāo)，明確了推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于“在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理”任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)碼頭油氣回收治理工作，交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定了《原油成品油碼頭油氣回收行動(dòng)方案》?！斗桨浮访鞔_：制修訂碼頭油氣排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制訂碼頭油氣回收系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和回收油品的處置辦法、完成全國(guó)碼頭油氣回收規(guī)劃研究。安排了時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2015年第一批油氣回收工程試點(diǎn)，形成規(guī)范初稿；2016年第二批試點(diǎn)，形成規(guī)范征求意見稿；2017年完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂；后期，根據(jù)試點(diǎn)工程情況在全國(guó)范圍內(nèi)開展碼頭油氣回收工作。

2015年7月，交通運(yùn)輸部頒布《原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。2016年2月，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于發(fā)布原油成品油碼頭油氣回收首批試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，明確了首批油氣回收試點(diǎn)項(xiàng)目，并已完成安裝運(yùn)行；2017年5月確定了第二批運(yùn)輸船舶試點(diǎn)項(xiàng)目。

江蘇省交通廳根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知以及中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等相關(guān)要求，確定了要在2017年底前以長(zhǎng)江和京杭運(yùn)河為重點(diǎn)完成油碼頭油氣回收試點(diǎn)工程，到2020年全面完成原油成品油碼頭的油氣回收設(shè)施的配置。交通廳港口局2017年6月22日發(fā)布通知，明確南京、無錫、蘇州、揚(yáng)州等8市的12個(gè)原油成品油碼頭油氣回收項(xiàng)目作為此次試點(diǎn)。

1.2 相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

目前，在油氣方面頒布的具有強(qiáng)制效力的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括GB20950—2007《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB20951—2007《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB20952—2007《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB50759—2012《油品裝載系統(tǒng)油氣回收設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定處埋裝置油氣排放限值不超過25 g/m3，油氣處理效率不低于95 %。

目前，船舶油氣排放適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB20950—2007《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，但是未明確船舶貨油裝船作業(yè)工況和具體采樣檢測(cè)方法等內(nèi)容。盡快出臺(tái)的船舶油氣相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)碼頭油氣回收工作的開展，加快綠色碼頭建設(shè)。

2 碼頭開展油氣回收的現(xiàn)狀

我國(guó)碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)起步較晚，目前正處于試點(diǎn)和初步運(yùn)用階段，港口應(yīng)用較少。試點(diǎn)項(xiàng)目包括首批某原油裝船油氣回收試點(diǎn)項(xiàng)目，油氣回收系統(tǒng)處理能力為5 000m3/h；第二批試點(diǎn)項(xiàng)目為寧波某海運(yùn)有限公司“浙甬油11”輪成品油油氣回收試點(diǎn)項(xiàng)目。但因設(shè)備技術(shù)安全、船舶配套等問題部分碼頭油氣回收項(xiàng)目未能正常投用，造成設(shè)備閑置，不能及時(shí)發(fā)揮安全環(huán)保效益，并由于設(shè)備安裝在室外，造成銹蝕，正常使用時(shí)可能引起自控系統(tǒng)失靈，需要重新維護(hù)。

碼頭油氣回收在國(guó)外已有30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的技術(shù)工藝已趨于成熟，設(shè)備可做到24h連續(xù)工作，并與業(yè)主及設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善，監(jiān)督管理體制健全，針對(duì)不同工況及不同油品分別制定排放限制，并對(duì)老舊碼頭的改造給予了過渡期的要求。

我國(guó)交通運(yùn)輸部在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前建成項(xiàng)目少，實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，于2017年7月11日發(fā)布了JTS196-12—2017《碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》，并于同年9月1日實(shí)施，為碼頭油氣回收設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)管理提供了依據(jù)。

3 碼頭油氣回收存在的問題

3.1 船舶配套不完善

碼頭油氣回收系統(tǒng)通常主要包括油氣收集裝置、船岸安全裝置、油氣輸送裝置、油氣回收裝置及自動(dòng)控制和其他配套部分，但目前成品油船舶基本上都未安裝油氣接收管道、標(biāo)準(zhǔn)接頭和惰性氣體發(fā)生裝置等，不具備油氣回收條件，無法實(shí)現(xiàn)油氣收集。而碼頭安裝的油氣回收裝置對(duì)裝卸船時(shí)揮發(fā)油氣進(jìn)行回收的前提是船舶也需配套安裝相關(guān)油氣回收設(shè)施。因此，當(dāng)前情況下，油氣回收裝置安裝后一段時(shí)間只能是“擺設(shè)”，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成投資效益的浪費(fèi)。

3.2 老舊碼頭條件限制

開展碼頭油氣回收的要求是近幾年的新生事物，是環(huán)保工作深入的要求，大多數(shù)老碼頭均未預(yù)留安裝油氣回收設(shè)備的建設(shè)條件。老碼頭存在場(chǎng)地空間有限、無輸氣管道、無船岸裝置、無輸氣臂以及油氣回收處理裝置安裝距離較遠(yuǎn)、輸氣管道坡度不易積液排放等問題，老碼頭改造、安裝油氣回收設(shè)備尚存在較大困難。

3.3 成熟案例少，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足

雖然我國(guó)碼頭油氣回收已進(jìn)行了一些試點(diǎn)，積累了一定的建設(shè)和使用經(jīng)驗(yàn)，但相比歐美國(guó)家，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)并不成熟，后續(xù)建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行還需不斷完善。

4 應(yīng)對(duì)措施

(1)溝通當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門，做好相關(guān)情況匯報(bào)，確保不影響正常經(jīng)營(yíng)工作；密切關(guān)注跟蹤省域范圍內(nèi)試點(diǎn)工作進(jìn)度，參觀學(xué)習(xí)其他單位的試點(diǎn)項(xiàng)目，吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鑒于船舶油氣回收系統(tǒng)尚未改造到位，可以延緩油氣回收處理裝置等設(shè)備的安裝。

(2)碼頭油氣回收裝置可采用冷凝+吸附、膜+吸附法等組合工藝，達(dá)到提高處理效率、減少占地面積等效果。

(3)針對(duì)船舶油氣回收不配套的情況，推動(dòng)地方政府盡快發(fā)布船舶油氣回收改造標(biāo)準(zhǔn)，為碼頭油氣回收提供保證，不致使碼頭油氣回收成為“無源之水”、“無本之木”。

(4)結(jié)合碼頭油氣回收改造，積極爭(zhēng)取政府的支持政策，取得政府補(bǔ)助，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5 結(jié)語

在國(guó)家大力開展環(huán)境保護(hù)的背景下，成品油碼頭油氣回收工作會(huì)進(jìn)一步加大推廣力度。因此，應(yīng)開展試點(diǎn)工作，抓緊做好相關(guān)技術(shù)的研究，溝通環(huán)保部門，出臺(tái)配套的船舶油氣回收改造的政策要求，為后續(xù)推廣碼頭油氣回收工作提供技術(shù)政策支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳家慶，朱玲.油氣回收與排放控制技術(shù)[M].北京：中國(guó)石化出版社，2010：68-128.

[2] 交通運(yùn)輸部.JTS196-12—2017碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)[S].